安徽制造业中小企业设备融资

Ⅰ 中小企业融资的一般特征

理论上，以我国中小企业一般基础和发展概况为基本前提，逐步分析了中小企业融资困难、融资缺口和融资渠道与方式等问题；实践上，全面论述了中小企业一般融资与具体融资、传统融资与融资创新、动产融资与租赁融资、项目融资与海外融资、风险投资与上市融资等业务操作。本书有机地结合中小企业"创业"与"创新"的基本特点，融知识性、应用性和系统性于一体。

中小企业融资特征:

一、中小企业融资的一般特点：

中小企业由于资产规模小、财务信息不透明、经营上的不确定性大、承受外部经济冲击的能力弱等制约因素，加上自身经济灵活性的要求，其融资与大企业相比存在很大特殊性。

1、中小企业特别是小企业在融资渠道的选择上，比大企业更多的依赖内源融资。

2、在融资方式的选择上，中小企业更加依赖债务融资，在债务融资中又主要依赖来自银行等金融中介机构的贷款。

3、中小企业的债务融资表现出规模小、频率高和更加依赖流动性强的短期贷款的特征。

4、与大企业相比，中小企业更加依赖企业之间的商业信用、设备租赁等来自非金融机构的融资渠道以及民间的各种非正规融资渠道。

二、不同类型的中小企业融资特点：

1、制造业型中小企业:

制造业企业的资金需求量大，资金周转速度慢，经营活动和资金使用涉及的面较宽。因此，风险也相对较大，融资难度也较大一些。

2、高科技中小企业：

高科技型中小企业具有高投入、高成长、高回报、高风险的特征，而高成长、高回报是以高投入为前提的。因此，资金是支持高科技型中小企业从初创到成长的助推器，是高科技型中小企业成长的重要稀缺资源之一，资金筹措处于较其它传统行业中小企业更为突出的位置。

由于高科技企业在各个发展阶段风险程度不同，其资金需求类型也各有不同。

一般来讲，高技术企业的生命周期包括六个阶段，即研究开发期、创业期、早期成长期、加速成长期、稳定成长期和成熟期。其中在第一期和第二期，资金主要来自创业者和科研人员的私人投资，从第二期末到第四期，资金需求逐步由私人投资转向依赖风险资本，此时银行信贷因企业风险较大且抵押物较少而不愿介入。只有到第五期和第六期，企业的技术、管理、市场成熟以后，信贷资金才开始大规模地进入。因此，在信贷资金不足以维持高技术企业成长的情形下，资本市场在高技术中小企业成长中则具有独特的不可替代的作用。

3、服务型中小企业：

服务型中小企业的资金需求主要是存货的流动资金贷款和促销活动上的经营性开支借款。

其特点是数量小、频率高、贷款周期短、贷款随机性大，但是一般而言风险相对其它中小企业较小，因此是一般中小型商业银行比较愿意给予贷款的对象。

4、社区型中小企业：

社区型中小企业（包括街道手工工业）是一类比较特殊的中小企业，它们具有一定的社会公益性，因此比较容易获得政府的扶持型基金。另外社区共同集资也是这类企业的一个重要的资金来源。

三、中小企业不同发展阶段的融资特点：

任何一个企业从提出构想到企业创立、发展、成熟，存在一个成长的生命周期，一般分为种子期、创建期、生存期、扩张期、成熟期。不同发展阶段的中小企业对融资的不同要求，不同阶段所需资金有不同特点。

1、种子期的融资特点：

在种子期内，企业的创业者可能只有一个创意或一项尚停留在实验室还未完成的科研项目，创办企业也许还是一种梦想。在这个时期，创业者需要投入相当数量的资金进行研究开发，或者对自己的创意进行测试或验证。因此，种子期所需的资金并不多，投资主要用于新技术或新产品的开发、测试。在这个时期，如果这个创意或科研项目十分吸引人，很有可能吸引被西方称为“天使”的个人风险投资者。此外，中小企业的创业者也可以向政府寻求一些资助。种子期的主要成果是样品研制成功，同时形成完整的生产经营方案。

2、创建期的融资特点：

创建期的企业需要着手筹建公司，把研制的产品投入试生产，因此需要一定数量的“门槛资金”，资金主要用于购买机器、厂房、办公设备、生产资料、后续的研发和初期的销售，等等，所需要的资金往往是巨大的。只靠创业者的资金往往是不能支持这些活动的，并且由于没有过去的经营记录和信用记录，从银行申请贷款的可能性也甚小。因此，这一阶段的融资重点是创业者需要向新的投资者或机构进行权益融资，这里吸引机构风险投资者是非常关键的融资内容。因为此时面临的风险仍然十分巨大，是一般投资者所不能容忍的。更为重要的是，由于机构风险投资者投资的项目太多，一般不会直接干预企业的生产经营活动，因而特别强调未来的企业能够严格按现代企业制度科学管理、规范运作，在产权上也要求非常明晰，这一点从长远来说对企业是很有好处的，特别是对未来的成功上市融资。

