旅游景区融资

⑴ 旅游景点项目开发如何寻找投资人

可以找融资：

一、政策支持性融资

充分利用国家鼓励政策，进行政策支持性的信贷融资，包括：

1、 旅游国债项目。

2、 扶贫基金支持。

3、 生态保护项目。

4、 文物保护项目。

5、 世界旅游组织规划支持。

6、 国家及省市旅游产业结构调整基金。

7、 农业项目。

8、 水利项目。

9、 文化项目。

二、商业信用融资

若开发规划有足够吸引力，开发商有一定信用，开发中的工程建设，可以通过垫资方式进行。一般情况下，工程垫资可以达到30%-40%，若有相应的垫资融资的财务安排，垫资100%也具有可能性。

商业信用可以表现在很多方面，若开发能与开放游览同步进行，则可对旅游商品、广告宣传、道路建设、景观建设等多方面进行商业信用融资。

1、 垫资建设。

2、 代销商品。

3、 门票抵扣。

4、 预售预卖。

5、 时权融资。

三、信托融资

新的《信托法》出台以来，信托投资公司已经拥有了很大的运作空间，并创造了一些新的金融工具。其中，以项目和专题方式发行信托投资凭证，引起了各方面的兴趣。我们正在策划发行西部旅游信托凭证，把西部旅游项目打包，通过信托凭证，向社会集资。

四、私募资本融资

开发商对自身的资本结构进行重组改制，设立股份有限公司。开发商以股份有限公司的主发起人身份，向社会定向招募投资人入股，共同作为发起人，形成资本融资。

开发商也可以先成立自己绝对控股的有限责任公司或股份有限公司，再向社会定向募股，以增资扩股的方式，引入资本金。

⑵ 请问旅游景区开发怎么融资，比如投资一个多亿索道项目，我不知道怎么跟银行等金融机构融资，怎么操作

你可以 以政府的名义做电视广告招商 大肆宣传 你自己也可以联系各个投资公司 个人 明确股权
拟定投资周期 回报率等等 让你的朋友也帮你找人 把这个项目化整为零进行出售
简单的说就是 拉起政府的虎皮做大旗 描绘出一个能吸引人的大蛋糕 然后请一些所谓的专业投资人士 当面分析一下 这的确是一个非常有前景的项目 让人们来投资

⑶ 旅游融资的旅游资源的资本形态与构成

旅游资源，一般是指具有旅游吸引力的地理资源、文物建筑、历史文化、民俗风情等。我们可以将其划分为三大类，一类是自然形成的地质地貌、山水景观、生物群落、植被环境等。第二类是历史上及当前建设并保留下来的地下、地上的各类建筑物、图画、器物等物化人文资源。第三类是历史上形成的历史文化、民俗风情、传说神话等精神及社会的内容。
旅游资源作为一种具备产生收益的基础资源，是具有资本属性的资源。因此，若从资源开发的意义上来分析，我们可以把开发对象作为原初资本来看待。旅游资源的资本形态，包括三个层次：
1、旅游资源区土地资本
旅游资源区域的土地，具有资本的属性，为国有资产。土地的价值，因资源的吸引力及可开发性不同而不同。目前，尚无对旅游区土地进行评估的规范标准，因此，对旅游资源区域内土地使用权价值的评估比较困难，因为该土地一般是与土地地质地貌及人文景观密切结为一体的。大多数政府在进行旅游资源开发时，一般不将已具有国家评级的风景区内核心资源区的土地的使用权，向开发企业转让。
2、旅游自然资源及建筑等物化的人文资本（即第一、二类资源）
这是旅游资源的主体，具有自然物理的特性和人文物化特性。这些资源的价值，对于旅游吸引力的建构具有核心的作用。对这类资源，目前学界正在探讨其评估问题。有人提出了市场比校法、收益还原法、成本法、假设开发法、长期趋势法等多种评估方法。旅游资源资产，属于国有。当转让土地使用权时，相应的资源也就随之转移。因此不存在脱离土地使用权的旅游资源权属。目前采用了旅游资源开发经营权的权属概念，即开发并享有开发后收益的权力。在土地使用权及旅游资源所有权不转移的前提条件下，出让旅游景区的旅游开发经营权已经成为现实。这样的操作尚缺乏足够的法律依据，其评估及开发权转让定价需加以规范。
3、旅游历史文化资本
作为旅游资源，往往积淀了深厚的文化内涵，如民俗风情、神话传说、历史事件等等。这些资源，是使旅游开发得以深化，并获得灵魂的基础。因此，就旅游开发而言，这些资源价值很大。但由于这部分资源完全具有精神性，或附着于人类生活之中，或蕴藏于历史记载，或附着于建筑、山水之间，无法进行测量，更无以评估。但从开发角度看，这些资源具有资本性。其价值不完全属于国家，也不属于个人或集体，应属于全体创造文明的人民。
总结以上分析，旅游资源是由有形资产和无形资产构成的，土地及景观是有形资产，土地使用权、景观利用权是无形资产。从资本的角度看，旅游资源作为被开发利用的对象，同时就构成为资本的投入，其结构可区分为土地资本、景观资本、历史文化资本。其利用方式，则表现为土地使用权和旅游开发经营权。

