常务会议融资规模

❶ 什么是政府常务会和党委常委会

政府常务会议作为政府集体议事决策性会议，一般由政府主要领导主持召开，原则上采取每月例会制，特殊情况需要临时加开的，由政府主要领导决定并召集。会议由政府办公室组织，会务工作由总值班室负责。

党委常委在各城市的组成有所不同，例如市党委常委一般为以下人员组成，多为单数：市委书记（一般兼任市人大常委会主任）、市委副书记、市长、市委副书记（一般负责党务工作，兼任市委党校校长）、常务副市长、市纪委书记、市委组织部长、市委宣传部长、市委政法委书记等。

其他，因地区不同而设置不同，如有的市将总工会主席列为市委常委，有的设置有市委常委、市委农工部长一职，有的地方还有重要的县市区委书记兼任市委常委，有的为经济开发区党工委书记兼任市委常委等。

(1)常务会议融资规模扩展阅读：

县政府常务会议出席范围：县长、副县长、县长助理、其他政府党组成员、县政府办公室主任。列席范围：县政府办公室副主任、监察局长、法制办主任，议题涉及部门和单位主要负责人，县政府总值班室、研究室、督查室、网管中心主要负责人。

特邀范围：根据会议议题内容，必要时可邀请县委、县人大、县政协相关领导出席，会议还可邀请县委办、人大办、政协办主任出席。

记者邀请：政府常务会议根据需要安排记者负责会议的新闻报道。

请假程序：县政府副县长、县长助理、其他党组成员、办公室主任不能参加会议的，需向县长请假；议题涉及部门参会的必须是主要负责同志，如不能参会必须向政府办公室主任请假，并由办公室汇总后向县长报告。

