融资规模太大所带来的弊端不包

『壹』 如何完成微小企业融资问题的探讨论文

一、微小企业的融资现状
1、融资渠道太窄。微小企业融资途径有内部融资与外部融资。内部融资是其融资的主要途径，主要包括企业自主筹资和自我积累，但由于自身经济实力、规模的限制，加上缺乏必要的自我积累机制，内部融资能力普遍偏低；外部融资渠道主要是争取金融机构贷款，但在我国目前经济体制与环境下，信用市场发展滞后不能很好的为其服务，所以现阶段微小企业融资门槛较高。
2、融资风险相对大。微小企业从正规渠道获得资金成本要比那些大型企业高1.2-1.7倍，就银行贷款而言，微小企业的贷款利率按规定可上浮20%，较大型企业偏高。同时，微小企业的财务管理制度不健全，即使筹集到一些宝贵的资金，也不会科学合理地运用，这样就造成相对较大的经营风险和财务风险。由于各种融资的成本太高，增加了其到期不能偿还本息的风险。
3、微小企业贷款仍以抵押贷款为主。虽然多家银行纷纷推出微小贷款的创新产品，但绝大部分仍是抵押贷款，这也是大部分的微小企业贷款难的一个重要原因。
二、我国微小企业融资困难的原因分析
1、微小企业自身原因
（1）微小企业运作不规范，经营风险较大。我国众多微小企业发展过程中，家庭式、合伙企业占相当比例，创业资金以集资、关系人借贷等方式筹集，企业规模小，设备简陋，产品科技含量低，作坊式生产，诚信力、竞争力低等因素制约了企业的发展。（2）财务制度不健全。大部分微小企业财务管理相对混乱，甚至没有设置财务、会计岗位；没有规范的财务核算体系，报表不完整，多头开户，核算真实性差，银行很难判断微小企业真实的财务和经营状况。（3）缺乏可以信赖的抵押品。由于银行具有采用固定资产作为抵押的贷款偏好，一般不愿接受微小企业的流动资产抵押。而微小企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占据较高比例，缺乏可以作为抵押的不动产，难以满足金融机构的放贷要求。
2、银行方面因素
（1）银行受传统政治经济体制的影响，对微小企业歧视。当前，微小企业贷款还必须依靠国有商业银行。但是银行为了降低自身的风险、增加收益，相对于微小企业来说，更愿意贷款给那些大型企业或者财务信息透明的优秀大中型企业，因而，微小企业难以寻求国有商业银行的金融支持。（2）贷款审批程序与微小企业的资金需求不适应。国有商业银行贷款的审批程序是十分严格的，办理一笔贷款通常需要半年左右的时间，而微小企业对资金需求的特点是：数量不多，但到位要快，于是矛盾随之产生。贷款环节多，时间长，容易被否定等特点，使微小企业对贷款望而却步。（3）银行提供的信贷品种与微小企业的发展不适应。国有商业银行一般只提供大型的贷款，但这种贷款对微小企业来说，数额太大。微小企业经营尚未达到一定规模，一次性借入过多资金，只能增加其到期不能偿还本息的风险，而且资金也不能高效地使用，造成了浪费，难以适应微小企业成长的需求。
3、市场方面
（1）资本市场不完善。一方面，我国资本市场体系和布局不合理，证券与产权的交易市场单一，没有地方性的证券与产权交易中心，大部分微小企业难以在全国性的资本市场上筹集资本。另一方面，面向微小企业的二板市场刚刚建立。虽上市门槛较低，但由于微小企业数量大，这样一来，对于绝大多数微小企业来说，进行直接融资的渠道几乎很难行通。（2）社会担保抵押制度不健全。许多地方都成立了各种各样的贷款担保机构。但是，这些担保机构都存在一些弊端：其一，资金有限。一般的担保机构难以满足微小企业的需求。其二，如果是政府担保机构，就会形成企业“拉关系”的现象。其三，机构缺乏必要的法律支持，在为微小企业服务与抵御风险之间难以找到一个平衡点。这样在开展业务的时候，过于谨慎、审批条件苛刻、审批程序繁琐的问题随之产生。
三、解决微小企业融资难的策略
1、从微小企业自身入手
（1）不断增强自身内部融资能力建设，优化自身融资结构。企业经营者在制定发展战略时，要根据自身企业特点并结合市场情况实行差异化战略，建立自身的竞争优势，同时保证企业良好的信誉度。同时，注意内部积累，不断进行自身的改革。建立适应市场竞争和自我发展的经营制度，在推进企业在管理方式上，要注意吸收其他企业成功的经验和做法。（2）建立健全的财务制度，注意自身的诚信建设。微小企业要获得相关政策扶持必须首先建立健全财务制度。加强财务管理，畅通信息渠道。微小企业要真正建立起一套规范的财务运作以及经营体制，要保证财务报表要真实有效地反映企业的经营情况。（3）重视培养无形资产。微小企业扩大有形资产比较困难，可以尝试培养和增加无形资产。无形资产具有一个最显著的特点：拥有超乎寻常的获利能力。有时，它所带来的收益是不可限量的。重视无形资产将对其融资产生十分深远的意义。
2、银行方面
（1）转变观念，降低微小企业的融资门槛。小企业贷款难，不是难在企业，而是难在银行自身，是想不想贷、敢不敢贷、会不会贷的问题。由于对微小企业的贷款存在低收益高风险的特点，银行对微小企业的贷款门槛高，微小企业在努力达到银行要求的过程中，银行也应降低自己的贷款的要求，加强对微小企业的扶持；（2）大胆开展金融创新，满足微小企业的要求。国有商业银行应尽全力做到满足不同层次客户的要求，积极大胆创新，扩大自己的服务内容。关于对待微小企业，提出三点建议：其一，根据微小企业的特点，从其实际需要出发，积极开展股票质押贷款、商标质押贷款、保单质押贷款、出货单质押贷款、国内信用证券等业务品种。其二，针对企业不同时期，提供不同服务项目。其三，开展适合微小企业的集合债券、企业债券等直接融资工具的试点。
3、市场融资渠道
（1）建立专门为微小企业服务的中小金融机构。发达国家银行业的发展经验告诉我们，业务定位和市场分工是必然趋势，针对国有商业银行与微小企业难以沟通，那么可以在各地区尝试建立一些微小金融机构，专门帮助解决微小企业的融资问题。由于这种微小金融机构一般设置在基层，因而可以清楚地了解企业的信用状况、经营状况以及发展前景，比较容易克服“信息不对称”这一弊端。这样就解决了微小企业进行银行贷款成本高、手续多、时间长的问题。（2）大力推广融资租赁方式。在发达国家，融资租赁，已成为与银行、证券、保险、信托并驾齐驱的行业，在国民经济和市场体系中扮演了重要角色，被誉为“朝阳行业”。我国可以借鉴国外经验，结合本国国情找出适合自己的融资租赁方式。（3）发展与规范民间金融。民间金融滋生于计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，是经济制度和金融制度不均衡发展的必然产物。较之于正规金融，它具有很多优点，更适用于微小企业，活跃的民间金融是市场赐给中国微小企业的最好礼物.通过规范民间金融，让其更好为微小企业服务（4）发挥保险的特殊功能。地方政府与其直接投资支持某一个项目，不如通过开设保险公司或与保险公司合作，对辖区内主要面向微小企业提供担保的担保公司发展担保信用保险，在更宽的范围内、以更大的倍数间接支持微小企业。
切实增强微小企业的融资扶持力度，必须创建路径，解决政府、金融机构、微小企业之间的信息共享问题，建立一个有效、适合、完整、持续的微小企业融资扶持体系。相信，在不断地实践和探索中，我国的微小企业一定能够完成其在转型期的历史使命，实现真正的社会经济转型，实现企业化的现代发展。