⑷ 旅游景区怎样做好招商引资

一，运用专业的旅游资源评估体系对项目进行甄选
在投融资领域，匮乏的不是资金，而是有好的投资回报的旅游项目。因此，在项目的甄选上，采用专业的旅游资源评估体系对目标项目进行评估，聘请旅游专家和该行业的营销策划专家对目标项目进行论证。评估除了针对目标项目的现有有形的资源的价值，还要考虑到项目可挖掘的潜在价值。评估结果必须由资深的旅游专家和评估机构出俱，这是降低旅游投资项目风险的最为关键一步。因为众多失败的旅游项目早在开工建设之前就注定了失败，只有通过本行业拥有丰富经验的专家进行充分论证，认为项目具有很好的投资前景，才会让资本投入到“高回报、低风险”的项目中来，避免资源的浪费，投资悲剧的发生。
二，设计最优的投资模式
不同的投资模式会有不同的投资回报，按市场需求制定投资项目，丰富投资项目的内容，设计投资各个子项目的时间序列安排，采取“滚动式”投资经营策略，边经营，边扩建，针对不同阶段设计不同的收益项目，缩短建设周期，尽快回收投资。
三，紧密结合营销策划活动
透视众多成功的旅游投资项目，都是通过一系列不同阶段的营销策划与投融资不同的阶段配合，一方面挖掘项目资源的潜在价值，包括与人们内心世界相连的无形资产的价值和当地的土地、建筑等资源的增值，另一方面降低投融资过程的资金筹集的风险、资金到位的难度，给投资商好的项目前景预期。
四，设计良好的投资环境
现在一些招商引资的投资环境的设计上一味的在优惠政策上让步，并不一定能吸引投资商，而且还造成了恶性竞争。良好的投资环境，一方面要有优惠政策，一方面要考虑到项目提供者本身的利益。所以优惠政策应该是主要针对降低投资者在关键环节的风险，针对项目具体资源匮乏、丰富，不同时段，设计相应的优惠政策时间序列。在各项资源的产权保护和相关的法律法规上为投资商提供利益的保护，坚持规范的市场化运作，这才是投资环境建立的根本。
五，从降低风险的角度设计融资结构
在项目的融资结构设计上，本着保证资金筹集全部到位和资金成本最小化的原则，从降低项目风险的角度，从各个融资市场上融资，通过转让、抵押、拍卖项目经营权、项目收费权的等各种形式引入资本，确定各个融资方式的比例和序列，配合项目的投资模式达到最好的现金流模式。
六，采用标准流程包装融资方案
在项目的融资方案的设计上，聘请旅游行业的投资银行对项目进行包装。改变传统招商引资的做法，采用公开融资的流程进行操作，对项目进行各个方面的包装，制作规范的商业计划书，组织有资格的中介机构如：会计师事务所、律师事务所、评估事务所等在尽职调查基础上，由其提供相应的履行诚信义务的财务报告、评估报告、法律意见书、投资分析报告等。经过这些具有可信度的资料包装之后，可以吸引海内外的寻求最大程度的项目价值最大化和项目风险最小化。