3、生存期的融资特点：

生存期的企业需要大力开拓市场，推销产品，因此需要大量资金。中小企业大多处于这个阶段，资金困难是中小企业在这一阶段面临的最大难题。产品刚投入市场，销路尚未打开，产品造成挤压，现金流出经常大于现金的流入。为此，企业必须非常仔细地安排每天的现金收支计划，稍有不慎就会陷入资金周转困难的境地中；同时还需要多方面筹集资金以弥补现金的短缺，此时融资组合显得非常重要。由于股权结构在公司成立时已确定，再想利用权益融资一般不易操作，因此，此阶段的融资重点是充分利用负债融资。

4、扩展期的融资特点：

进入扩张期后，企业的生存问题已基本解决，现金入不敷出和要求注入资金局面已经扭转，企业要做的主要工作是进一步开发和加强行销能力。与此同时，企业拥有较为稳定的顾客和供应商以及比较好的信用记录，取得银行贷款或利用信用融资相对来说比较容易。但企业发展非常迅速，原有资产规模已不能满足需要。为此，企业必须增资扩股，注入大量的新的资本金。原有的股东如果出资最好，但通常情况下是需要引入新的股东。此时，企业可以选择的投资者相对比较多。需要提醒的是，这一阶段融资工作的出发点是为企业上市做好准备，针对上市公司所需的条件进行调整和改进。

5、成熟期的融资特点：

在成熟期，企业已有自己比较稳定的现金流，对外部资金需求不像前面的阶段那么迫切。成熟期的工作重点是完成企业上市的工作。中小企业的成功上市，如同鲤鱼跳龙门，会发生质的飞跃。企业融资已不再成为长期困扰企业发展的难题。因此，从融资的角度上看上市成功是企业成熟的表现。同时，企业上市也可以使风险投资成功退出，使风险投资得以进入良性循环。由于国内主板过高的门槛和向国有企业、大型企业倾斜的政策，中小企业、民营企业比较适宜在二板市场上市，这也和二板市场主要针对中小企业的市场定位是相符合的。目前来看，中小企业上二板市场比较多，但主要集中在美国的纳斯达克市场和我国香港的创业板市场，而我国内地的创业板市场正在积极酝酿之中。

还有可以通过其他渠道获得融资，比如广东中小企业融资网:www.gdrz.cn
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Ⅱ 中小企业融资方式有哪几种

中小企业获得融资的四种方式是什么
中小企业的资金的来源无非是以下几种：一是自筹，二是直接融资，三是间接融资，四是政府扶持资金等。
自筹资金包括的范围非常广泛，主要有业主自有资金；风险投资资金；企业经营性融资资金；企业间的信用贷款；中小企业间的互助机构的贷款；以及一些社会性基金的贷款等等。关于直接融资。是指以债券和股票的形式公开向社会筹集资金的渠道。间接融资主要包括各种短期和中长期贷款。贷款方式主要有抵押贷款、担保贷款和信用贷款等。
不同类型的中小企业融资特点不同，当然对融资渠道和条件的要求也不同。从融资的角度看，中小企业可分为制造业型、服务业型、高科技型以及社区型等几种类型。各类型的中小企业的融资特点和要求各不相同。

中小企业融资政策的比较
政府的资金支持是中小企业资金来源的一个重要组成部分。综合各国的情况来看，政府的资金支持一般能占到中小企业外来资金，具体是多少则决定于各国对中小企业的相对重视程度以及各国企业文化的传统。各国对中小企业资金援助的方式主要包括：
1、税收优惠。发达国家企业税收一般占企业增加值的一半。在实行累进税制的情况下，中小企业的税负相对轻一些，但也占增加值的，负担仍较重。为进一步减轻税负，各国采取了一系列的措施。
2、财政补贴。财政补贴的应用环节是鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等。
3、贷款援助。政府帮助中小企业获得贷款的主要方式有：贷款担保、贷款贴息、政府直接的优惠贷款等。
4、风险资本。欧美等国家多由民间创立、而日本等国主要为政府设立。
5、鼓励中小企业到资本市场直接融资。为解决中小企业的直接融资问题，一些国家探索开辟“第二板块”，为中小企业，特别是科技型中小企业，提供直接融资渠道。
中小型企业融资主要有四种方式，不同类型的中小企业融资特点不同，当然对融资渠道和条件的要求也不同。中小企业可分为制造业型、服务业型、高科技型以及社区型等几种类型。
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Ⅲ 为何中小企业融资如此困难