『贰』 央行决定定向降准，你怎么看

中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。在此之外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。
中国人民银行实施稳健的货币政策，更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
5500亿元增量资金来了
这次定向降准其实包括两方面内容：
第一方面——普惠金融定向降准动态考核，对达标银行定向降准0.5至1个百分点；
第二方面——额外加大股份制银行降准力度1个百分点。
人民银行有关负责人称，此次定向降准释放长期资金5500亿元，其中对达到普惠金融定向降准考核标准的银行释放长期资金4000亿元，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点释放长期资金1500亿元。
此次定向降准兼顾主动推动和事后激励，用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。
增量资金利好实体经济
人民银行有关负责人称，此次定向降准释放长期资金有效增加银行支持实体经济的稳定资金来源，每年还可直接降低相关银行付息成本约85亿元，通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率，直接支持实体经济。
“因为有一些银行的普惠金融服务水平达标了，达标就要定向降低其准备金率水平，支持其进一步做好普惠金融服务。”此前央行副行长刘国强解释。
“通过降准可以释放资金用量，比如降准使得银行可以多投放100亿元贷款，那么按照两增两控要求，至少有20亿元要投放至小微企业。”某股份行天津分行人士表示。
这次降准有点不一样
这是今年第二次降准。首次降准是在1月1日，当天央行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。
跟首次降准相比，此次降准是普惠金融定向降准，股份制银行获得额外定向降准。
何谓普惠金融定向降准？
央行自2018年起建立普惠金融定向降准年度考核制度，对普惠金融领域贷款占比达到一定比例的大中型商业银行给予0.5个百分点或1.5个百分点的准备金率优惠。
普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。
也就是说，普惠金融服务考核达标了，商业银行就能享受定向降准的优惠。
国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，这类定向降准本身就是为了鼓励银行加大普惠金融服务，降低标准也可以让银行更多地加大对中小微企业的服务，为他们提供更多低成本的资金。
为何股份制银行要额外定向降准？
股份制银行包括招商银行、浦发银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、广发银行等。
央行表示，此次对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，同时要求将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降，从而加大对小微、民营企业等普惠金融领域的信贷支持力度。
中国民生银行首席研究员温彬表示，股份制银行差异化服务特色比较鲜明，不少银行长期深耕细作民营、小微客户，在服务特色产业、地区企业、小微企业、个体工商户等领域发挥不可替代的作用，可以说在大型银行之外，股份制银行是普惠金融服务的主力军，额外降准有助于加大对小微企业、个体工商户的贷款支持。