⑸ 旅游景区怎样融资证券化可行性报告

旅游资产证券化，即景区（或其他可以产生稳定现金流的资产或业务）将自己缺乏流动性、但能产生可预见现金流的那部分旅游资产转化为在金融市场上可以出售和流通的证券，是以特定资产为支撑发行的融资活动。
通过旅游资产证券化，有助于明晰旅游资源的产权安排，规范景区开发融资中的政府功能，从制度上明晰景区旅游资源的各种产权关系以及旅游管理模式。
我国旅游业的发展已融入国家战略体系，正进入新一轮快速发展时期。作为旅游资源，旅游历史文化资本往往积淀了深厚的文化内涵，如民俗风情、神话传说、历史事件等等。旅游资源的经济价值除具有一般自然资源具有的特点外，还具有增值性和潜在价值不易衡量性。
从资本角度看，旅游资源作为被开发利用的对象，同时就构成为资本的投入，其结构可区分为土地资本、景观资本、历史文化资本。其利用方式，则表现为土地使用权和旅游开发经营权。
目前旅游景区特别是风景名胜区的旅游资源开发和经营开发，仍是沿袭国家所有政府经营的传统模式。随着旅游业的发展，这些资源（景区）的经济价值越来越大，因此，归口这些部门管理的景区管理机构，也就逐渐演变成了景区开发、建设、经营的主体。历史地看，这种体制、模式在我国旅游发展的前期，对旅游资源的开发和保护、旅游景区建设和管理以及旅游产业的发展，起到了重要的推动作用和做出了历史性贡献。
但随着旅游产业的不断发展和国家改革开放政策的不断深入，这种条块分割的部门垄断体制的弊端也越来越明显：资金不足不仅影响资源的开发建设进程，使景区开发建设严重滞后，阻碍了旅游产业和地方经济发展，而且也影响旅游资源保护、生态环境建设的投入。
随着旅游景区项目大型化和区域化，单体投资规模相应增大，单一的投资商往往难以完成一个大型项目的投资活动。经济开发型旅游景区完全以盈利为目的，采用现代企业管理模式，比如主题公园，就是用舞台化的环境气氛为游客提供主题鲜明的旅游体验，主要功能是为游客生产快乐、为投资者赢得利润。
而对于国有的旅游景区资源在出让景区经营权后，由于旅游资源本身包含的内容极为丰富，同时往往与其他诸如土地资源、水资源、气候资源、森林资源等自然资源难以分离，旅游资源经营权出让、受让双方的权利义务事实上难以完全准确界定。旅游投资责任约束与监督机制不健全，对旅游经营者的经营资格条件和旅游投资项目缺乏宏观调控，致使旅游市场出现了大量盲目投资和重复建设；在土地使用权及旅游资源所有权不转移的前提条件下，出让旅游景区的旅游开发经营权尚缺乏足够的法律依据；由于条块分割，不同地区和不同部门规章和法规很多。
旅游产业投资大、回收周期长、资金不足、融资难始终困扰着旅游企业，特别是许多地方政府和旅游企业过于依赖商业银行贷款以及中央和地方政府的财政拨款，不仅融资渠道相对集中、融资方式单一，而且融资规模也有限。如何拓展和创新融资渠道成了当务之急，其中，资产证券化是旅游企业融资途径的创新性尝试。

⑹ 融资说明9.1项目总投入（目前项目已有的总投资，项目未来一年的融资计划及进展预测）9.2资金用途（

摘要 （一）项目背景 大背景：随着2015年的“互联网+〞与“一带一路〞开展战略的提出、O2O的兴起，在一定程度上，说明了传统制造业已经成功搭上“互联网〞这趟高速列车；加之各种高科技产品与手机APP〔应用软件〕层出不穷，而移动互联网更是一枝独秀；其中我国在人工智能科技方面也炉火纯青。所以，面对着移动互联网带来的“互联网+〞效应目前也是受到了众多投资者的关注。 而我们在基于“互联网+传统制造业〞与“互联网+〞新业态〔即基于互联网的新产品、新模式、新业态创新创业项目〕的背景下，传统制造业产品与互联网科技的有机结合使我们的项目应运而生。另外我国在教育和商业层面也在竭力鼓励传统民间工艺的复兴。在两个大的背景和契机下，旅游工艺品的开发将具有极具特色的商业项目。 市场背景：我国手工艺产品的形态是极为丰富的，市场上形形色色的手工艺旅游产品虽然多样，但缺少创造性和品牌化。而多数的旅游工艺品集中的地区是各大旅游景点，但是在我国几乎每个乡镇或者行政村都会有相应的农家乐，虽然层次不齐，但是五脏俱全，环境也各具特色。在这一块的旅游资源虽然不如景区人流量大规模集中，但形成了独具特色的细水长流模式。整体每年的人流量也是极为可观的。但这一方面旅游产品开发或者销售模式的现状确实与其糟糕的。本项目将主要基于这一局部旅游工艺品开发+体验中心+互联网模式进展整体规划开展。 专业实力背景：近几年幼儿师专业在我国大围开展的同时，极带动了具有手工制作能力的人才培养，但是并非所有毕业生或者在校生会从事教师行业，因此将有很大一局部希望自己有所成就的实力干将来实现本项目的专业技术团队成员的组成与构建。 项目简介

