『壹』 地方政府融资平台应该如何转型
目前平台企业主要承担四大职能:一是基础设施建设职能(建筑施工类平台),二是融资职能(公益类、土地等重资产平台),三是国有资产管理职能(金控或控股管理类平台),四是投资职能(政府产业投资类平台),从以上梳理四项职能来看,主要面临转型需求的是基建类、融资职能类平台,转型路径即可以参考向国有资产管理职能、投资职能类平台转型,也可实体产业转型。
按照国务院42号文的规定,平台公司转型的要求为:1、实现市场化运作;2、承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置;3、明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能。平台公司转型首先需要厘清政府存量债务,通过政府发债置换、预算资金还款或者自身资产处置等方式结清存量债务,后续平台公司进行具体转型发展。
『贰』 政府投融资平台有发展前景吗
几年来,政府财政融资平台虽然有所发展,但已经不能适应现行财政和金融政策,无法继续为城市基础设施建设和经济发展筹集政府投资,政府财政融资平台面临诸多问题和困难,急需改造和完善。
据《中国政府投融资平台建设模式与发展战略分析报告》建议,欠发达地区城投公司必须告别传统的发展愿景,回归到“市场经济”,才是各地政府及融资平台公司转型发展的根本。对县级平台而言,要进行资源整合,将政府资源、资本通过市场化模式,以“产业合营、区域合作”的思想,以实实在在的产业为基础,从政府性的投融资主体、投融资平台向市场化的产业发展运营平台转变。
『叁』 政府投融资平台存在的风险有哪些
政府投融资平台的形成、现状及特点分析来看,政府投融资平台在促进地区建设和实行政企分开的新政策下的确取得了显著的成效,但是在很多方面还是有多的不足。
1、政府投融资平台的各投资公司的资产负债率偏高,由此带来的财务风险较大。经过分析各集团公司的财务报表及经营状况,发现各公司的资产负债比率普遍偏高,多数都在70%以上。反映出的问题是,在实际操作中,对于项目建设和资金使用的管理力度不够,已有的资产远远不够偿还贷款资金,由于集团公司多是利用政府信用向银行借款筹集资金,若出现偿还问题,商业银行将很难追究责任。
由此带来的财务风险很大,集团公司虽然合理利用了财务杠杆带来的效应,但是其巨大的财务风险可能会使企业陷入财务困境,导致国有资产很难保值增值,同时也可能会带来巨大的损失。
2、对子公司的监管力度不够,且有部分子公司所处市场波动较大,成本控制力度不够,无法持续盈利。从调查中发现十家集团公司的子公司均未上市,且每个集团公司都有十个左右的子公司,管理幅度较大,资金链条很长,导致对子公司的监督管理方面存在一定的难度。
3、财务部的职责不是很明确。经调查发现,集团公司财务部的工作开展有一定的难度,对于具体的职责分工在整个集团公司不是很明确,在年终按绩效考核进行评价时,如果预算指标没有完成首当其冲的是财务部,由此给财务部带来的困扰,使得员工积极性有所下降。
4、预算管理有待进一步提高。经调查发现,集团公司实行全面预算管理的,其完成情况是基本上完成预算,超额完成预算的较少,另有没有实行全面预算管理的。集团公司积极响应国家政策,实行预算管理,但是由于经验不足等各方面的原因,对于预算管理的实行和管理力度还不够,要想使预算管理做的更好,还有待进一步提高。
『肆』 政府投融资平台会不会退出历史舞台
在近段时间不会的。
『伍』 林军:投融资平台问题何在 下一步的趋势往哪里走
林军:谢谢巴老师。我是做实际工作的,我就说一点我们在实践当中的一些体会。投融资平台应该这样定位,作为政府的投融资平台,但是同时又是市场经济的一个国资的市场主体。我们重庆八大投,我是这么认为的,我们重庆的八大投,是重庆政府在建设市场经济中的一个创举,这个创举到底该干什么?应该怎么干?都是我们在工作当中必须要思考的问题。你是有这个定性,你不是一般的市场主体,你又是一个市场主体,到底该干什么,应该怎么干,这是我们在一线中的企业领导、国资委的领导、政府的领导反复思考的问题。我觉得用这么一句话来概括,我们一直是这么定位的,政府的目标市场化运作,就是你作为政府的投融资平台,肯定是要积极履行政府应该做的事,要完成这些职责。所以这个当中,应该说前一些年,我们投融资平台主要的工作的领域是致力于基础设施建设,以前是这么做的。因为重庆前一些年的发展当中,我们最缺的就是基础设施建设。这在市场经济中,政府打造硬环境,这是我们政府必须要做的。但是这个信号比较缺乏的情况下,其他的资金是不可能做这一块的。但是基础设施建设不能有一个叫做相对超前的建设,这个地区的经济是没有办法发展的。所以我们的八大投或者我们的投融资平台在前一些年,它的主要精力都是用在这方面。有这么一个数字,重庆这些年我们八大投基础设施建设有2500亿,投入2500亿,年均大概400多亿,占重庆基础设施建设的70%。这是投融资平台完成的。所以应该这么说,重庆的城市市容市貌,重庆是三个月就要换一个版图,我觉得我们的投融资平台功不可没。