❷ 经济回升胜于2012这一轮经济的回升会不会也像2012年四季度那样，在短暂企稳回升

2016年一季度，中国经济录得6.7%的增速，与上年四季度相比，尽管下降了0.1个百分点，却显示出向好的迹象，已经有分析师开始上调对2016年全年增长的预期。
但是，前车之鉴不远，2012年四季度的那一次“复苏”在上游企业补库存的驱动下企稳了一个季度后很快继续向下。这让市场忧心，本轮同样始于企业补库存的“复苏”，在二季度就会步历史后尘，马上回到下行。
果真如此吗？若是比较这两轮经济的调整，就会发现它们之间的差异还是非常多的，历史很难重演。
投资回暖传导至上游工业
一季度经济数据发布令回暖趋势得到进一步确认，也进一步刺激了商品市场的反弹。回归基本面，这主要得益于投资回暖，并且已经向上游生产活动传导。
一季度，固定资产投资累计较上年末加快了0.7个百分点，延续了1-2月份的回升势头。三大投资中，除制造业投资增速仍在下滑外，房地产投资加速回升，一季度累计增速已升至6.2%，快于市场预期，基建投资也上升2个百分点至19.25%。
消费和出口虽然较上年四季度有所减速，但却好于1-2月份。3月份，社会消费品零售总额的名义和实际增速较上月末上升0.3、0.1个百分点；出口增速由负转正，大幅上涨逾36个百分点至11.5%。
值得注意的是，三大需求的好转已经表现在工业上。3月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，比1-2月份加快1.4个百分点。
物价形势也好于预期，工业价格环比出现上涨、消费物价环比下降。3月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）环比由降转升，比上月上涨0.5%，是2014年1月份以来的首次上涨，PPI增速同比下降4.3%，降幅收窄0.6个百分点；全国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.4%，同比涨幅持平于上月。
一季度，GDP平减指数由负转正，名义GDP增速由此显著上升逾1个百分点。从2015年四季度的6.02%升至7.19%
从领先指标来看，这种回暖势头还会延续。“投资的领先指标如全口径固定资产投资新开工项目总额增速、房地产新开工面积以及土地交易等，均预示投资增速有望进一步走强，”中金公司首席经济学家梁红指出，“货币扩张继续加快，M2增速和调整后的社融存量增速均明显回升，预示经济周期向好的势头有望持续。”
一季度，固定资产投资本年新开工项目计划总投资额累计增长39.5%，这一增速是近6年所没有过的，较上年同期加快了33个百分点；房地产新开工面积结束了两年的负增长，一季度同比增长19.20%，较上年同期加快逾37个百分点。
3月末，广义货币供应量（M2）同比增速较上年末和上年同期分别加快0.1、2.8个百分点，社会融资规模累计增速告别持续两年的负增长格局，同比大幅增长43%。
“4月以来的高频数据已经印证了经济回暖的持续性，”申万宏源首席宏观分析师李慧勇指出，“钢价上涨，高炉开工率显著提升；水泥价格也持续提升，涨幅明显。物价方面，4月首周农产品价格指数环比均显著回落，温和通胀与需求回暖是我们最希望看到的结果。”
似曾相识的2012年四季度
当前的经济形势与2012年10月至2013年1月的回光返照较为相似，因此，有不少人担心，中国经济会重蹈覆辙。
2010年一季度，中国经济因全球金融危机时期的强刺激政策回升至12.2%的高位，此后，在紧缩政策效应、全球经济放缓、人民币升值背景下一路向下，至2012年二季度时跌破8%，宏观政策因此转向，2012年5月的国务院常务会议把“稳增长放在更加重要的位置”，连续降息降准，楼市政策微调。
政策发力下，经济出现回升迹象，到2013年1月，楼市火爆，房地产销售和投资大幅上涨，投资和工业增速上升，M2加速、社会融资规模暴增，人民币也重回升值通道。但是，企稳回升势头并没有持续太久，春节过后在2013年2月份，经济再次滑落。
这一轮经济的回升会不会也像2012年四季度那样，在短暂企稳回升后继续向下？尽管两个时期在一些经济、货币指标的变化上较为相似，但面临的政策与经济金融环境有很大的差异，这意味着这一轮经济回升力度将超过2012年四季度那次。
政策方向相反
回溯这些年中国经济增长变动的特点，政策主导的周期性特征非常明显，上行或下降明显受宏观调控的刺激或收缩的影响。
对比2013与2016年，整体宏观环境一紧一松。2013年是本届政府执政第一年，在GDP仍能实现7.7%增长的情况下，宏观政策“坚持不扩大赤字，不放松也不收紧银根”，工作重心主要是“促改革、调结构”。在实际执行中，货币政策逐渐收紧，到年末，M2增速较上年小幅放缓、社会融资规模增速较上年末大幅下降13个百分点。到2016年，年初设定的M2与社融增长目标均高于上年，一季度实际增速则还要高于目标。
地方政府面临的激励条件也有所变化。2013年，中央加强了对地方债务审计，开始规范地方政府融资，再加上反腐力度加大，地方政府开始减少与投资有关的经济行为。到2016年，地方政府债务置换力度不断加大，激励制度也体现出一些正面的信号，地方政府也有动力与空间与中央保持步调一致“稳增长”。
对于财政支出，2013年强调的是“盘活财政资金存量”，2016年则不仅扩大了财政赤字，还增加了地方债券的发行，并借助PPP、专项建设债券等准财政手段支持基建投资。
2016年作为“十三五”规划的开局之年，储备了充足的投资项目，2013年则在2009年强刺激后政策储备空间不足。数据显示，固定资产投资本年新开工项目计划总投资自2010年以来连年台阶式下滑，但进入2016年后猛增。
政府主导色彩最为浓厚的房地产市场，在2013年面临的调控政策与现在方向完全相反。在2013年全年，限购限贷的思路贯彻始终，2月份，“新国五条”出台，3月，提高二套房首付比例和贷款利率、对出售自有住房转让所得严格按20%征收个税；11月底，上海、广州、深圳、北京等城市相继推出新一轮调控政策，随后，二三线城市加入楼市调控大军。
2016年，绝大部分限购城市已经取消限购，商业贷款与公积金贷款的首付比例与贷款利率都明显降低，尽管一线城市因为房价暴涨加强了调控，但“去库存”的大环境下，整体政策思路还是增加购房需求。
为企业减税降负的力度也相差甚远。2013年，“营改增”试点共计减税1402亿元，2016年5月1日起全面实施的“营改增”减税规模可能在5000亿元以上。不仅如此，社保费率正在着手调降中，人力和社会保障部副部长张义珍预测，如果降费政策全部落实到位，估计每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
外需与金融环境迥异
2013年的全球经济环境显然要差于2016年。2013年，美国GDP同比增长1.5%，是本轮危机后经济复苏以来最弱的一年；欧元区经济二次探底，GDP同比下降0.3%；日本经济较上年放缓0.3个百分点。过去的两年，欧美经济持续复苏，失业率下降、GDP增速上行，到2015年，欧元区增长1.6%、美国增长2.4%；日本经济虽有波折但2015年有所反弹，较上年增长0.5个百分点。从各大机构预测结果看，这种上行态势预计还将保持。
自2012年开始下行的大宗商品价格或已见底。国务院发展研究中心原副主任刘世锦基于标杆优质企业出现亏损，判断大宗商品的价格低点大概率已经度过，行业中最好的企业开始亏损很可能就是价格地板的信号。高盛分析认为，大宗商品供应过剩造成的价格下跌以及需求大幅萎缩，已于2015年告一段落，这是市场开始重新平衡的信号，市场上出现了新的趋势并可能进一步持续。
2013年，经济回升与补库存也有较大关系，工业企业存货或工业企业产成品存货增速均有不同程度的上升。2016年，工业企业存货库存增速已经出现负增长，远远低于2013年，这可能意味着供给的恢复力度并不如上一轮那样强，因此补库存在经济恢复中能起到更持续的作用。
2016年，企业的融资难度和成本较2013年也有相当程度的下降。2013年，名义和实际利率均比较高，融资渠道相对单一，再加上对影子银行的规范，使得企业融资难问题较为严重；到2016年，IPO再次启动，企业债券发行放宽，资产证券化、融资租赁迅猛发展，与此同时，名义利率与实际利率较当时有所降低，改善了企业的流动性状况和信贷需求，随着企业部门债务重组和负债的结构性替换，这一改善因素应当还将持续。

❸ 定向降准的采取措施

国务院常务会议指出，要保持货币信贷和社会融资规模合理增长，并加大“定向降准”措施力度，对符合结构调整、满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行适当降低准备金率，同时扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模。专家认为，在“定向降准”提出后不久，此次国务院再次强调对此加大力度，再加上当前银行间市场资金利率持续走低，显示出货币供应充足，2014年将难再现“钱荒”。
国务院常务会议指出，在落实好已有政策的同时，深化金融改革，用调结构的办法，适时适度预调微调，疏通金融服务实体经济的“血脉”。要降低社会融资成本，规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不必要的资金“通道”、“过桥”环节，缩短融资链条。还要优化融资结构，坚持有扶有控，加大对国家重点建设、企业改造、服务业等的支持。
“当前融资难、融资贵已成为困扰企业发展的重要问题。除了与企业自身有关，也与金融市场发展的不规范有关，其中一些同业、信托、理财等银行业务演变成钱生钱的游戏，导致企业融资水平的水涨船高。”交通银行首席经济学家连平认为，此次国务院会议明确规范同业、信托等业务，意在打通融资通道，拉低融资成本，让金融服务实体经济的血脉更加通畅。
“金融服务实体经济，必须要坚持‘总量稳定、结构优化’的取向。”央行金融市场司司长纪志宏说，经济结构调整与转型升级需要稳定的货币金融环境做支撑，央行接下来将从总量和结构两方面着手，首先稳定融资总量，同时加强信贷政策引导，优化融资结构，对“三农”、小微企业、战略性新兴产业、棚户区改造、保障性住房建设等重点领域和行业着重支持。