『叁』 人民币发行量比美元还大吗

众所周知，我国的主权货币与美元是全球唯二发行量最多且主权信用犹存的法币。

单纯从广义货币供应量即M2来看，美国是16万亿美元，与国民生产总值GDP之比为75％（美国GDP为21万亿美元），而中国是27万亿美元，与GDP之比是接近200％（中国GDP为15万亿美元）。

很显然，我国的主权货币是比美元要多的，然而从人均持有货币量与市场流通货币量的维度来看，我们的货币却未必比美元多，主要原因在于以下三个方面：

一、虽然同属主权货币，但对应的国情不一样。

我国的主权货币和美元皆是由各自的国家权力机构发行以先行流通于各自国家的各个交易市场里头，但二者的客观属性却不同，美元拥有全球交易结算货币的地位，而我们的货币目前暂且不具备这一地位及属性，绝大部分流通于国内而无法像美元那样做到于全球范围内流通自如，故而二者对应的情况无法就供应量达成统一，也就造成了虽然我国主权货币的发行量比美元高，但流通量和持有量均不及美元。

二、虽然同是资产价值锚定，但供需端不一样。

美元资产具有价值投资属性，若想比其他货币资产更值钱，就得间接使美元相比其他货币发行量要小，充分体现了相对的稀缺性，况且美元的需求端主要在于金融服务业，华尔街之所以可以向全球输出金融资本，正是得益于美元的币值及其资产的价值相对要高。

而我国货币资产普遍只具有固定投资属性，加上非全球交易体系内结算货币的因素，我国务必以产业资本为供给端发展自身，使得货币供应量不断扩大，但无法形成对全球产业资本的输出，故而造成货币需求端主要以国内为主的局面。

三、虽然同是发行量唯二多的货币，但造成的后果不一样。

综合以上两点，美元虽发行量大，但对应的国情是基于美元霸权，可以在全世界的资本市场里流通，且得益于金融资本的输出，诸如恶性通胀、购买力下降、主权信用崩坏等一系列的风险要小得多。

我国主权货币则反之，发行量大，但持有量和流通量不够大，基于产业资本积累的弊端，诸如供给产出过剩、有效需求不足等的问题，所要面临的货币超发风险很大。

故而，人民币发行量的确比美元大，但人均持有量和市场流通量均不及美元。

『肆』 我的毕业论文题是“中小企业融资决策”，老师们认为这太大太空洞，求高手指点，如何缩小范围，如何不空洞

如果说国有大中型企业是国家经济的中流砥柱，那么，中小企业就是国家经济的基石。改革开放30余年来，我国中小企业和民营经济取得了长足发展，现已成为我国经济社会发展中的重要力量。在发展的过程中，中小企业也遇到和面临着许许多多的困难和问题，在这些困难和问题当中，制约中小企业发展最为突出的问题就是融资难，而融资难的关键是贷款担保。金融危机发生后，中小企业更是首当其冲。2008年中央财政追加安排中小企业信用担保业务补助资金10亿元，并为之制定了相关的跟进措施。为了进一步了解中央财政对中小企业的支持情况，记者专访了财政部副部长丁学东。

