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教育融资政策

发布时间:2022-02-14 17:25:33

① 教育改革双减政策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,简称“双减”政策。“双减”政策出台的目的是通过加强学校教育,提高学校课堂教学质量,优化作业布置,提升课后活动质量,减轻学生的课余负担,达到提升学生的综合素养,构建教育良好生态的目的。双减,减轻了家长的精神负担和家庭的经济负担,让学科教育重新回归学校主阵地。
《意见》明确,进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)的主要任务和重大措施有:
一是全面压减作业总量和时长,减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制,合理调控作业结构,分类明确作业总量,提高作业设计质量,加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
二是提升学校课后服务水平,满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间,学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量,增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道,做强做优免费线上学习服务,积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。
三是坚持从严治理,全面规范校外培训行为。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,线上学科类机构改为审批制,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作,对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。规范培训服务行为,建立培训内容备案与监督制度,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营监管,培训机构融资及收费应主要用于培训业务,坚决禁止不正当竞争,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
四是大力提升教育教学质量,确保学生在校内学足学好。促进义务教育优质均衡发展,充分激发办学活力,整体提升学校办学水平。提升课堂教学质量,严格按课程标准零起点教学,考试成绩呈现实行等级制。深化高中招生改革,逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例,规范普通高中招生秩序。
五是强化配套治理,提升支撑保障能力。保障学校课后服务条件,统筹核定编制,配足配齐教师,制定学校课后服务经费保障办法,确保经费筹措到位,课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。做好培训广告管控,主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

② 教育双减政策是指什么

1.政策颁布: 7月24日,1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第二十四条规定,坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记,逐步大大压减,解决过多过滥问题;依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。 拓展资料;1. 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构;
2. 学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;
3. 校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;
4. 线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法;
5. 严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
首先,不再审批新的学科类校外培训机构,就是让资本进不了场,已经进场的,也得调整为非盈利性机构,就是你不能以赚钱为目的,赚到钱也要用来提升服务,而不是自己揣进兜里。
其次,一律不得上市融资,进行资本化运作,就意味着你没办法做大做强形成垄断,扰乱行业秩序。
规定一发布,便引发了学科培训行业的大地震,新东方、好未来、高途等头部公司的股价急速暴跌。

③ 国家对教育的扶持政策

国家对教育的扶持政策:

1、建立分类管理制度。对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理。非营利性民办学校举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。民办学校依法享有法人财产权。

举办者自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校,依法依规办理登记。对现有民办学校按照举办者自愿的原则,通过政策引导,实现分类管理。

2、建立差别化政策体系。国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。各级人民政府要完善制度政策,在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。

各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求,通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持。

3、放宽办学准入条件。社会力量投入教育,只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域,政府不得限制。

政府制定准入负面清单,列出禁止和限制的办学行为。各地要重新梳理民办学校准入条件和程序,进一步简政放权,吸引更多的社会资源进入教育领域。

4、拓宽办学筹资渠道。鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。创新教育投融资机制,多渠道吸引社会资金,扩大办学资金来源。

鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产品,探索办理民办学校未来经营收入、知识产权质押贷款业务,提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠。

5、探索多元主体合作办学。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。

积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。探索举办混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。

6、健全学校退出机制。捐资举办的民办学校终止时,清偿后剩余财产统筹用于教育等社会事业。

2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》公布前设立的民办学校,选择登记为非营利性民办学校的,终止时,民办学校的财产依法清偿后有剩余的。

按照国家有关规定给予出资者相应的补偿或者奖励,其余财产继续用于其他非营利性学校办学;选择登记为营利性民办学校的,应当进行财务清算,依法明确财产权属,终止时,民办学校的财产依法清偿后有剩余的,依照《中华人民共和国公司法》有关规定处理。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。2016年11月7日后设立的民办学校终止时,财产处置按照有关规定和学校章程处理。各地要结合实际,健全民办学校退出机制,依法保护受教育者的合法权益。


指导思想:

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人,培育和践行社会主义核心价值观。以实行分类管理为突破口,创新体制机制,完善扶持政策。

加强规范管理,提高办学质量,进一步调动社会力量兴办教育的积极性,促进民办教育持续健康发展,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

以上内容参考:中国政府网-国务院关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见


④ 上海要求学科类培训机构一律不得上市融资,教育行业该何去何从

反垄断是每一个国家都在做的事,要维护好一个行业的正常秩序,反垄断是必须要经历的过程。作为垄断可能形成的第一步,公司融资上市是一定要讲过严格审查的。国家颁布了大家耳熟能详的“双减”政策,更是为可能形成垄断的教育行业敲响了警钟。由于国家政策,很多教育公司开始出现大面积裁员和倒闭。就算是教育行业的龙头企业新东方、学而思等机构都面临着公司的业务转移,很多小的教育机构面临的情况可能更严峻。

孩子真的需要补习吗

其实基础教育阶段的知识是有限的,基础教育的目的也不是为了获得更高水准的人才。基础教育的目的是筛选,让适合干什么的孩子去干什么,三角函数的目的不是买菜,是为了让那些不适合学理工类的孩子选择文科。

⑤ 高校融资方式

一、高校建设融资方式两个合法选项

1. 政府债券

(1)地方政府一般债券

地方政府一般债券(以下简称一般债券)是指省、自治区、直辖市政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。

(2)地方政府专项债券

地方政府专项债券(以下简称专项债券)是指省、自治区、直辖市政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

高校可以借助地方政府发行一般债券所筹资金的划拨额或者通过为教育项目所发行的专项教育债券所筹资金的划拨额来进行建设。

2.采用政府和社会资本合作模式

政府和社会资本合作(PPP,Public-Private Partnership)模式指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营,以利益共享和风险共担为特征,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。

高校可以通过采用PPP模式引入社会资本,通过获取他们的投资以及其他优势来进行建设。

二、融资方式的可行性分析

1.政府债券

2015年以来,财政部对各地发行政府债券严格实行限额管理,2018年地方政府新增债务限额为2.18万亿元,一般债务限额123789.22亿元,专项债务限额86185.08亿元。截止9月15日,今年山东省累计公开发行地方债1691.73亿元。

以9月份为例,山东省地方政府债券包括山东省政府专项债券、山东省政府一般债券,其中专项债券主要为棚改专项债券,并无教育专项债券;所发行的一般债券全部为再融资债券,拟用于偿还到期的以前年度发行政府债券本金。今年来看,山东省政府专项证券(四期)其中只有一小部分为解决教育“大班额”问题,2018年山东省政府一般债券其他几期也主要是为了偿还以前到期的政府债券。对于划分到东营市的政府债券,可以看到东营市有土地储备专项债券、棚改专项债券,并无教育专项债券。

可以看出,借助政府债券的方式进行高校融资建设基本上是难度非常大的。

2.采用政府和社会资本合作模式的可行性

从政策上看,近年来的各项文件,都对采用政府和社会资本合作模式(PPP)推进基础设施和公共服务建设采取鼓励态度,包括27号和46号文,也明确了对规范的PPP的支持。

以东营市为例,从东营市财政承受能力状况来看,2018年所有PPP项目(包括2018年底前即将实施的三个主要项目)预计累计支出占一般公共预算支出比例约8%,按照2019年年度预算增长预计,尚有一定推进PPP的余地。

我省采用PPP模式建设高校较为知名的项目有:山东省莱芜市山东财经大学莱芜校区建设项目,项目总投资70,000万元;山东省青岛平度市青岛农业大学平度校区项目,项目总投资 173,200万元;德州高级师范学校及中学教育综合体PPP项目,项目总投资158349万元;山东省聊城市东昌府区中等职业教育学校(聊城工业学校)PPP项目,项目总投资24958万元;山东省菏泽市成武县教育示范园区项目,项目总投资64101万元等等。东营市则有东营科技职业学院迁建工程,项目总投资135,000万元;山东省东营市利津县职业中等专业学校建设项目,项目总投资26,000万元。