❹ 央行连放2大招：三次降准放水超1.7万亿

央行出手了，对中小银行定向降准

释放长期资金约4000亿

3日下午，央行宣布，为支持实体经济发展，促进加大对中小微企业的支持力度，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定对农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点，于4月15日和5月15日分两次实施到位，每次下调0.5个百分点，共释放长期资金约4000亿元。

释放强烈宽松信号

提振市场信心。

方正证券首席经济学家颜色老师分析称，这次央行对中小型银行定向降准，符合我们的预期。当前新冠疫情在全球愈演愈烈，对全球经济增长造成突然的深度打击。全球宽松政策大力加码。而全球经济的恶化对我国经济也势必造成较大冲击，要求我国政策要进一步宽松灵活。因此央行在周一下调了OMO利率20bp。在这次对中小银行降准之后，我们保持我们的预期，本月17日左右央行将同步下调MLF利率20bp，并在20日同步下调一年期LPR利率20BP。

央行下调OMO和MLF利率的目的是降低银行资金成本，通过此方式引导贷款利率进一步下行。这也是落实政治局会议和国务院常务会议关于金融让利实体的要求。我们预计20日LPR利率也将同步下调20bp。然而当前银行的负债端只有大约不到20%的负债与OMO和MLF相挂钩，但是有接近50%的资产与LPR相挂钩。因此同步下调OMO/MLF/LPR会进一步压缩银行的净息差（NIM）。这个是中央总体政策的要求，如国常会明确说，要求金融让利实体。也就是说，今年经济下行压力如此之大，银行业总体不应当有利润增长。但是，如果进一步压缩银行的净息差会增加中小银行的经营风险，也会伤害中小银行的放贷意愿。所以这次央行进行了100bp的定向降准，目的是在总体上要求银行业（尤其是大型国有银行）向实体经济让利的情况下，兼顾中小银行的稳健性经营，降低金融风险，提高贷款意愿，以期更好的服务实体经济。同时，大幅下调准备金率的要求也是向市场发送一个强烈的宽松信号，提振市场信心。

央行的超额准备金率自2008年从0.99%下调至0.72%后，一直未做调整。此次央行将超额准备金利率由0.72%下调至0.35%，目的是推动银行提高资金使用效率，提高银行的贷款意愿，使得银行能够更好地服务实体经济特别是中小微企业。同时，银行也更有意愿购买更多的债券，这也将为接下来发行更多的特别国债和地方专项债提供流动性的支持。但是银行不管是增加贷款或者购买更多债券，对于银行业是进一步扩大了资产负债表，因此商业银行依然需要相应的补充更多的法定准备金以满足央行的准备金要求。因此这一操作对于央行来说，实际上是部分的超额准备金变成了法定准备金，而准备金账户里面的资金总量并未发生太大变化，但是这种操作实际上增加了经济体系里的流动性，起到了金融支持实体的作用，有助于国债、专项债的发行和增加实体经济的信贷。

我们认为今天的央行操作进一步明确了在当前的经济环境下，央行决心贯彻政治局会议和国常会的精神，实施更加宽松灵活的货币政策，但是对于存款基准利率的调整更加谨慎。正如我们之前一直强调的，存款基准利率的调整不符合利率市场化改革方向，也将损害企业和储户的利益，因此这是央行非常审慎的原因。但是我们认为本月下旬，随着一季度数据公布，财政和货币政策的宽松幅度有可能进一步加码。我们认为由于当前国际国内经济下行压力较大，一季度数据很有可能出现超预期下滑。总书记在浙江调研时指出要奋力实现今年的经济增长目标，这势必要求财政和货币政策进一步发力。我们认为在一季度数据公布以后，政治局开会有可能针对经济形势的变化做出相应的调整部署，进一步加大财政和货币政策宽松力度，我们不排除到月底政治局开会以后出现超预期的宽松，包括2-4万亿的特别国债，也包括可能对存款基准利率的调整。

央行更加极致的倒逼商业银行放贷

中信证券首席FICC分析师明明解读称，央行历史上也曾多次下调超额存款准备金率。零二年、零八年都有过下调。超额准备金利率是商业银行在央行存款的利率。央行降低超额存款准备金率会使得商业银行在央行存款的收益减少。实际上是央行激励商业银行要更多的把资金用于投放信贷，而不是把资金存在央行账上获得收益。

如果跟其他国家央行作一个对比的话，比如像欧央行的类似于像超额准备金的利率是一个负利率。也就是说在欧洲，商业银行把钱存在欧央行，反而是要收费的，因为利率是负的。

所以央行下调超额存款准备金率，其实也是更加极致的去倒逼商业银行放贷的政策。当然对于中国来说，超额存款准备金利率在0.72%也保持了很久了，从08年到现在12年没有动过。这次央行下调也表明了央行进一步去激励商业银行支持实体经济，特别是中小企业，来应对疫情对实体经济冲击的政策。

❺ 楼市刚热 政治局会议再提去杠杆和房住不炒

“主要宏观经济指标保持在合理区间，市场信心明显提升，新旧动能转换加快实施，改革开放继续有力推进，一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好。”随着最近一周各项经济数据悉数出炉，4月19日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。

一季度GDP增长6.4%、股市突破3200点、外商投资法正式出炉……在充分肯定成绩的同时，会议指出，要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的。

对此，会议强调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。要细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措，注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险。

再提去杠杆：

以供给侧结构性改革的办法稳需求，

坚持结构性去杠杆。

本次政治局会议并未出现前两次会议中强调的“六稳”，而是明确提出“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆”，有机构对此分析称这意味着供给侧改革仍是今年主线，需求侧政策将逐渐退出。