中小企业是我国国民经济的有机活力成分，但长期以来，融资需求得不到满足使中小企业发展困境重重。日前，中国平安旗下金融壹账通发布的《中小企业金融服务变革与金融科技前沿发展（白皮书）》（简称“白皮书”）指出，金融科技以人工智能、大数据、区块链、云计算以及生物识别等科技为切入点，将为中小企业金融服务问题的解决提供新的视野。

因此，白皮书认为，中小企业迫切需要个性化金融产品、更灵活化的金融服务手段、综合化金融服务与便捷化金融服务程序以缓解金融服务困境。来源：央广网

Ⅳ 中小企业融资渠道有哪些

银行贷款，股票筹资，债券融资，融资租赁，海外融资。

银行是企业最主要的版融资渠道。按资金性权质，分为流动资金贷款、固定资产贷款和专项贷款三类。专项贷款通常有特定的用途，其贷款利率一般比较优惠，贷款分为信用贷款、担保贷款和票据贴现。

银行贷款是最为常见的融资渠道之一，由于其对企业资质要求较高，手续相对繁琐，对急需资金的中小企业来说往往远水难解近渴。

(4)安徽制造业中小企业设备融资扩展阅读：

注意事项：

对中小企业放款前，银行机构必然要求见企业负责人，故此企业家应当积极主动地去接待金融机构的人员，系统地向金融机构的人员介绍公司的发展规划、公司现状、存在问题、发展目标等一系列问题。

特别要注意的是一定要会给金融机构人员展现一个美好的愿景，尽管这个愿景实现起来不是那么容易。但如果连美好的愿景都没有的，就很难得到认可的。

Ⅳ 中小型企业融资的方法有哪些

你好，投 融 界 里中小企业融 资的主要方法：
1、科技含量高的产业或者优势产业可以申请政府基金。
2、如果你想创立的是科技型中小企业，可以申请创新基金。
3、如果你的网络项目新颖、前景诱人，那你可以寻求风险投资。
4、天使投资，就是VC。虽然在初期一个好的VC可遇不可求，但这也是一种方法。
5、你可以申请中小企业担保贷款。如果你在浙江、福建、广东、北京、上海，阿里贷 款是你最好的选择，担保人也不难找。
6、典当融 资。如果你非常想创业，并且看好创业项目的前景，那么把房产、私家车、贵重物品典当，是最快获得现金的方法，可以孤注一掷。
7、通过入股的方式吸引投资人。
8、向亲朋好友借钱。
以上是我所知道的。

Ⅵ 中小企业如何融资

我认为中小企业获得融资的方式有以下四种：一是自筹，二是直接融资，三是间接融资，四是政府扶持资金。


一、自筹资金包括的范围非常广泛，主要有业主自有资金;风险投资资金;企业经营性融资资金;企业间的信用贷款;中小企业间的互助机构的贷款;以及一些社会性基金的贷款等等。

关于直接融资。是指以债券和股票的形式公开向社会筹集资金的渠道。间接融资主要包括各种短期和中长期贷款。贷款方式主要有抵押贷款、担保贷款和信用贷款等。

不同类型的中小企业融资特点不同，当然对融资渠道和条件的要求也不同。从融资的角度看，中小企业可分为制造业型、服务业型、高科技型以及社区型等几种类型。各类型的中小企业的融资特点和要求各不相同。

二、中小企业融资政策

政府的资金支持是中小企业资金来源的一个重要组成部分。综合各国的情况来看，政府的资金支持一般能占到中小企业外来资金的10%左右，具体是多少则决定于各国对中小企业的相对重视程度以及各国企业文化的传统。各国对中小企业资金援助的方式主要包括：

1、税收优惠。发达国家企业税收一般占企业增加值的40-50%。在实行累进税制的情况下，中小企业的税负相对轻一些，但也占增加值的30%左右，负担仍较重。为进一步减轻税负，各国采取了一系列的措施。

2、财政补贴。财政补贴的应用环节是鼓励中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口等。

3、贷款援助。政府帮助中小企业获得贷款的主要方式有：贷款担保、贷款贴息、政府直接的优惠贷款等。

4、风险资本。欧美等国家多由民间创立、而日本等国主要为政府设立。

5、鼓励中小企业到资本市场直接融资。为解决中小企业的直接融资问题，一些国家探索开辟“第二板块”，为中小企业，特别是科技型中小企业，提供直接融资渠道。

不同类型的中小企业融资特点不同，当然对融资渠道和条件的要求也不同。中小企业可分为制造业型、服务业型、高科技型以及社区型等几种类型。

我国每年约有100万家企业倒闭，平均每分钟倒闭2家，任何一家中小微企业，只要你存活超过3年，就达到了平均水平。其实说到底，还是因为企业资金不够多，所以很容易翻车。