记者：中小企业是国家经济的基石，也是扩大就业的主渠道，但在与大企业的竞争中，又属于弱势群体，容易遭受市场风险的冲击。请您介绍一下中央财政支持中小企业的一些政策。

丁学东：好的。大家都知道，中小企业是促进经济社会发展、增加财政收入、扩大社会就业以及推进科技创新的重要力量。随着市场经济的发展，中小企业在经济生活和社会进步方面的贡献将更加突出。为促进中小企业发展，近年来，中央财政依据《中小企业促进法》等法律、法规，先后制定出台了一系列政策措施：一是安排扶持中小企业发展的专项资金，积极促进中小企业技术创新、产业升级、市场开拓、扩大就业和自主品牌建设，改善中小企业公共服务环境；二是实施面向中小企业的税收优惠政策，减轻中小企业税收负担；三是发挥政策引导作用，鼓励信用担保机构、创业投资机构、金融机构，为中小企业融资创造更加有利的条件，努力改善中小企业融资环境；四是制定有关财务会计制度，规范中小企业的财务会计行为，提高财务管理水平。

上述政策的实施，为中小企业化解经营风险、摆脱瓶颈制约、提升综合素质和增强竞争活力提供了有力的帮助。

去年以来，为应对国际金融危机，帮助中小企业渡过难关，按照国务院的统一部署，中央财政及时采取措施，努力缓解中小企业经营压力。主要包括：一是加大资金扶持力度，重点支持信用担保机构开展中小企业贷款担保业务，努力解决中小企业融资难的突出问题；二是多次提高部分产品的出口退税率，使涉及相关产品的广大中小企业得到了实惠；三是及时出台办法，明确中小企业不良贷款处置办法，增强金融机构化解不良资产能力，同时引导金融机构加大对中小企业的贷款投放力度；四是清理行政事业性收费，减轻企业和社会负担。这些措施的成效已在陆续显现。

记者：融资难是制约中小企业发展最为突出的问题，而贷款担保是企业获得银行资金的重要环节。据了解，2008年中央财政专门追加安排10亿元资金用于支持中小企业信用担保业务开展，请问效果如何？

丁学东：融资难是中小企业发展中面临的国际性难题。对此，中央财政在认真调查、深入研究的基础上，于2006年开始，从中小企业发展专项资金中安排专门支出，对信用担保机构围绕中小企业开展贷款担保业务和降低收费标准进行补助。2008年，为应对国际金融危机对我国中小企业的巨大冲击，缓解中小企业融资瓶颈，中央财政在年初安排2亿元担保业务补助资金的基础上，下半年进一步追加安排10亿元，资助了330家中小企业信用担保机构。

从实施情况看，这项政策对引导、规范和促进中小企业信用担保体系建设和业务开展，发挥了十分积极的作用，提振了中小企业应对危机的信心和勇气。

一是帮助中小企业提升了信用能力，拓宽了融资渠道。担保业务补助资金明确要求，享受补助的信用担保机构必须以中小企业贷款担保为主业，且所担保中小企业的生产经营必须符合国家产业政策要求。对上述信用担保机构符合条件的中小企业贷款担保业务，按一定比例给予补助；对担保费率低于银行同期贷款基准利率30%的业务，再给予一定比例的补助。

在该项政策的激励和引导下，中小企业信用担保机构开展业务的积极性明显提高。据统计，获得资助的330家机构，2008年共为4.1万户中小企业提供了1148亿元符合政策要求的贷款担保业务，其中政策发布后的第四季度达327亿元，比前三季度平均业务量增长近20%。同时，保费补贴政策的实施，对引导担保机构降低收费标准，减轻中小企业财务负担发挥了积极作用。

二是带动了地方政府相关扶持政策的出台，形成了上下联动的工作局面。中央财政担保业务补助资金政策显示出较强的示范效应，去年以来，地方各级财政纷纷进一步加大了对中小企业政策扶持力度。据统计，2008年下半年，安徽、江苏、广东等15个省、市省级财政共追加支持中小企业的各项资金约100亿元，重点用于支持中小企业信用担保体系建设，以及鼓励金融机构增加中小企业贷款规模等方面。

地方财政在效仿中央财政补助资金政策的基础上，还因地制宜地探索实施了准备金补助、业绩奖励、风险补偿等多种扶持方式。如：江苏省出台了中小企业信用担保机构增资补助办法，安排2亿元补助资金，带动了93家中小企业信用担保机构新增注册资本38亿元；江西省试行了中小企业信用担保机构管理平台的孵化融资模式。与此同时，部分地方财政出资设立了中小企业信用再担保机构，以发挥其增强信用和分担风险的功能。

三是调动了社会资本投资中小企业信用担保机构的积极性，增强了担保机构的实力。据有关统计，目前我国各种类型的担保机构共有6000家左右，其中中小企业信用担保机构约有4000多家，由于开展中小企业信用担保业务具有高风险、低收益的特征，因此真正有能力为中小企业提供优质、低成本服务的担保机构为数不多。