目前我国实体经济供给侧改革及金融供给侧改革均已实现了“由破到立”的切换，实体供给侧改革未来将更加注重提高全要素生产率，解决经济潜在增速下行问题；金融供给侧改革核心也是支持实体经济，但并非旨在创造新的需求，而是通过有效供给解决当前实体经济、产业升级和优质民营企业融资没有得到有效满足的问题。

货币政策未转向：

积极的财政政策要加力提效，

稳健的货币政策要松紧适度。

在财政政策方面，一季度全国一般公共预算支出达到5.86万亿元，增长15%，增幅比去年同期提高4.1个百分点，支出进度为24.9%，比去年同期加快0.6个百分点。

财政部预算司副司长郝磊介绍，较高的财政支出强度为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生等提供了有力的资金保障。

同时，地方政府债发行同比大增，进度大幅提前。1-3月累计，全国发行地方政府债券1.4万亿元，其中新增债券11846.93亿元，占今年提前下达部分的85.2%。根据各地上报数据初步统计，新增债券资金超过6成用于在建项目，重点投向棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共基础设施、“三区三州”等重点地区脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴、水利等领域重大公益性项目，对当前稳投资、促消费发挥了积极作用。

在货币政策方面，央行最新数据显示，一季度人民币新增贷款和社融增量分别为5.81万亿元和8.18万亿元，均超出市场预期。在分析人士看来，这也体现了前期逆周期政策的调节，货币政策传导机制有所改善，金融支持实体经济力度有所增强。

对于下步政策走向，4月15日召开的央行货币政策委员会一季度例会认为，将“进一步加强货币、财政与其他政策之间的协调，适时预调微调，注重在稳增长的基础上防风险”。

厦门国际银行宏观金融及政策研究员任涛表示，此前的刺激政策虽然有一定同步但主要以货币政策为主，有点“单打独斗”的意思，在达到短期稳增长效果的同时使得债务风险不断增大，现在货币政策可能要退居其次，以配合其他政策为主。

小微企业融资难？

要有效支持民营经济和中小企业发展，

加快金融供给侧结构性改革，

着力解决融资难、融资贵问题，

引导优势民营企业加快转型升级。

去年以来，民营经济发展备受各界关注。随着中央民营企业座谈会召开以来，各部门和地方省市相继出台了支持民企发展的具体举措。而从此次政治局会议透露的信号看，未来的政策发力点将重点围绕解决融资难融资贵的问题展开。

实际上，4月17日召开的国务院常务会议重点聚焦了小微企业融资难题。国务院总理李克强在会上强调，要灵活运用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，推广债券融资支持工具，确保今年民营企业发债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过2018年水平。工农中建交5家国有大型商业银行要确保小微企业贷款余额增长30%以上。

而在4月18日，中央办公厅调研室在中南海召开民营企业座谈会，围绕金融支持实体经济的发展等方面进行了座谈并听取了企业方面的意见和建议。

CEI中国企业研究所秘书长唐大杰向北京商报记者表示，打通目前的堵点难点，要通过改革和开放，倒逼银行增强活力，把资金往中小企业等经济“毛细血管”渗透。“这需要放开对包括民营银行在内的金融系统的业务管理、人事管理，引入新的机制，是一个循序渐进的过程。”

楼市“小阳春”？

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，

落实好一城一策、因城施策、

城市政府主体责任的长效调控机制。

无论是国家统计局的70城房价指数、各大中介机构的统计数字，还是央行一季度信贷数据，这个春天，楼市春潮涌动，无需赘言。

小阳春初定，房住不炒的大方向依然未变。近期住建部会同国务院发展研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看，房地产市场总体保持平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。

实际上，4月起，合肥、济南、北京等多地已经采取措施进一步规范商品房销售行为，打击炒作楼市现象。例如，日前合肥市住房保障和房产管理局就规范商品房销售行为发布紧急通知，强调打击炒房，严禁哄抬房价、捂盘惜售等行为。长沙市则将从4月22日起将二套房契税提至4%。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此次政治局会议对楼市的表述，有两点含义：一是房住不炒的概念继续得到强调，尤其是今年一季度楼市表现还不错，二季度预计会继续上升，这个时候强调这一点，也是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现；而是明确了长效调控机制的概念，主要包括一城一策、因城施策、城市政府主体责任。预计今年二季度相关城市会在一城一策上会有相关政策出台，而对于地方政府的主体责任考核也会加大。

国家统计局新闻发言人毛盛勇日前强调，“房住不炒”的市场定位已经比较清晰了，房子是居住的属性，是消费的属性，投资性需求要抑制和遏制，这要求强化地方政府的调控和管理，因城施策，加强管理。

严跃进向北京商报记者指出，从此次会议明确“坚持结构性去杠杆”的表述看，当前经济工作依然会强调去杠杆的概念。此前实际上已经有过类似的警示，比如说要防范各类小微企业贷款资金进入到楼市中。所以后续一方面银行对房地产的支持力度会加大，另一方面也可能依然会有各类督查做法，防范违规开发贷和按揭贷等现象出现。

股市重回3000点：

要以关键制度创新促进资本市场健康发展，

科创板要真正落实以信息披露

为核心的证券发行注册制。

回顾一季度，A股重回3000点上方与科创板正式推出，可谓是国内资本市场最为重磅的两大事件。

在在多重利好因素影响下，股市已经开始持续回暖。4月19日收盘，上证指数报收3270.8点。而科创板的设立，也不仅仅是为了加强对科技创新企业的支持，还背负着制度创新促进资本市场健康发展的使命。

其中，科创板试点注册制的关键意义尤为突出。上交所表示，对于此次试点注册制，是在核准的基础上进一步改革创新。

证监会副主席方星海在2月底进一步指出，与现行核准制相比，注册制要实行更严格的信息披露，这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上，必须符合更高的信披要求，发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所，审核人员对报送材料要严格问询，从专业角度把关，更加追求真实准确完整。