⑥ 与民办学校相关的政策法规有哪些

第一处是依据新《民促法》第十五条规定:申请正式设立民办学校的举办者,应当向审批机关提交的材料中包括学校章程。

第二处是新《民促法》第二十条第二款规定:民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。

第三处是新《民促法》第二十二条学校理事会或董事会的职权中,包含修改学校章程。

第四处是新《民促法》第五十六条中,民办学校终止的情形之一就是根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准。

第五处是国务院的《若干意见》第十九条规定:完善学校法人治理。民办学校要依法制定章程,按照章程管理学校。

(6)教育融资政策扩展阅读:

民办学校对招收的学生,根据其类别、修业年限、学业成绩,可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。对接受职业技能培训的学生,经备案的职业技能鉴定机构鉴定合格的,可以发给国家职业资格证书。

民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式,保障教职工参与民主管理和监督。民办学校的教师和其他工作人员,有权依照工会法,建立工会组织,维护其合法权益。

⑦ 教育行业怎么融资

前瞻产业研究院发布的《中国民办教育行业市场前瞻与投资机会分析报告》指出,自2002年《民专办教育促进法》出属台以来,中国民办教育获得了长足的发展,民办教育日益受到风险投资公司的青睐,国内有超过370家民办教育机构获得了风险投资、私募股权投资和教育上市公司的资金募投,涉及金额超过190亿元。

民办教育行业的兼并收购形式主要有同治化并购和产业链的并购两种。其中,同治化并购即在区域市场具有一定的市场份额和知名度的教育机构,通过横向的并购同一类型的教育机构,以实现快速扩张,并且快速上市;产业链的并购即为了完善教育产业链而横向、纵向的整合资源,如新东方在上市之后通过收购快速的进军高考复读市场、在线教育市场和学历教育市场等。

希望对你有所帮助! 望采纳谢谢

⑧ 什么是教育双减政策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,简称“双减政策”。”双减,“双减”指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。一是减轻义务教育阶段学生的作业负担,二是坚决压减学科类校外培训。主要是通过管控作业、提升课后服务水平、规范校外培训行为的三种措施,缓解教育焦虑和促进学生全面发展、健康成长。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升是本次双减政策的目的。
(8)教育融资政策扩展阅读
为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,切实提升学校育人水平,持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训),有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。同年8月,国务院教育督导委员会办公室印发专门通知,拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。
根据文件,对校外培训的从严监管,并非“一刀切”关停所有校外培训机构,而是要求所有校外培训机构必须依法依规,在规定的经营时间内依法经营,不得进行提前教育、超前教育,同时,放开培训机构的非学科培训。这是让校外培训机构回到本应该有的功能定位上。落实“双减”文件,校外教育培训机构必须做出转变。简单来说,只有建立多元评价体系,给学生创造多元成才选择,才能把学生从学业负担中解放出来。不改革教育评价体系,治理就会是治标不治本,按下葫芦起了瓢。

⑨ 教育局强制教师贷款给政府融资是否合法

肯定不合法,可以向纪检部门举报。

⑩ 要求学科类培训机构一律不得上市融资,这其中的缘由是什么

很多家庭对于孩子的教育问题都是比较关心的,为了让自己的孩子在学习中比别的孩子更加有优势,所以在假期也会为孩子报很多的课外辅导班。虽然这种行为到初中时,为了孩子的学习成绩考虑,但是也给孩子增加了很大的学习负担。因为报课外辅导班的学生越来越多,所以也导致市场上的课外辅导机构越来越多。辅导机构多了就变得非常难管控,所以出现了很多没有教学资格的课外辅导机构,这种机构里面的老师也通常都是刚毕业的大学生或者是没有教师资格证的兼职。

所以不让学科培训类的机构上市融资也是为了能够不让教育机构被资本控制,把重点放在学生的身上。也是为了避免学校老师在上课的时候不认真讲课,只想在课后办理培训机构圈钱的行为。

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