为鼓励具备一定实力、管理规范的中小企业信用担保机构开展业务，充分发挥其在缓解中小企业融资难方面的积极作用，提高财政资金使用效率，中央财政安排的10亿元担保补助资金明确要求，享受政策的中小企业信用担保机构实收资本在1亿元以上（东部地区）或5000万元以上（中西部地区）。受此引导，社会资本投资担保机构的积极性高涨，担保机构注册资本大幅增加。如：江苏253户备案担保机构的注册资本比上年增加69.1亿元，增长57.7%，其中社会资本增加57.5亿元，占83%。

四是促进了中小企业信用担保机构规范管理，提高了抵御风险的能力。担保业务补助资金政策明确要求，享受扶持的中小企业信用担保机构必须“具有一定规模、管理规范、风险控制能力较强”，放大倍数、代偿率、担保费率以及提取准备金等须符合一定条件，从而引导和促进了中小企业信用担保机构建立健全风险控制机制，规范经营管理，降低经营风险。同时，中央财政补助资金明确用于弥补担保机构的代偿损失，充实了担保机构的风险准备金，促进了风险补偿机制的建立和完善，提升了担保机构的抗风险能力。

记者：百年不遇的金融和经济危机对世界金融和财政货币体制都带来了新的挑战，目前，我国正不断加快金融体制的创新力度，近期以来，不仅信用担保体系的建设步伐逐步加快，而且中小银行的发展也呈现出欣欣向荣的良好态势。您如何看待信用担保与银行、中小企业之间的关系？

丁学东：从目前情况看，我国资本市场尚不发达，直接融资渠道狭窄，中小企业发展所需资金主要通过银行贷款获得。由于中小企业资产规模较小、经营管理能力较弱、资信等级不高，商业银行出于强化风险控制、降低管理成本等要求，加之缺乏有效的中小企业信贷激励机制等，更青睐将资金投放于大型企业，致使中小企业获取银行贷款的规模十分有限，中小企业融资难与银行放贷难的问题同时存在。而中小企业信用担保通过信用保证的方式，为中小企业与银行之间架起了一座资金融通的桥梁。

一方面，信用担保有利于银行控制风险、降低管理成本、扩大对中小企业的信贷规模。管理规范的中小企业信用担保机构具有严密的风险管理措施，在担保对象的准入门槛、融资担保规模的控制、反担保措施的落实、担保运作程序等方面，均有明确的管理规程，并在工作中严格执行。信用担保介入中小企业贷款业务后，将从道德、财务、市场、政策、过程等方面对受保中小企业、企业业主和主要经营者实施全方位的考核和监控，与银行注重企业财务报表、严格考核企业财务风险的信贷管理体系形成优势互补，提高了对信贷风险的防范水平。同时，信用担保的参与，增加了风险承担者，并在一定程度上降低了贷款管理成本，有利于增强银行贷款的信心，扩大对中小企业的贷款规模。

另一方面，信用担保有利于提高中小企业信用等级和融资能力。经营规范、运作专业、社会公信力强的中小企业信用担保机构，具有较强的风险识别、控制和化解能力，协作银行对其具有较高的信任度。因此，由上述机构提供信用担保，将为中小企业贷款起到信用加级的作用。此外，担保机构除为受保企业提供融资担保服务外，通常发挥其信息量大、综合素质人才多的优势，为中小企业提供市场、技术、质量、财务、信用等方面的咨询和指导，有利于促进中小企业增强信用意识、规范管理、开拓市场，实现可持续发展。在此条件下，中小企业的融资能力也将大大提高。

可见，信用担保是中小企业与银行的一种信用桥梁，不仅有利于银行扩大放贷规模，实现规模扩张和收益增加，而且有利于中小企业获得生产经营所必需的资金，实现快速发展。因此，信用担保是解决当前中小企业融资难问题的有效途径。

记者：从您目前掌握的情况看，我国中小企业信用担保业与银行和中小企业的合作上存在哪些问题？

丁学东：自1999年试点以来，我国中小企业信用担保从无到有、逐步规范，现已发展成为一个新兴行业。但是，从实际情况看，现阶段银保合作、保企合作仍存在诸多问题，信用担保的作用远未充分发挥。

一是银行与担保机构尚未建立稳定、平等的合作关系，缺乏合理、有效的风险共担机制及信息互通机制。二是保企合作关系亟待进一步加强，担保机构的服务质量及中小企业的诚信水平、信息透明度等均有待提高。三是各家银行对中小企业贷款业务仍是如履薄冰、增长缓慢。

令人欣慰的是，按照党中央、国务院关于金融促进经济发展的总体部署，在国家有关部门的努力推动下，各家银行正采取积极措施，着力提升中小企业金融服务水平，从履行社会责任、建立和谐社会出发，积极帮助中小企业解决融资难问题。中央财政将进一步采取措施，完善相关政策，支持三者之间建立良好的互利合作关系，以使更多的中小企业获得支持和帮助。