⑺ 旅游业未来如何获得金融投资

“市场上从来不缺钱，缺的是优质的企业和项目。”在国际旅游投资协会总干事王琪看来，随着国内旅游企业的发展，旅游业需要更多金融行业投资；而金融投资对产业多样化的需求也将促进更多资金流向旅游产业。但目前旅游业和金融业沟通不畅，针对旅游投资发展障碍和解决办法，王琪提出了自己的建议。 旅游项目尚待提升吸引力 王琪：旅游业与金融业双方都存在问题。一方面，相对旅游业成熟的国家，国内旅游业尚处于原始粗放型的经营阶段——投资额度大、收回成本周期长。而金融业的本质是逐利，他们更愿意“锦上添花”而非“雪中送炭”，所以很少有金融机构愿意将资金投入旅游行业。另一方面，金融业还没有完全脱离暴利阶段，资金追逐“快钱”，而投资旅游业属于赚“慢钱”。金融业对旅游投资的回报要求较高，如果在其他行业可以“躺着赚钱”，自然不愿在旅游业“站着赚钱”。 王琪：随着国内经济增长速度放缓、结构调整，新兴文化旅游、创意产业会成为新投资重点，金融业也在这些领域走向“深耕细作”的投资回报模式。投资者不愿被动地、漫长地等待投资回报。所以旅游和金融资金的结合更多取决于旅游产业的升级换代。 市场选项“轻重失衡” 王琪：比如景区项目屡遭诟病的“门票经济”就是盈利模式陈旧落后的代表。“景区投资”应该升级为“旅游综合体投资”，因为后者投资见效快、回报时间长。以某名山旅游投资为例，我们协会曾建议投资方“少做山上文章，多做山下文章”。因为初期如果将投资重点放到山下的旅游休闲娱乐项目上，投资少、附加值高，同时快速产生盈利能力，在山下投资建设酒店很快能产生效益，而随着项目盈利能力提高，进一步获得金融投资则顺理成章；但山上投资数亿元修建坡道对景区短期回报影响基本可以忽略。 王琪：旅游业投资项目结构需要更加合理：目前旅游业提供的投资产品多为旅游地产项目，属于“重资产”项目，缺乏去哪儿网、凯撒、众信等优质“轻资产”项目。凯撒、众信进入金融投资领域，这是相关案例。金融业做IPO、PE的机构要求投资企业能够上市，但随着国家对房地产项目控制趋严，属于房地产分支的旅游地产项目上市几率很小。这让投资机构难以进行股权投资，更难以变现退出。市场需要盈利能力强、市场前景好、产品定位清晰的项目，而对资产构成、股权结构、团队质量的判断需要投资方对旅游行业的专业性。但是目前旅游业投资方普遍缺乏旅游行业经验，这也是旅游项目难获得投资的原因之一。 旅游和金融需要搭建沟通平台 王琪：旅游项目设计之初就要考虑到获得投资的持续性。目前国内旅游项目不成熟，不少项目做到一半才开始融资，因为让投资方失去对项目整体的把控和判断，所以很难成功。因此需要像国际旅游投资协会这样的跨行业组织搭建平台，让旅游和金融行业更多地沟通。 王琪：在包括旅游的各个行业，只要在细分市场中做到领先，就会有无数投资者主动投资——银行、信托、证券公司、同行都会纷至沓来。市场上从来不缺钱，缺的是好的企业和好的项目。但是每个细分行业好的企业只有带头的三五家，旅游行业企业成千上万。