如果企业家自己缺少资金资源，找不到投资人的话，建议你带着项目去不同的平台上试试，比如明德资本生态圈、鲸准、创业邦等等。一般情况下，基金、投资人都会与融资平台进行合作，他们通过平台来筛选值得投资的项目。

网上选平台时一定要擦亮眼睛，很多平台动则交几万块钱的费用，却没有结果。如果把握不准建议来明德资本生态圈试试，明德资本本身就是做投资的，这跟很多平台不一样，很多平台只做中介。

另外，明德还有1800多家合作基金资源，线下活动的对接率比较高，每一期活动都有几百人参加，近百位投资人会到现场，不少企业都获得了融资。希望能给到你帮助。

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Ⅶ 中小企业想要融资需要什么条件，难度很大吗

我国的政策为中小企业融资提供了很多帮助，银行也高度重视中小企业融资的营销和服务。但是，中小企业融资难的痛点依然存在。

除此以外，司法和道德上的歧视，企业家自身过于浮躁等也是导致中小企业融资风险频发的原因之一。

知己知彼，方能百战不殆！

在规则之下，如何对企业进行针对性优化？

帮助企业快速获得现金流？

Ⅷ 制造业融资方式有哪些

银行贷款、债券融资、股权融资融资租赁、海外融资、典当融资、银行信用证、贷款担保和等

Ⅸ 中小企业融资措施有哪些

适合中小企业的融资方式有六种：
一、引入风险投资事半功倍

市场经济社会，竞争越来越激烈，世界越来越小，尤其是中国加入WTO以后，国内企业原来特有的优势变小了，如低人力成本优势正在大幅削弱，高端人才的价格正与国际接轨，只是操作工人比国外廉价。随着更多国际资本的引入和跨国公司的进入，高技术企业的竞争，主要体现在高端人才的竞争上，因此，高技术企业的压力确实大。在这方面，引入风险投资，不仅仅带来的是钱，还可带来管理技术和人才，尤其是管理方面的人才。如果中小企业家能够做到风险投资视野较宽，对资本运作和国际动向比较了解。那么，就完全可以做到借风生力，事半功倍，迅速把企业做大。
二、紧盯政策性融资
政策性融资是根据国家的政策，以政府信用为担保的，政策性银行或其他银行对一定的项目提供的金融支持。主要以低利率甚至无息贷款的形式，其针对性强，发挥金融作用强。政策性融资适用于具有行业或产业优势，技术含量高，有自主知识产权或符合国家产业政策的项目，通常要求企业运行良好，且达到一定的规模，企业基础管理完善等等。政策性融资成本低，风险小。缺点是适用面窄，金额小，时间较长，环节众多，手续繁杂，有一定的规模限制。虽然有诸多限制，但是你一旦开始第一笔政策性融资，你很有可能会得到持续性的政策融资，当然这需要企业做出成绩，政策才会锦上添花。
三、抢吃银行创新头啖汤
近年来，为满足中小企业融资的需要，商业银行尤其是中小银行纷纷在创新金融服务产品上下功夫，为中小企业融资难推出许多创新服务产品，量身定做了许多新业务，各家银行推出新融资业务模式时会加以介绍，并附以案例及业务流程说明，帮助企业选择适宜的融资模式和融资时间提供参考。如果平时和银行搞好关系，对于这种吃头啖汤的机会很容易落在你的头上。毕竟新业务要有试验田，能够做银行的试验田，即吃了头啖汤，也牢固了银企关系，有了好事银行总是不会忘记你。
四、卖股权求发展
国外有一个很流行的比喻，把创业者办企业喻为三种类型：一是把企业当“老婆”来养，别人不能碰，股权100%是自己的；二是当“儿子”来养，别人可以碰，可以分一点股权；三是把企业当“猪”来养，合适的时候拿出去换钱，即用股权来换取发展急需的现金。实际上，办企业的出发点就在于获取利润。那么，如果你把企业当“猪”来养，你卖出股权，拿回现金，用这些钱又可投资更有潜力的项目。要知道，股权转让是企业做大做强的一种捷径，资金也如滚雪球一样，越滚越大。
五、用信誉来融资
培育融资信誉很重要，因为一个企业要办下去，永远要与金融机构打交道，永远要与客户打交道。经济往来中，信誉是第一位的，有时候宁愿借些高利贷，也要把到期的债还了，以培育自已的信誉，信誉可以帮助你来融资。
中小企业跟大企业比，大企业人家相信，这是不争的事实，所以小企业只能做具体的事让别人信服，这是需要多付出一些成本，这个成本可以叫信誉构建成本。这一点，也往往是很多中小企业家所容易忽视的。
六、寻求企业上市借鸡生蛋
中小企业在国外上市难，例如，在硅谷，有几万家企业，能上市的并不多。而在中国，能上市的中小企业更是少数。但是，如果通过努力，得到政府的支持，企业能够求得上市，则对企业而言，真可谓如虎添翼，企业上市了，知名度提高了，又可增发、配股、发可转债，融资能力则空前提高，市场竞争力就更不用说了。