记者：请问中央财政该如何支持建立这种担保、银行和中小企业之间良好的合作机制？

丁学东：担保、银行和中小企业之间的协调和配合非常重要，为此，中央财政将从以下几个方面促进三者建立良好的合作机制。

在对担保机构的政策方面。中央财政将积极研究和完善促进中小企业信用担保体系建设的各项政策措施，改进和创新支持方式，鼓励信用担保机构积极围绕中小企业开展贷款担保业务，提高服务的质量和水平。在此基础上，充分发挥引导作用，促进建立多层次的中小企业信用担保体系。同时促进完善融资性担保业务的监督制度，促进融资性担保业务健康发展。

在对银行的政策方面。要指导和督促金融机构落实中小企业不良贷款处置政策，规范不良贷款的核销，促进金融机构及时化解不良资产，加大对中小企业的支持力度。

在对中小企业的政策方面。将综合运用无偿资助、贷款贴息、税收、政策采购等扶持政策，加大对中小企业的扶持力度。同时，积极指导中小企业规范财务行为，引导公共服务机构开展中小企业培训、辅导、技术等方面的服务，提高中小企业综合素质。

我们相信，在多项政策的统筹运用和协调配合下，信用担保、银行、中小企业之间的合作将更为紧密，信用担保将获得更大的施展空间，中小企业融资难问题将得到更大程度的缓解。

记者：当前，国际金融危机的影响还没有见底，中小企业的生存和发展更事关“保增长、扩内需、调结构、促就业”大局。在这种形势下，中央是否会加大对中小企业的支持力度，出台更多的扶持政策？

丁学东：尽管金融危机对我国实体经济的影响还在不断加深，中小企业还将面临许多困难和问题的考验，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有变。中央财政将围绕党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构、促就业”的总体部署，准确掌握和深入分析制约中小企业发展的突出问题，不断完善政策体系，创新支持方式，采取更加有力的措施扶持中小企业发展。

概括地讲，中央财政将重点从“加大资金扶持、减轻收费负担、疏通融资渠道、拓宽市场空间”等几方面入手，努力缓解国际金融危机对我国中小企业的不利影响，促进经济平稳较快发展。

在资金政策方面，中央财政将继续发挥引导作用，加大对中小企业的资金扶持力度，突出工作重点，提高政策的针对性和有效性。一是积极落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，加大对中小企业技术创新的支持，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业，继续推进创业投资引导基金试点，努力改善中小企业技术创新环境。二是围绕“十大产业振兴规划”及《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》等文件精神，大力支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展，为大企业提供协作配套产品，带动社会就业，积极开拓国内和国际市场。三是进一步完善相关扶持政策，积极鼓励具备较强服务能力的公共服务机构服务于广大中小企业，提高服务质量和水平。为中小企业的创办设立、经营管理、技术创新、开拓市场等提供公益性、专业化和社会化服务。

在为中小企业减负方面，财政部正会同有关部门全面清理涉及煤炭生产和流通的收费、基金，准备取消各部门、地方违反国家收费和基金管理规定擅自征收的各类收费、基金、附加、资金等，并对拟保留的收费、基金项目进行规范，对征收标准过高的将适当予以降低。

与此同时，我们正在研究制定中小企业政府采购政策，以拓宽中小企业市场空间。在这方面，中央财政将借鉴国际经验，结合我国实际情况，制定完善政府采购支持中小企业的具体政策措施，鼓励优先采购中小企业产品。同时，加大宣传和培训力度，帮助更多的中小企业参与政府采购并获得政府采购合同，切实提高中小企业的中标率。

最后，还要回到我们今天采访的主题：支持和推动中小企业信用担保体系建设。具体要研究和完善有关金融扶持政策，拓宽中小企业融资渠道。一是进一步完善和创新支持方式，积极促进中小企业信用担保体系建设，鼓励开展中小企业信用担保业务，促进建立多层次的中小企业贷款担保体系，努力缓解中小企业融资难问题。二是贯彻落实国务院关于担保行业发展的各项政策，加快完善融资性担保行业监管体系，提高金融机构中小企业贷款比重。三是督促指导金融机构落实中小企业不良贷款处置政策，规范中小企业不良贷款的核销，促进金融机构及时化解不良资产，加大对中小企业的支持力度。四是探索完善中小企业融资服务体系，拓宽中小企业融资渠道。