⑻ 旅游景区门票资产证券化的难点在哪里

1、服务质量管控难。相对硬件环境的改善，与人打交道的事情并不那么容易， 特别是很多条块分割的旅游景区，实行多部门管理，景区管理者与旅游部门、旅游商业业主之间、旅游商业业主与游客之间最可能因为利益关系在购物服务管理方面发生摩擦，特别是那些商业化程度比较高的景区，购物服务管理是一个难点，必须完善规章制度。实践证明，提升人性化服务质量，在游客需要服务人员、管理人员介入的时候，能够得到及时、妥善的响应，不仅可以直接提高细则一、细则三的得分，同时将提升游客依赖度及评价。

2、宣传推广难。加强电子商务工作， “旅游景区宣传”作为二级指标，其分值不算多，但提高难度不小。 虽然旅游景区都加大对营销的重视，但在规划实践当中，发现有很多准备申报 5A 级的旅游景区为了创建成功，除了参加年度旅交会、展览会之外，往往常规性地选择在一些中央级媒体进行狂轰滥炸式宣传营销。 因此，正确看待传统媒体营销方式与现代互联网营销的作用，是景区宣传评定项目分值提高与旅游景区提升的关键。由于我国旅游景区特别是资源禀赋较好的景区大部分仍在体制内运营，规划管理人员由于还担负行政管理职能，实际上在业务方面的时间与精力不能得到保证。因此，确定创建工作之初，委托专业规划设计机构进行专项提升规划，有着重要意义。