Ⅹ 安徽省在"一五"期间有哪些成就"十一五''期间又有哪些重大工程

一五：安徽把机器制造业列入了兴建重点，恢复扩建和投资新建了一批骨干企业，又先后从上海迁来108个制造业企业，形成了安徽工业的雏形.

安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划是全面落实科学发展观，促进奋力崛起、全面建设小康社会进程中的重要规划。

省委关于制定安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划是全面落实科学发展观，促进奋力崛起、全面建设小康社会进程中的重要规划。省委认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧密结合安徽实际，提出制定“十一五”规划的建议。

一、抓住重要战略机遇期，促进安徽奋力崛起

（1）“十五”时期我省经济社会发展上了一个新台阶。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，正确贯彻国家宏观调控政策，着力以开放促改革、促调整、促发展，推进“861”行动计划，成功战胜非典疫情和重大自然灾害，保持了经济社会的平稳较快发展。经济体制改革不断深化，对内对外开放不断扩大，经济结构进一步优化，基础设施显著改善，人民生活水平明显提高，各项社会事业取得新进步，社会主义民主法制和精神文明建设取得新进展。“十五”计划确定的主要目标提前实现，综合实力迈上一个新台阶，为安徽奋力崛起奠定了良好基础。

（2）“十一五”时期国内外环境对我省总体有利。世界经济走势总体看好，经济全球化深入发展，我省利用国际国内两个市场、两种资源的空间越来越大；我国工业化、城镇化加快发展和消费结构不断升级，内需主导作用日趋强化，为我省加快发展创造了良好的市场条件；国际国内产业转移加速，长江三角洲经济圈的快速成长，为我省东向发展注入了新的活力；中央促进中部地区崛起战略的实施，扶持力度加大，为我省奋力崛起提供了难得的政策机遇；我省经济进入新一轮上升阶段，“861”行动计划积蓄的能量持续释放，为加快发展积累了坚实的物质基础，特别是全省上下形成了团结奋进、振兴安徽、干事创业、竞相发展的浓厚氛围，为奋力崛起提供了强力支撑，我省加快发展的条件已经具备。但也要清醒地看到，我省工业化水平低、城镇化水平低、非公有制经济比重低和经济外向度低的矛盾十分突出；区域发展不平衡，县域经济薄弱，解决“三农”问题的任务相当艰巨；自主创新能力和资源环境承载能力不强，经济增长方式比较粗放；就业压力较大，城乡居民收入较低且分配中矛盾较多，社会事业发展相对滞后。总的来看，我省经济社会发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

（3）“十一五”是我省奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，是全面建设小康社会承上启下的重要阶段。我们必须在完善体制机制、转变增长方式、推进结构升级、构建和谐安徽等方面迈出关键性步伐，加速工业化、城镇化、市场化和国际化进程，全面提升经济发展的速度、质量和效益，显著提高经济实力和综合省力，尽快缩小与全国人均水平的差距，为安徽崛起打下决定性的基础。任务光荣而艰巨，责任神圣而重大。我们一定要增强紧迫感和历史责任感，转变发展观念，创新发展模式，抢抓发展机遇，在新的起点上实现更快更好地发展。确保2020年以前，我省人均生产总值达到全国平均水平，经济社会发展居全国中上游行列，提前实现全面小康社会的宏伟目标。

二、全面落实科学发展观，加速推进跨越式发展

（4）“十一五”时期我省经济社会发展的指导思想。制定和实施“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，实施工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展战略，全面开展“全民创业行动”，提升“861”行动计划，深化改革开放，推动结构调整，转变增长方式，改善人民生活，建设和谐安徽，努力开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

推进我省“十一五”时期的发展，关键是始终以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；坚持以人为本，以提高人民生活水平为根本出发点，着力促进人的全面发展；坚持“五个统筹”和“六个必须”，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道；坚持从我省实际出发，充分发挥后发优势，以观念创新为前提，以体制机制创新为基础，以科技进步和创新为支撑，推进社会生产力的跨越式发展。