按照以上工作思路，中央财政将采取有效措施，积极发挥职能作用，确保各项扶持政策落实到位，为中小企业生存、发展和壮大营造更加公平、宽松的政策环境。

『伍』 为什么要大力发展融资租赁业务

目前，我国很多中小企业设备落后、技术水平低，面对日益激烈的市场竞争，进行设备更新和改造尤为重要，这需要大笔资金。由于中小企业规模小、信用等级低
目前，我国很多中小企业设备落后、技术水平低，面对日益激烈的市场竞争，进行设备更新和改造尤为重要，这需要大笔资金。由于中小企业规模小、信用等级低，盈利不够稳定，完全通过银行贷款或者境内外上市，很难满足这些中小企业对资金的需求。在这种情况下，简便快捷、信用要求低、不需要额外的担保或抵押的融资租赁就是一种非常好的方式。

1、融资租赁的种类

融资租赁是通过租借设备的方式来维持生产或扩大发展。目前融资租赁基本上分为两种形式：

●一是企业根据自身设备投资的需要向租赁公司提出设备租赁的要求，租赁公司负责融资并采购相应的设备，然后交付承租企业使用，租赁承租企业按期交付租金，租赁期满时承租企业享有停租、续租或留购设备的选择权。

●二是企业利用自身原有的设备向租赁公司提出回购重租的要求，租赁公司与企业办理购买及重租手续，然后企业得到租赁公司购买设备的资金，达到融资的目的，并向租赁公司按期交付租金继续使用原有设备，租赁期满时承租企业享有停租、续租或留购设备的选择权。从表面上看，融资租赁是租设备，而实际上还是借资，只是融资的方式较为独特。

2、融资租赁的优势

中小企业采用融资租赁不仅可以融得资金，也可以获得税收的优惠，还可以避免设备陈旧过时的风险，归纳起来融资租赁对中小企业有以下几个优势。

◆1.有利于中小企业融资

融资租赁考察的不是承租人过去的财务记录，而是其使用租赁设备产生的现金流量，对承租人历史上的资产负债要求不高，这正好可以避开中小企业财务信息不够规范的弊端，使中小企业较容易获得融资机会。而且，融资租赁以承租设备作为担保物，一般不需要额外的担保或抵押，可以解决中小企业无产抵押难的问题。因此，融资租赁方式有利于中小企业的融资，填补了银行贷款的空白。

◆2.双向逆市发展优势

中小企业采用融资租赁有两种主要功能，即融资功能和推销功能。因此在经济发展时期，企业需要资金时，它能充分发挥融资功能；在经济萧条时期，企业需要促进投资和消费需求时，可以充分发挥它的推销功能。不管市场朝哪个方向变化都能给融资租赁行业带来商机。

◆3.可以取得税收优惠

按法定折旧期限与租赁期限孰短原则确定融资租赁设备的实际折旧期，可加速折旧，扩大当期成本，降低当期所得税的缴纳，使承租人享受到延缓交税。实际上是把一些应该上缴的税款用来偿还租金，加速了设备的更新改造。

◆4.融资费用低廉

融资租赁的租金，乍一看比银行的贷款利息要高。但融资租赁是组合服务，在参加项目评估和设备选型等前期工作和设备采购与服务上，还要花费一些费用，须计入租赁成本。这些费用承租人贷款上项目也是在利息支付以外需要开支的，加在一起，就会比作为综合费用的租金要高。另外，租赁项目还可享受加速折旧的实惠，可见从资金总体成本上看，融资租赁还是比贷款上项目合算得多。

◆5.能延长资金融通期限，加大中小企业的现金流量

中小企业若从银行贷款购买设备，其贷款期限通常比租赁设备的使用寿命短得多。而融资租赁方式，融资期限一般达到设备寿命的一半以上，因而可以减少中小企业还款压力，缓解中小企业资金周转紧张状况。

◆6.节省项目建设周期

融资租赁将融资和采购两个程序合成一个，因此可以提高项目建设的工作效率。由于租赁本身的灵活性和抗风险能力，也减少许多项目建设过程中不必要的繁杂手续，可以使企业早投产，早见效益，抓住机遇，抢占市场。同时，因率先使用先进设备，而不用担负由于技术进步使设备落伍、被淘汰的风险，对企业及时更新技术装备，迅速采取新技术、新工艺，提高产品竞争力和市场占有率十分有利。

◆7.属于表外融资

一般企业贷款都要体现在财务报表上，如果负债比例太大，将影响企业的资信程度。通过融资租赁的经营性租赁方式，可以将租赁资产显示在出租人身上，承租人既可使用租赁物件，还不显示负债，实现表外融资，有利于减少企业负债，可不受资金规格的束缚。这对于需要多种渠道融资的企业，尤其是中小企业来讲，是非常重要的。企业可以最高按租赁物的100%价值进行融资，从而节省流动资金并维护现有的信用额度。