⑼ 如何将旅游景区的资源优势转化为经济优势

部大开发步伐，我县近年来在交通、水利等基础设施建设力度加大，限制资源开发利用的瓶颈不断改善，特别是即将开工建设的“两高”公路和**至独山高速公路的建设，**与贵阳、都匀、广西南宁、北海等城市的连接更加通畅快捷，**的区位优势逐步得到提升，成为开发条件较好的经济区域。
一、**现有资源优势
**资源丰富，主要有适宜的气候条件、土地资源、水能资源、矿产资源以及以自然风光、民风民俗为主的旅游资源等，在长期的经济社会发展中，对各类资源的开发起步较晚，部分资源甚至还不具备开发的条件，丰富的资源优势没能较好的转化成推动经济社会发展的动力。
（四）生物矿产。县境内生物资源十分丰富，生物资源中有大鲵(娃娃鱼)等几十种珍稀动物和天麻等200多种珍贵的野生中药材。**地下矿产资源相对匮乏，已查明的有煤、大理石、硅石、电石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等，贮量都不太大。其中花石原料储量约217万立方米，其石质细腻、天然图案千奇百怪，制成工艺品具有很高的欣赏和收藏价值。
（五）旅游资源。**县风景区资源丰富，具有较大的开发潜力，也是近年来**大力发展的主要产业。全县具有一定规模和开发价值的旅游资源主要有国际大射电天文观测景观、自然风光旅游景观（含掌布河峡谷风景区、龙塘风景区、平舟河景区、甲茶风景区、甲青峡谷等）、地质奇观、民族风情等。开发价值极高的自然人文景点，总体上分为5个景区，共130多个景点，每个景点风格各异，各有特色。
（七）产业发展基础。近年来，**县围绕全州经济发展格局，主动融入贵阳、都匀城市经济圈，依托区位、交通和资源优势，着力培育发展特色优势产业，加强工业聚集区创建工作，充分利用本地资源优势，改善投资环境，积极推进招商引资，努力引进资金、技术、人才。
总体上看，土地、水能、旅游、交通、电力等资源条件，能满足**经济建设的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的转化为经济优势，为**经济社会的发展发挥着用。
二、资源转换的有利条件与不利条件
虽然我县现有资源丰富，具有较高的开发价值，但长期以来资源优势都未能转化为经济优势。要将**资源优势转化为推动经济社会发展的有效动力，既有有利的条件，也有不利条件。
（一）有利条件
1.良好的外部环境有利于**经济社会持续、快速、健康发展。全球经济一体化使得国际市场的资本、人才、技术、信息等生产要素流动加快，国际间资本流量增加，世界范围内大跨度的全球性产业结构调整正在加快推进，为**经济的建设和发展提供了良好的宏观环境和外部条件。
2.黔南州建设“贵广快速通道”经济带和构建“南北两个经济圈”、建设四条经济带战略，为**经济发展战略提供了良好契机。
3.黔南州“两场、三港、四高”对外立体交通格局的逐步形成，**与“南下快速通道”的横向连接正在变成现实，这为**发展配置资源、聚集要素提供了有利条件。尤其是“两高”的建设，为**经济的发展带来了历史性的战略机遇。
4.**周
边地区工业化呈加快发展态势，为**特色产业发展提供了良好的支撑条件。近年来，周边地区以科学发展观为指导，依靠科技，面向市场，发挥优势，以经济结构调整和转变经济增长方式为主线，进一步推进产业结构优化升级，做大做强优势特色产业，加快推进新型工业化步伐，取得了较大的成绩。目前优势资源转化为经济优势的步伐逐渐加快，产业聚集具有一定规模，科技及装备水平逐步提高，积累了一定的现代管理经验，这为**特色产业发展提供了有力的支撑条件。
5.旅游资源的唯一性，为**提升旅游品味、做大旅游产业、发展旅游经济提供了得天独厚的先决条件。
6.产业结构调整步伐加快，产业的大发展已经有了一定的雏
形，为全县经济社会又快又好发展奠定了基础。
7．劳务输出培养造就了一批建设**的后备大军，为**充分借鉴外界先进经验、资金、技术和管理发展自我提供了基本保证。
8．县委、县政府高度重视，各级各部门积极支持配合，为**县域经济的发展提供了良好的政策条件。
（二）不利条件
1.交通条件不够理想。从**现有的交通条件来看，道路等级低，路况较差，便捷通畅的交通枢纽在短时期内还没有形成。由于交通条件的制约，短期内硬环境方面很难有大的突破，会对**的开发建设在进行资源整合、要素重组、产业转移衔接等方面带来一定的影响。
2.**是国家级地质公园，处于生态环境重要区域，缺乏支撑工业发展的核心资源，在产业发展的选择上将受到资源环境的限制和约束。
3.**县经济发展总体还比较落后，工业化水平低，尤其是城市化水平更低，自我发展能力不强，建设经济将存在投资不足等困难。
4.基础设施比较薄弱。**是国家新阶段扶贫开发重点县之一，经济基础差，基础设施建设落后，抵御自然灾害和自我发展的能力不强，特别是以交通、水利等为重点的基础设施较为薄弱，经济社会的发展速度缓慢。
5.现行的国家严格的耕地保护政策对于**在土地开发利用的审批、征用等方面也会带来不小的难度。