（5）“十一五”时期我省经济社会发展的目标。国民经济年均增长10%%以上，到2010年地区生产总值超过1万亿元，人均生产总值比2000年翻一番半以上，与全国的人均差距逐步缩小；资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗比“十五”末降低20%%左右，生态环境恶化的势头得到有效遏制；工业化率接近全国平均水平，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，经济外向度大幅度提高；普及和巩固九年制义务教育，城镇就业岗位继续增加，社会保障体系日益健全，贫困人口逐步减少；人民生活水平普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，特别是农村面貌明显改观；社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法制建设、精神文明建设与和谐安徽建设取得新进展。

三、加速新型工业化进程，促进产业结构优化升级

（6）坚持把工业作为推进跨越式发展的主要支撑力量。抓住深化改革、技术进步、产业升级、规模扩张和产业集群五个关键环节，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，着力提高工业在国民经济中的比重。大力发展先进制造业，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升产业水平和竞争力，增强自主创新能力，加快培育一批产业层次高的新兴产业群。建成全国重要的汽车及零部件生产基地，大力发展工程机械、船舶及设备等产业，壮大电子电器产业群，建设全国重要的家用电器生产基地，加快发展煤化工、盐化工、石油化工和精细化工；积极发展食品、纺织服装等轻纺工业，提高加工深化度、提升品牌形象。加强能源产业建设，建成两淮能源基地，推进“皖电东送”，积极发展太阳能、生物质能等新能源，做好核电前期准备；壮大原材料产业，建设全国重要的精品钢铁基地、有色金属基地和新型建材基地。

积极推进高新技术产业发展，大力发展信息产业、生物产业，争取在生物医药、集成电路、软件和终端产品方面取得重要突破。着力实施品牌战略。加快重大项目建设和企业重组步伐，培育若干具有较强竞争力、年销售收入超过500亿元和一批超100亿元的大型企业。充分发挥大企业的辐射关联功能，带动中小企业专业化生产和配套服务；促进同类产业中小企业的区域集聚，培育一批特色鲜明的块状经济。

（7）加快发展服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，建立公开、平等、规范的行业制度，改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平。积极发展连锁经营、物流配送和电子商务，提升和完善批发市场体系，加快推进物流基地建设，深化农村商品流通体制改革，加强市场建设，完善农村流通体系。加速发展金融保险、信息咨询、科技服务等生产性服务业。积极发展社区服务业。促进房地产业健康发展。大力发展旅游业，充分发挥“两山一湖”、徽文化、红色旅游及其他旅游资源优势，建设旅游大省。

（8）加强基础设施建设。以全面对接长三角为重点，加快构筑现代化综合交通体系。加快干线铁路建设，建成高速公路骨架网，改善内河干线航道运输条件，大力发展民用航空，完善城市交通网络，提高农村公路通达深度。初步形成若干主枢纽，以长江、淮河为水运主通道，国家干线铁路通达所有省辖市，高速公路基本通达县域，油路或水泥路通达行政村的综合交通体系。

以防洪抗旱、排涝减灾和供水安全为重点，构筑水利支撑体系。加大排涝抗旱能力建设。全面完善国家确定的治淮骨干工程，统筹推进淮河支流和淮河流域低洼地的综合治理。实施淮水北调工程。加快推进引江济淮前期工作。抓好长江重要支流整治。基本完成大中型和重点小型水库除险加固。完善城市防洪体系。积极保护和合理配置水资源，实现城市用水安全可靠、工农业用水基本保障。

建立“数字安徽”框架体系。完善“数字安徽”的支撑、应用与保障三大体系。以电子政务、电子商务、农业和农村信息化建设、重点产业信息化改造为突破口，搭建公共信息平台，广泛运用信息技术，加速经济和社会信息化。

四、繁荣农村经济，建设社会主义新农村

（9）大力推进城乡统筹发展。按照统筹城乡发展和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，科学规划，分类指导，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大财政对农业和农村投入的力度，引导民间资本、工商资本和外来资本投资开发农业，推动政府公共服务职能向农村覆盖，城市基础设施向农村延伸，城市优质人力资源向农村流动，城市产业与农村对接，建立以工促农、以城带乡的长效机制。调动农民的积极性、主动性、创造性，提高农民整体素质，充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。实施“千村百镇示范工程”。