◆8.防范汇率、利率风险

如果从国外采购租赁设备，需要使用外汇。融资租赁可以将外汇折算成人民币后，以人民币计价租赁，可以使承租企业避免因人民币贬值而带来的汇率风险。由于融资租赁在开始时就采用固定利率，承租企业还可以避免利率波动带来的利率风险。

正是由于融资租赁方式具有许多其他融资方式所没有的优势，许多中小企业在无法获得银行贷款的情况下选择了这种方式。

融资租赁特别适合资金规模小，但使用设备价值高的中小企业，以及处于成长初期的科技型企业和企业的高新技术成果转化项目。

国内租赁业可涉及的领域大致包括：房产租赁、汽车租赁、设备或仪器租赁、医疗设备、通信设备、大型电器、机械加工设备、航空租赁、人才租赁、书籍音像租赁、服装租赁、玩具租赁、户外运动用品租赁等，行业渗透相当广泛。

『陆』 公司为什么要IPO，结合实际分析IPO融资的意义与弊端

公司一般是为了筹集更多资金实现进一步发展，而这些资金比较难从银行或者其他投资者获得（比方说利率太高不划算），或者公司自身利润再投资还不够用，这样就有进行IPO的动机。这是从经济方面的考量。但是实际上，有些时候，像国有银行的IPO，主要是为了引进国外战略投资者和现代企业管理模式。还有的企业是为了扩大规模或是方便进入外国市场等等等等。

意义，或者说好处呢，主要在于以下几点：
1.公司的创始者可以分散他们的风险，不会全部身家拴在一家公司上，风险有全体股东一起分担。
2.增加流动性。创始者想卖公司的话很容易就能定价（市场有股价）和找到买家。
3.方便融资。上市公司要满足比较高的财务条件，所以比非上市公司容易公开融资。
4.方便并购其他公司。有现成的股价容易和潜在的并购目标洽谈并购事宜。
5.便于销售公司产品和扩大知名度。

弊端，或者说坏处呢，主要在于以下几点：
1.要满足证交所的条件，会计和审计成本增加，增加了固定成本，尤其对小公司不利。
2.增加对公司信息的披露，自身缺点被竞争者了解，不利于竞争。由此伤害了公司的运营。
3.增加被并购的可能性。有现成的股价和可以在公开市场自由买卖。
4.如果公司较小，股票买卖太少，股价会被低估。容易被大公司吞并。
5.要处理和股东的关系，有时候很花时间，一些公司就是因为这样上市几年就不上市了。

『柒』 民间借贷的利弊有哪些

民间借贷的利弊：
(一)民间借贷的积极作用
1、民间借贷有利于提高投、融资效率，增大直接融资比重，减轻银行的储蓄及其投资转化压力，加快金融体制改革的市场化进程，开拓国有商业银行的服务领域及产品，推动商业银行改进和完善服务质量。
2、民间借贷可以缓解农村、县域资金供求矛盾，在目前我国直接融资发展滞后的情况下，可以较好地弥补银行信贷资金的不足。
3、民间借贷的实质是城乡居民之间互相调剂资金，有利于三个文明建设健康发展。
4、民间借贷对县域经济的发展具有不可忽视的积极作用，使部分企业避免了因资金短缺又无法得到银行资金支持而产生的破产、倒闭。
5、民间借贷对形成民间信用体系具有一定的可取之处，有借有还，被国人视为基本的道德准则，对其鼓励和弘扬，可推动信用道德体系的建立和完善。
6、民间借贷可以催生和完善新的市场经济观念，促进广大城乡居民养成投资习惯，对致富兴业具有十分积极作用。
(二)民间借贷的负面影响
1、削弱国家宏观调控效果。民间借贷存在于金融机构调控范围之外，影响国家对全社会资金总量的准确把握，制约金融政策的实施，使国家宏观调控政策产生较严重的滞后或偏离效应。
2、民间借贷的资金流动存在盲目性，很容易流入国家限制或禁止的行业、企业，使国家通过银行信贷资金流向，调控行业结构、产业结构及经济结构的举措难以到位。
3、民间借贷的大量资金游离于银行体系之外，缺乏金融机构和政府部门的有效监管，容易滋生高利贷、“地下钱庄”及诈骗等非法金融行为，对社会的安定团结有一定消极作用。
4、干扰金融秩序，影响金融机构聚集资金和集蓄放贷能力。由于民间借贷利率较高，吸引了不少本该存入银行的资金，个别储户甚至将已存入银行的存款取出，投入民间借贷市场。
5、民间借贷易引发民事纠纷，影响地方稳定。近些年民间借贷诉讼案件激增，大量案件胜诉却无财产执行。