前海开源首席经济学家杨德龙表示，注册制属于比较成熟的新股发行方式，通过市场化的手段来进行新股的定价和发行，更能够体现上市公司本身的投资价值，同时有利于引导投资者进行价值投资。

而在科创板设立不足三个月时间内，科创板审核实操16条、《科创板股票发行与承销业务指引》等相关配套政策密集出炉，已有多家公司获得“准考证”。

外商投资法出炉：

要以高水平对外开放促进深层次改革，

扩大外资市场准入，落实国民待遇。

4月18日，商务部数据显示，一季度，我国新设立外商投资企业9616家，实际使用外资2422.8亿元人民币，同比增长6.5%。这一增速比1-2月高出1个百分点，比去年全年高出5.6个百分点。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉北京商报记者，在吸引外资方面，一季度带动明显的还是集中在第二产业中的制造业，尤其是高新制造业，同时服务业的持续扩大开放，也依然是外商投资重点发力的领域。

今年以来，我国对外开放全面提速，改善外商投资环境的相关政策不断出台。全国两会期间外商投资法正式出台，并规定自2020年1月1日起施行；专利法也正在修订过程中，有望年内完成；在博鳌亚洲论坛2019年年会传递新的开放信号，今年6月底之前，将再次修订发布全国和自贸试验区两个外资准入负面清单、鼓励外商投资产业指导目录。

就在今天上午，国务委员兼外交部长王毅宣布，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月25日至27日在北京举行。中国对外开放的姿态越来越坚定，开放步伐越迈越大。

❻ 2021年第三季度金融统计数据新闻发布会文字实录

2021年10月15日，人民银行举行2021年第三季度金融统计数据新闻发布会，调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席，并回答记者提问。人民银行办公厅副主任兼新闻发言人罗延枫主持新闻发布会。以下为文字实录：

罗延枫：各位媒体朋友大家下午好，欢迎大家参加今天的第三季度金融统计数据发布会。

10月13日人民银行在官网、官微发布了第三季度金融统计数据，数据发布之后社会各界非常关心第三季度经济形势、下阶段货币政策趋势等问题，希望得到来自央行的解读。今天我们很高兴地邀请到人民银行调查统计司司长兼新闻发言人阮健弘女士、货币政策司司长孙国峰先生、金融市场司司长邹澜先生出席今天的新闻发布会，共同回答大家关心的问题。

下面请大家开始提问。

中央广播电视总台（央广经济之声）：三季度的数据发布以后，想请问一下目前金融运行整体的特征是什么？

阮健弘：今年以来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院的部署，稳健的货币政策保持灵活精准、合理适度、稳字当头，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的平稳性。从三季度的数据看，当前金融运行总体平稳，金融总量平稳增长，货币供应量和社会融资规模的增速同名义经济增速基本匹配，宏观杠杆率保持稳定。

一是金融总量平稳增长，流动性合理充裕。金融体系坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，保持金融总量平稳增长，维护经济大局总体平稳。9月末，M2的余额是234.28万亿元，同比增长8.3%，比上月末高0.1个百分点，社会融资规模的余额是308.05万亿元，同比增长10%，比上月末低0.3个百分点。M2和社会融资规模的增速与名义经济增速基本匹配。

二是信贷总量稳定增长。今年以来，稳健的货币政策保持连续性、稳定性和可持续性，增强信贷总量增长的稳定性。前三季度，新增的人民币贷款是16.72万亿元，同比多增4624亿元。9月末，人民币各项贷款余额189.46万亿元，同比增长11.9%，比上月末低0.2个百分点，保持基本平稳。

三是宏观杠杆率基本稳定。今年以来，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有效实施宏观政策，经济延续恢复的态势，金融总量平稳增长，宏观杠杆率保持基本稳定。今年上半年，我国的宏观杠杆率是274.9%，比上年末低4.5个百分点，非金融企业、政府和住户部门的杠杆率分别回落3.1个、1个和0.4个百分点，均出现不同程度的下降。从三季度的经济恢复和债务增长情况看，预计三季度宏观杠杆率还将保持基本平稳。

上海证券报：请问前三季度社会融资规模增长有哪些结构性特征？

阮健弘：前三季度社会融资规模增量是24.75万亿元，比上年同期少4.87万亿元，比2019年同期多4.14万亿元，总体上金融对实体经济的资金支持与经济发展相适应。分结构看：

一是金融机构对实体经济的信贷支持力度不减。前三季度，金融机构对实体经济发放的人民币贷款新增16.83万亿元，比上年同期多增1400亿元。

二是政府债券和企业债券的融资回归常态，股票融资同比多增。前三季度政府债券的净融资是4.42万亿元，比上年同期少2.32万亿元，比2019年同期多4276亿元。前三季度企业债的净融资是2.43万亿元，比上年同期少1.66万亿元，与2019年同期基本持平。前三季度非金融企业境内的股票融资是8142亿元，比上年同期多2043亿元。

三是表外融资减少较多。前三季度，委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净减少1.56万亿元，同比多减1.4万亿元。

美国国际市场新闻社：随着美联储缩减的进程日益明显，我想问一下中国宏观政策尤其是货币政策应该如何应对？谢谢。

孙国峰：我们注意到近期美联储关于货币政策的表态，市场预期美联储可能在今年年底前启动缩减购债。从我国来看，2020年应对疫情以来，我们实施正常货币政策，2020年5月以后货币政策力度逐步恢复正常，今年已基本回到疫情前常态。今年以来，考虑到国际经济和金融市场环境的变化，以及主要经济体可能的货币政策调整，人民银行作了前瞻性的政策安排，降低了美联储等发达经济体央行政策调整可能带来的外溢冲击。当前我国金融市场运行平稳，十年期国债收益率在2.95%附近，总体处于较低水平。跨境资本流动基本平衡，人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持了基本稳定。9月末人民币对美元汇率中间价为6.49元，较2020年末升值0.6%。CFETS人民币汇率指数较2020年末升值5%。