（10）加快现代农业建设。提高农业科技水平，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。优化农业区域布局，抓好粮食主产区建设，发展特色农业，以名特优农产品和绿色食品为重点，形成有市场竞争力的优势农产品生产基地。发展畜牧水产业，把养殖业培育成农村支柱产业。大力推进农业产业化经营，壮大龙头企业，培育知名品牌，延伸产业链，促进农产品加工增值。提高农业机械化水平，加快农业标准化，全面提高农产品质量安全水平。

（11）全面深化农村改革。大力推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等项改革，转变乡镇政府职能，建立农村基层管理新体制，建立农村公共产品供给新机制，建立“三农”社会化服务新体系，改进农村工作考核评价办法。稳定并完善农村基本经营制度，根据自愿、有偿的原则，依法推进土地流转，发展适度规模经营。引导、支持发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。深化农村金融体制、农村商品流通体制和征地制度等项改革。增强村级集体经济组织的服务功能。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

（12）大力推进农村公共事业发展。进一步改善农村办学条件，完善以县为主的农村义务教育管理体制，对农村学生逐步全部免收学杂费，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。大力发展农村职业教育和职业培训，培育新型农民。改善乡村医疗卫生基本条件，基本建立覆盖全省的新型农村合作医疗制度。加快农村文化设施建设。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，推进“少生快富”扶贫工作。逐步建立农村最低生活保障、农村社会养老保险和医疗保险制度。加快乡村路网、供电、供排水、沼气、垃圾处理等设施建设，以乡镇规划为龙头，以集约土地、美化环境、完善功能为重点，开展村镇整治。

（13）千方百计增加农民收入。广泛开辟农民增收渠道，让农民得到更多实惠。充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展优质高效农业，努力开拓农产品市场。完善农业补贴政策，保持农产品和农资价格的合理水平，促进农民直接受益。结合小城镇建设，积极发展农村二、三产业。加强对农村劳动力的技能培训，扩大劳务输出规模，加快农村富余劳动力转移。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，保障进城务工人员的合法权益。加大扶贫开发力度，继续实行整村推进的扶贫开发方式，改善贫困人口的基本生产生活条件。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。

五、推进中心城市和城市群建设，带动区域经济协调发展

（14）加快中心城市和城市群发展。加快合肥现代化大城市、以“马芜铜宜”为重点的皖江城市群和以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群建设步伐，加强市际间的分工协作和优势互补，壮大实力，完善功能，增强辐射带动作用。统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划。加强城市建设与管理，完善市政设施网络，改善人居环境，提升城市品位，创立城市品牌。

（15）促进区域经济协调发展。坚持分类指导，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。加快合肥现代化大城市建设，以科技创新为引领，着力提升产业水平，提高经济首位度，增强集聚和辐射能力，形成省会经济圈，在奋力崛起中发挥先锋带动作用。促进沿江大发展，尤其是“马芜铜宜”要加快发展，形成以先进制造业为主导的产业密集带，在奋力崛起中发挥脊梁作用。充分发挥皖东沿边市县毗邻沿海发达地区的区位优势，加速发展上的无缝对接，努力成为全省东向发展的“排头兵”。促进皖北大开发，“两淮一蚌”要充分发挥工业优势，重点建设煤电化基地，发展特色制造业，尽快做大做强，成为皖北地区奋力崛起的龙头；加强沿淮淮北平原以治淮为重点的基础设施建设，推进农村产业结构调整、现代农业建设，加快工业发展和矿产资源深度开发利用，加速城镇化进程，妥善处理人口资源环境的关系，振兴区域经济。促进皖南大开放，壮大旅游支柱产业和环境友好的现代工业、现代服务业，加快形成以黄山为重点的世界级旅游观光度假胜地。加大大别山区和江淮分水岭地区产业结构调整力度，大力发展优势特色产业，着力发展与生态环境相协调的现代农业、工业和旅游业。

（16）大力振兴县域经济。以招商引资为抓手、民营经济为主体、产业集群为方向，培育特色经济，发展配套经济，做实园区经济，提升劳务经济，大力发展县域工业和农业产业化，形成以工业为主导、各具特色的县域经济。积极推进县城和中心镇建设。进一步扩大县级经济社会管理权限。力争到“十一五”末建成一批经济强县，有的县进入全国百强县行列，实现县域经济的新突破。

六、进一步深化改革，增强经济社会发展活力

（17）深化行政管理体制改革。加快转变政府职能，积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步减少和规范行政审批，加强社会管理和公共服务，把政府职能转到为市场主体服务和营造良好发展环境上来。坚持依法行政，建设法治政府。继续推进政府机构改革，加强行政效能建设，健全科学决策机制和行政监督机制，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。严格控制机构和人员编制。按照建立公共财政的要求，合理界定各级政府事权，进一步深化财税管理体制改革。分类推进事业单位体制改革。