6.**在产业发展上将面临激烈的市场竞争，在科技、人才、资金、信息、市场等要素集聚方面还不具备竞争优势等。
三、加快资源优势转化为经济优势的措施
加快推进**经济的建设和发展，要按照“加强政府推动、坚持市场导向、发挥比较优势、促进合理布局、转变增长方式、实现双赢”的工作思路，走“提高、创新、整合、率先、带动”的发展路子。
（一）切实做好规划的编制和实施
一是高度重视规划工作，要把规划作为推进**经济开发建设的龙头，遵循“先规划、后建设”的原则，高起点编制好总体规划、分区发展规划、建设性规划和重点项目规划，特别是强化农业产业结构规划，旅游规划，城镇规划等涉及经济社会发展大局的规划，用科学规划指导全县经济发展的各项建设。二是加强规划的衔接和协调，重点是搞好**发展规划与周边县市各项规划、以及城市建设规划、土地利用规划、生态建设和环境保护规划、交通发展规划等的衔接，发挥规划在协调各种资源和关系的作用，为**开发建设打开局面。三是切实抓好规划的实施，发挥政府在规划实施中的主导作用，制定规划实施方案和措施，建立规划实施的协调机制；按照规划提出的目标、任务和重大建设项目，落实工作目标和项目责任制，积极推进政府资源整合，重点抓好基础设施、公共设施和配套设施建设；发挥规划对市场主体的引导作用，重点要创新体制机制，营造良好发展环境，推进对内对外开放和招商引资，扎实推进**的开发建设。四是强化规划实施的监督，按照规划实施的要求，以监督执法部门为主，建立规划实施的监督管理制度，重点加强对政府投资、建设项目、土地转让、失地农民利益、生态环保等方面的监督，为规划实施提供监督保障。五是建立规划实施的专家咨询制度，充分发挥专家在**建设中的作用，聘请相关专家对规划实施过程中出现的重大问题进行咨询，为**规划实施提供人才和技术保证。
（二）深化改革，加大招商力度，努力扩大对内对外开放
在深化改革、扩大开放和制度创新等方面先试先行，不断增强**发展的内在动力，搞好产业对接、项目对接和市场对接。创新招商引资模式，改变完全由政府投资基础设施建设、招商引资并具体承担建设及管理的开发模式，在符合规划的前提下，鼓励由企业负责投资农产品、旅游景区景点等的开发，特别是具有独特性和可开发性的农品和旅游景点及旅游产品，提高农产品、旅游景点进入市场的竞争能力；通过“以商引商”引进战略投资者。改进招商引资手段，改变主要依靠政策优惠向主要靠发挥综合优势转变；采取走出去开展推介活动，加强与省州各厅局、企业及金融机构以及各类中介机构的联系，有效利用各种资源，形成全方位、多层次的对外开放体系；建立**招商引资网站，加强招商项目库和招商对象资料库建设，为投资创业者和招商引资工作者提供更多的选择，努力实现招商工作网络化和信息化。优化招商引资结构，提高招商引资能力，全面实现由单个项目招商向规划招商、集群项目招商、产业链招商转变；要进一步完善引进项目综合评价制度，建立以引资实际到位和投入产出效益为重点的考核机制，提高县项目的规模、质量与水平。提高招商引资服务水平，简化和规范行政审批，提高办事效率，建立**“一站式服务”机构，实行“权责统一”、“限时办理”制度，提高行政效率，健全信访、仲裁、行政复议机制，及时解决各种矛盾纠纷。建立招商引资激励机制，落实招商引资经费，制定招商引资奖励办法，建立从地方税中提取一定比例奖励对**开发建设招商引资有贡献的人员，以调动社会各方面的力量积极参与招商引资工作。
（三）积极构建人才技术支撑平台
建立与完善教育、科技、经济紧密结合机制，积极吸纳各类科技人才，实施科技兴县战略，实现县域经济增长方式的转变。一个地区的经济能否快速、健康发展的关键在于人，特别是对于欠发达、多民族聚居的**尤是如此。随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实生产力的过程日益缩短，知识人才、知识产业、知识管理以至知识经济，成为必然趋势，市场竞争实质上是人才、科技的竞争。在新的经济发展浪潮中，县域经济要大有作为，实现跳跃式发展，必须培养和引进大批人才，充分发挥科技是第一生产力的作用。一是要千方百计地保证教育投入；二是要大力调整教育结构，大力发展成人教育和职业技术教育，努力提高劳动者的综合素质和劳动技能，为农村剩余劳动力的转移创造条件；三是要鼓励和支持各类有实力的企业和个人创办高新技术企业，发挥其示范和带动作用；四是要制定优惠政策，吸引一批德才兼备的人才前来创业，同时，
要用好县域科技人才，做到人尽其才，才尽其用；五是要建立知识资本机制，把科技人员的贡献与利益分配结合起来，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性；六是要积极创造有利于引进人才、留住人才、人尽其才的人才环境，为县域经济发展提供智力支撑。
（四）多渠道筹集资金，加大建设资金投入