下一阶段，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，以我为主、稳字当头，做好跨周期调节，统筹考虑今明两年政策衔接。人民银行将综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。持续释放LPR改革效能，稳定银行负债成本，推动小微企业综合融资成本稳中有降。发挥好结构性货币政策工具作用，引导金融机构加大对中小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用，引导市场主体树立风险中性理念，加强跨境资本流动宏观审慎管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

日本经济新闻：今年的中国金融稳定报告强调“房地产贷款集中度管理制度已经进入常态化实施阶段”。最近很多城市的楼市降温了。经济增速也在放缓。请问如果今后经济增速进一步放缓，央行有可能对房地产信贷管理暂时放松吗？

邹澜：十九大以来，中央坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，加快建立房地产长效机制，在防范化解房地产“灰犀牛”风险、实现房地产市场平稳健康发展的同时，也有力推动了中国经济结构转型和高质量发展，降低了整体金融风险水平。中央关于房地产调控的战略和方针，是我们做好房地产金融工作的长期遵循。

从数据上看，今年前三季度，个人住房贷款发放金额保持平稳，与同期商品住宅销售金额基本匹配。其中，少数城市房价上涨过快，个人住房贷款投放受到一些约束，房价上涨速度得到抑制。房价回稳后，这些城市房贷供需关系也将回归正常。近期，个别大型房企风险暴露，金融机构对房地产行业的风险偏好明显下降，出现了一致性的收缩行为，房地产开发贷款增速出现较大幅度下滑。这种短期过激反应是正常的市场现象，2019年包商银行出险、去年永煤和华晨债务违约后，在同业市场和信用债券市场也发生过类似现象。

此外，部分金融机构对于30家试点房企“三线四档”融资管理规则也存在一些误解，将要求“红档”企业有息负债余额不得新增，误解为银行不得新发放开发贷款，企业销售回款偿还贷款后，原本应该合理支持的新开工项目得不到贷款，也一定程度上造成了一些企业资金链紧绷。

针对这些情况，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。

证券时报：四季度有大规模的MLF到期，想问一下央行将会如何应对这种到期压力？以及央行是如何预判四季度的流动性是否会面临较大的波动？包括随着近期美联储的缩减购债计划可能会落地，目前有没有观察到中国是否会出现资金流出的压力？

孙国峰：今年以来人民银行实施稳健的货币政策，综合运用降准、再贷款、再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，货币市场利率运行平稳。今年前9个月，DR007就是银行间市场的存款类金融机构回购利率平均值为2.18%，和央行公开市场操作7天期逆回购利率2.2%非常接近。

四季度，银行体系流动性供求将继续保持基本平衡，不会出现大的波动。对于政府债券发行和税收缴款以及中期借贷便利到期等阶段性影响因素，人民银行将综合考虑流动性状况、金融机构需求等情况，灵活运用中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具，适时适度投放不同期限流动性，熨平短期波动，满足金融机构合理的资金需求，保持流动性合理充裕。同时，结构性货币政策工具的实施在增加流动性总量方面也将发挥一定的作用。

近期，人民银行还推动常备借贷便利（SLF）操作方式改革，有序实现全流程电子化，这有利于提高常备借贷便利操作效率，稳定市场预期，增强银行体系流动性的稳定性，维护货币市场利率平稳运行。

近年来，人民银行完善流动性和市场利率调控框架，提高操作透明度，通过言行一致的货币政策操作和预期管理稳定市场预期，有效降低了金融机构的预防性流动性需求，使得维护货币市场利率平稳运行所需要的流动性总量和超额准备金率持续下降。后续，人民银行将继续密切关注影响流动性供求的多种因素，保持流动性合理充裕，引导货币市场利率围绕央行公开市场操作利率平稳运行，为经济高质量发展提供良好的流动性环境。

彭博新闻社：恒大集团的债务危机引起了国内外投资者的广泛关注，我们想问中国央行怎么看房地产的企业面临的信用风险？是否担心会引发系统性的风险？

邹澜：恒大集团资产总规模超过2万亿元，其中房地产开发项目约占60%，涉及到1000多家作为独立法人的项目子公司。近年来，这家公司经营管理不善，未能根据市场形势变化审慎经营，反而盲目多元化扩张，造成经营和财务指标严重恶化，最终爆发风险。

恒大集团总负债中，金融负债不到三分之一。债权人也比较分散，单个金融机构风险敞口不大。总体上看，其风险对金融行业的外溢性可控。

目前，相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则，依法依规开展风险处置化解工作，督促恒大集团加大资产处置力度，加快恢复项目建设，维护住房消费者合法权益。在此过程中，金融部门将配合住房城乡建设部门和地方政府，做好项目复工的金融支持。

恒大集团的问题在房地产行业是个别现象。经过近几年的房地产宏观调控，尤其是房地产长效机制建立后，国内房地产市场地价、房价、预期保持平稳，大多数房地产企业经营稳健，财务指标良好，房地产行业总体是健康的。

财新：我想问一下碳减排的支持工具目前的创设进展如何？预计何时以何种形式落地？

孙国峰：碳减排支持工具大家都很关心，根据国务院常务会议部署，目前人民银行正抓紧推进碳减排支持工具设立工作。碳减排支持工具是为助推实现碳达峰、碳中和目标而创设的一项结构性货币政策工具，人民银行提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资，为保证精准性，碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点领域；为保证直达性，采取先贷后借的直达机制，金融机构自主决策、自担风险，向碳减排重点领域的企业发放贷款，之后可向人民银行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照人民银行要求公开披露碳减排相关信息，接受社会监督。人民银行将以稳步有序的方式推动碳减排支持工具落地生效，注重发挥杠杆效应，撬动更多社会资金促进碳减排。

需要强调的是，碳减排支持工具对碳减排重点领域的支持是“做加法”，支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，不是“做减法”。金融机构仍要按市场化、法治化和商业化原则，对煤电、煤炭企业和项目等予以合理的信贷支持，不盲目抽贷断贷，更好发挥金融对能源安全保供和绿色低碳转型的支持作用。

新华社：请问一下三季度的信贷结构有什么样新的变化？有什么新的亮点？

阮健弘：人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，灵活运用多种政策工具，持续引导金融机构加大对国民经济重点领域的资金支持。从贷款的实际投向看，9月末，全部产业的中长期贷款余额是67.46万亿元，同比增长15%。这个增速比同期全部本外币贷款增速高3.6个百分点，其中制造业、基础设施业和不含房地产业的服务业中长期贷款余额分别增长37.8%、16.4%和17.2%，分别比上年末高2.6、2.2和0.3个百分点，均保持了较快的增长速度。

从普惠小微企业融资情况看，普惠小微的贷款维持较高的增长态势，继续保持了“量增、面扩、价降、结构优化”的特点。量增方面，9月末，普惠小微贷款余额同比增长27.4%，比各项贷款的增速高15.5个百分点。面扩方面，9月末，普惠小微贷款支持了4092万户小微经营主体，同比增长30.8%。刚才孙司长也提到了推动小微企业融资成本稳中有降，从数据方面看，9月份新发放的普惠小微企业贷款利率是4.89%，比上年12月下降了0.19个百分点。结构优化方面，9月末，普惠小微贷款中信用贷款的占比是17.4%，比上年末高两个百分点。

同时我们也注意到三季度信贷结构方面又有了新亮点，金融在支持新动能、新产业、新业态方面取得了较大的进展，金融资源向国家的“专精特新”企业倾斜，“专精特新”企业贷款势头增长良好。一是“专精特新”企业的获贷率比较高。9月末，“专精特新”企业的获贷率是71.9%，户均贷款余额7582万元。二是贷款余额稳定增长，成本持续下降。9月末，“专精特新”企业贷款余额同比增长18.2%，比全部贷款的增速高6.3个百分点，贷款合同平均利率是4.52%，分别比上年末和上年同期低0.15和0.25个百分点。

当前金融体系在不断加强对重点行业和普惠小微支持的同时，也在增强对“专精特新”企业的支持，信贷结构持续优化，将推动经济的高质量发展。

香港经济导报：我们注意到近期不少房地产企业海外美元债券价格出现下跌，请问央行对此持什么态度？

邹澜：近期，受个别房地产企业债券违约等风险事件的影响，境外房地产企业美元债价格出现了较大幅度的下跌，这是市场在违约事件出现后的自然反应，历史上也有很多案例。比如说，前段时间华融集团出现风险后，市场避险情绪急剧上升，连带其他资产管理公司的股价、债券价格也都出现下跌，再融资困难，随着8月华融成功引入战投，境外债券折价快速收窄，市场情绪得以恢复。

目前，相关部门已关注到境外房企美元债市场的变化，将敦促发债企业及其股东，严格遵守市场纪律和规则，按照市场化、法治化原则，妥善处理好自身的债务问题，积极履行法定偿债义务。

我们也注意到，一些中资房地产企业已经开始回购境外债券，这体现了企业对自身发展前景的信心，预计对于缓解市场紧张情绪、恢复市场信心将起到积极作用。

CNBC：我的问题是关于最近的一些限电情况，有不少的经济学家对中国经济展望和预测，这些情况对经济的影响请问央行怎么看待这个事情？

孙国峰：最近我们也注意到拉闸限电的有关情况，包括近期的大宗商品价格上涨，我们认为中国的PPI涨幅在今年年底至明年会趋于回落。对于我国CPI的影响来看，CPI可能有所上行，但仍将保持在合理区间。总的来看，我国的通胀总体可控，所以下一阶段人民银行还将坚持实施正常的货币政策，以我为主、稳字当头，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，把握好政策的力度和节奏，稳定社会预期。

中国经营报：我注意到昨天出的9月份的CPI、PPI的数据，显示CPI、PPI的剪刀差达到了10个百分点，再上历史新高引起了市场的关注。同时我也注意到PPI内部的生产资料、生活资料同比也增高，这些对中小企业造成生产成本的压力，市场预期四季度是不是可能央行会再次降准支持中小企业的发展？我想问一下怎么看待这个现象？四季度还存在降准的空间吗？

孙国峰：关于大宗商品价格上涨PPI上行，刚才我已经介绍过了，我们认为PPI可能在近期维持高位，但是考虑到我国是全球主要生产国，经济自给能力较强，企业大部分能源品供应有长期协议保障，国际大宗商品价格上涨和各国通胀上行的输入性影响可控，所以PPI维持高位还是一个阶段性的。随着全球供给恢复、运输效率提升和高基数效应显现，PPI有望于今年底至明年趋于回落。

CPI刚才也讲到，我们预计CPI有所上行，但会继续处在年初的预期目标区间之内。当然这个过程当中对一些下游的中小微企业会造成一些影响，我们也可以看到各部门采取了很多措施支持中小微企业应对挑战。从人民银行角度来说我们也出台了很多措施，包括前期出台的新增3000亿元支小再贷款额度，也包括7月初的降准，都是对中小微企业加大金融支持力度。从流动性角度来说，人民银行要保持流动性合理充裕，从整个四季度来看，流动性供求的形势应当说是基本平衡的，人民银行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币市场利率平稳运行。

邹澜：我补充一下。因为面临复杂的经济形势，往往受压力最大的就是小微企业。刚才这位媒体朋友也提到了小微企业的情况，孙司长也作了回答。我也想借这个机会对金融支持小微企业多介绍一些情况。