加快**的开发建设，投资是关键。对此，要切实抓好政府引导资金的先期性投入，积极争取国家及省、州的城市建设重点开发项目落户于**，促进**的城市设施建设；积极争取将国家及省的有关专项资金和项目适当向“**”重点项目倾斜。多种形式吸收境内外客商到**直接投资，参与**建设。要制定优惠政策，引导和鼓励各类投资主体采取参股、控股、独资、收购、出租、转让等方式，参与**的基础设施项目建设。要按照“谁投资、谁收益、谁所有”的原则；吸引社会资金参与**建设。采取市场化运作方式，鼓励引入公司制开发模式，通过融资开发，加快**开发建设进度。要加强同银行部门的合作，制定**信贷服务方案和服务的目标，积极进行金融产品和服务创新；加强银企合作，建立新型的银企合作关系；加强**中小企业信用担保体系建设，成立**中小企业担保机构，着重帮助**内有效益、有市场、有订单、有信誉的中小企业拓宽融资渠道。**的开发建设要依靠内力、借助外力、增强活力，积极吸纳外国资本、国家资本、社会资本、法人资本和个人资本，共同投资建设。进一步确立企业的投资主体地位，形成资金来源广泛、投融资方式多样、间接融资与直接融资并重的开放型的多元化投融资体系。
（五）加强区域联合与合作，建立联动协调机制
强化政府间的合作，建立**与周边县市的利益协调机制。发挥政府的引导和统筹协调作用，在黔南州政府的统领下，制定协作相关政策和中长期跨县重大项目的规划建设，合作协调政策的实施；协调解决涉及省、州、县相关部门的有关问题，调解矛盾，增强互信，促进部门协作配合，建立协作长效机制。建立**联动机制，协调好**与贵阳城市经济圈特别是与周边区、县的产业发展关系，引导临近区、市、县积极参与**的开发建设，允许区、市、县按照**的总体规划和功能布局，加盟招商引资，对引进的企业实行产值、税收分成等政策，避免在招商引资项目中的恶性竞争，避免项目建设中的无序竞争、重复建设，以及城市基础设施投入浪费，损坏区间整体形象。
加强与贵阳、都匀以及沿海发达经济区的广泛联系与协作，加快与贵阳城市经济圈以及泛珠三角地区、广西北部湾经济区的产业对接，建立紧密的合作机制。加强与珠三角、长三角等发达地区与**的广泛联系，建立沟通机制，要通过资金、市场、技术、管理、研发能力、服务水平等方面的协作，积极吸引发达地区的大公司、大企业到**发展，并充分发挥“两高”“一空”的交通优势和“公司+基地+农户”合作机制作用，大力发展种养殖业，着力培育种草养羊、家畜家禽养殖和特色无公害农产品生产基地。主动承接东部沿海地区产业（企业）向**的转移，吸引更多资金、技术和人才，加快**产业发展。
（六）加大政策优惠和扶持力
**目前还处在待开发阶段，在前期规划研究、规划编制、到具体实施的一些工作环节，仍然需要从政策、资金等方面的大力扶持。对此，要积极争取省州扶持政策，对**在产业政策、土地利用、金融信贷、项目资金投向等方面给予优惠政策和重点扶持，才能实现**经济又快又好发展的目标。
一方面要积极探索村集体经济组织对产业开发用地实行租赁制，对经营性建设用地实行土地经营权人股的办法，提高土地利用调控机制；对项目实施中涉及土地的间题，凡符合国家产业政策，建设资金落实，具备开工条件的工程项目，优先解决用地指标。对进入**的生产型企业和项目，土地出让价格原则上按征地成本价计算；投资强度大，项目科技含量高，带动力强或国内外的知名企业和知名品牌进入**，土地价格可给予优惠；对生产性企业，一次性支付土地出让金有困难的，经县委、县政府批准，可以采取年租制有偿使用的方式，一次核定、分期付款；进入**的非生产性项目，土地出让价格原则上按市场价格实行公开出让，公益性项目土地出让价格原则上按征地成本价出让，其收益用于**基础设施建设；对引进国家和省研发中心、重点实验室等项目，原则可上无偿提供土地。
另一方面要积极创造条件，引导财政和金融部门加大对进入**投资开发的企业和项目予大力支持，鼓励企业通过多种形式、多种渠道融资、筹资，支持规模大、市场前景好的企业和项目发行企业债券；对县内符合国家产业政策的生产性企业和项目，要参照我省相关政策，享受国家级高新技术开发区相同的政策待遇；
在公用产品价格政策万面，工业企业用电价格应尽量按照不高于本地区同行业价格执行；工业企业用水价格可按不高于本地区水价执行，用水大户水价应从优。进入**的企业和项目，在办理建设手续时，建设行政规费为零，中介机构收费按最低收费标准的30%收取；电力、供水、有线电视等经营性单位收费，免收入户费，涉及材料费、安装费应按成本计价收费；除办理国土证、房产证、工商注册、税务登记收取工本费外，其余建设、生产、经营中的各种办证工本费应一律免收。
落实有关税收优惠政策。凡国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业到**投资兴办企业，享受国家和省的税收优惠政策；根据实际情况，在国家政策允许的范围内，制定民族自治地区的相关优惠政策。
总之，要推动**经济社会跨越式发展，必须抢抓机遇，创新发展模式，用足用活**的资源，才能实现**丰富的资源优势转化为经济优势。