今年以来，人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持长短结合、标本兼治，继续深化金融支持稳企业保就业工作，实施好两项直达货币政策工具。开展中小微企业金融服务能力提升工程和金融支持个体工商户发展两个专项活动，优化地方融资环境，引导金融资源更多的流向小微企业和个体工商户。从效果上来看，两项直达货币政策工具的效力还在进一步的发挥，小微企业融资继续保持“量增、面扩、价降”的良好态势，三季度末普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长27.4%。支持小微经营主体超过4000万户，同比增长超过30%。9月份新发放单户授信1000万元以下的小微企业贷款利率平均为4.89%，和上年末相比又下降了0.19个百分点。从去年一直到今年的9月末，全国银行业金融机构累计对13.5万亿元贷款延期还本付息，其中支持中小微企业延期还本付息11.1万亿元，累计发放普惠小微信用贷款8.6万亿元。

针对大宗商品价格居高不下导致生产经营成本上升，应收账款增加，疫情灾情影响等小微企业面临的这些困难，9月1日国务院常务会议部署了加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度工作。9月7日潘功胜副行长在国务院政策例行吹风会上也介绍了金融工作的具体安排，人民银行将加强各项惠企政策实施力度，进一步提升小微企业融资的获得感。

这里主要包括几项：

一是抓紧推动新增三千亿支小再贷款政策落实落地，刚才孙司长已经介绍了。二是继续发挥好普惠小微贷款延期还本和信用贷款支持政策效力，运用好再贷款资金引导银行更多发放普惠小微信用贷款，统筹做好政策接续。三是深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，支持中小银行发行小微企业专项金融债券，拓宽支小信贷资金的来源。引导银行继续优化内部资源配置和考核激励机制，强化互联网、大数据等科技手段运用，推广主动授信、随借随还贷款模式。进一步健全敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。四是要支持小微企业供应链的融资。在配合相关部门做好账款清欠工作的基础上，推动大型企业使用商业汇票替代其他形式的账款，指导金融机构扩大商业汇票的承兑贴现，通过再贴现等工具来支持缓解小微企业因为占款所面临的压力。

罗延枫：感谢今天的三位发布嘉宾，感谢今天到场的各位媒体朋友，谢谢大家。

❼ 央行实施定向降准将利好什么板块

央行实施定向降准将利好于：“三农”、小微企业、战略性新兴产业板块。

1、定向降准：就是针对某金融领域或金融行业进行的一次央行货币政策调整，目的是降低存款准备金率。

2、加大“定向降准”措施力度，对发放“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。

3、“定向降准”属于金融支持实体经济的正向激励举措，与”全面降准”相比，它更具有针对性，有利于将金融资源更好地投放到“三农”、小微企业等薄弱环节，从而促进经济结构的调整。

(7)常务会议融资规模扩展阅读

定向降准的利好

1、国务院常务会议指出，要保持货币信贷和社会融资规模合理增长，并加大“定向降准”措施力度，对符合结构调整、满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行适当降低准备金率。

同时扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模。

2、专家认为，在“定向降准”提出后不久，此次国务院再次强调对此加大力度，再加上当前银行间市场资金利率持续走低，显示出货币供应充足，2014年将难再现“钱荒”。

3、国务院常务会议指出，在落实好已有政策的同时，深化金融改革，用调结构的办法，适时适度预调微调，疏通金融服务实体经济的“血脉”。

4、要降低社会融资成本，规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不必要的资金“通道”、“过桥”环节，缩短融资链条。

5、还要优化融资结构，坚持有扶有控，加大对国家重点建设、企业改造、服务业等的支持。

6、“当前融资难、融资贵已成为困扰企业发展的重要问题。

除了与企业自身有关，也与金融市场发展的不规范有关，其中一些同业、信托、理财等银行业务演变成钱生钱的游戏，导致企业融资水平的水涨船高。

7、交通银行首席经济学家连平认为，此次国务院会议明确规范同业、信托等业务，意在打通融资通道，拉低融资成本，让金融服务实体经济的血脉更加通畅。

❽ 什么叫常务会议

国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院常务会议的主要任务是：（一）讨论决定国务院工作中的重要事项；（二）讨论法律草案、审议行政法规草案；（三）通报和讨论国务院其他事项。国务院常务会议一般每月召开三次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

❾ 市政府第多少次常务会议是指什么时候以来的第

这是指外来人口？

❿ 央行释放7000亿到9000亿资金，这是什么意思

央行宣布将于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。此前9月4日召开的国务院常务会议提到，要及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，仅仅相隔一天，央行便迅速将降准落到实地，对市场和经济运行释放利好。

此次降准释放长期资金约9000亿元，其中，全面降准释放资金约8000亿元，定向降准释放资金约1000亿元。

通过降准，增加市场的流动性，使商业银行可以有更强的信贷投放能力，准备金下调以后，银行的资金相对更宽裕，对于投放信贷是有好处。

(10)常务会议融资规模扩展阅读：

降准原因：

1、当前经济下行压力加大。8月份PMI环比回落，经济主体对未来的预期变差。从高频数据来看，8月份各项经济指标很可能仍不乐观。同时，全球经济正趋于放缓，外部不确定性依然很大。在此情况下，需要通过进一步放松货币政策稳增长。

2、银行负债成本居高不下制约贷款利率下降。贷款利率回落较慢的主要原因在于银行负债成本居高不下，特别是存款成本依然较高，这限制了银行贷款定价的下调空间。普遍降准有利于释放更多的中长期资金，促进银行负债成本降低，定向降准也有利于进一步增加对民营、小微的资金支持。

3、全球降息潮来临。随着全球经济增长放缓，各国纷纷开始降息，预计9月份美联储可能还会进一步降息以应对经济下行压力。在此大环境下，此次央行通过降准释放流动性，也给下一步调降MLF利率提供了条件。

参考资料来源：网络-定向降准