（18）深入推进国有企业改革。以省属大企业为重点，以产权改革为核心，加快企业股份制改革，完善公司治理结构。加大重组力度，盘活存量，推动大企业与国内外战略投资者开展合资合作，鼓励有条件的企业到境外直接上市，培育一批具有国际竞争力的大企业、大集团。加快建立国有资本经营预算制度，建立健全激励机制，完善国有资产管理和监督体系。全面深化国有、集体中小企业改革，抓紧完善配套改革措施。

（19）大力发展非公有制经济。认真落实促进非公有制经济发展的政策措施，进一步清除非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，保障非公有制经济的合法权益，不断提高非公有制经济的比重。鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、基础设施、公用事业等领域。引导个体、私营企业加快制度创新、管理创新、技术创新，加强和改进对非公有制经济的服务和监管。

（20）做大做强地方金融。支持国有商业银行改革。积极引进省外国外金融机构。加快地方商业银行发展。壮大农村信用联社，发展农村合作银行，建立农业保险公司。稳步发展多种所有制的中小金融企业。建设和完善省、市、县中小企业融资担保体系。增强省属证券、信托、期货、保险公司实力。加强产权交易市场建设。积极开辟多元化融资渠道。

七、着力推进东向发展，进一步扩大对外开放

（21）加速融入长江三角洲经济圈。东向发展的本质是充分发挥区位优势，以大开放促进大发展。强化基础设施对接，大力建设与东部地区相连的比较完善的综合交通网络体系。加强经济运行机制接轨，在招商引资、行政审批、激励机制等方面积极推行与东部地区相似或更加灵活适用的政策。加快与东部地区商品和要素市场的对接。推进产业互补，提供资源支撑，接受产业转移，形成互动发展。继续加强与其他地区的经济技术合作，全方位扩大对内开放。

（22）加强和改进招商引资工作。按照扩大规模与提高质量并重的要求，把承接产业转移与推动全省产业结构升级更好地结合起来，力争总量上有较大跨越，质量上有明显提升。创新招商方式，改善投资环境。突出抓好制造业、现代服务业和现代农业利用外资的力度，争取在利用跨国公司特别是世界500强上取得新突破。扩大间接利用外资规模。进一步利用好省外资金。高度重视引进先进技术、管理经验和优秀人才。

（23）开发区要在扩大开放和制度创新方面走在全省前列。坚持以利用外资为主、以先进制造业为主，加大招商引资力度，提高产业层次，促进产业集群；进一步完善基础设施，改善软环境，提高综合服务能力。集约利用土地资源，保护生态环境。鼓励各级各类开发区开展管理体制创新，推动开发区升级和扩大规模，形成新优势，实现新发展，更好地发挥示范带头作用。

（24）着力提高经济外向度。把扩大进出口规模与转变外贸增长方式有机结合起来，优化出口商品结构，大力发展加工贸易，扩大服务贸易。深化外贸体制改革，壮大外贸人才队伍，扶持出口型生产企业和外贸龙头企业，拓宽外贸进出口渠道。增强处置贸易争端能力。支持鼓励有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外建立资源供应、加工基地和营销网络，参与对外承包工程和劳务合作，加强与境外机构的研发合作。

八、实施科教兴皖和人才强省，建设创新型安徽

（25）促进自主创新和技术进步。高度重视原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。组织实施若干重大产业技术研发、重大装备技术研制专项和科技成果产业化重点项目，力争在汽车、生物工程、煤化工、电子信息等重要领域的自主创新方面取得突破。深化科技体制改革，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。鼓励应用技术研发机构进入企业。加强国家级和省级工程研究中心、企业技术中心和实验室建设。培育一批具有自主知识产权的中小企业。加强与省外境外科研机构的合作。壮大创业风险资本，加强对知识产权的保护，落实支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，形成有利于自主创新的良好环境。集中力量抓好合肥国家科技创新型试点市建设。

（26）坚持优先发展教育。全面实施素质教育。强化政府对义务教育的保障责任。普及和巩固义务教育，基本普及高中阶段教育。把职业教育放到更加突出的位置，基本建成以高等职业教育为龙头、以中等职业教育为重点的现代职业教育体系。实施高等教育“双百（百所高校、百万大学生）工程”，扩大规模、优化结构、提高质量，推进高水平大学和重点学科建设。大力支持社会力量以多种形式兴办教育，实现民办教育的新突破。提高师资特别是农村师资水平。建立有效的教育资助体系。实施“一村一名大学生工程”。

（27）大力推进人才强省。树立人才资源是第一资源的观念。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，努力培养一大批适应我省发展要求的高层次人才、高技能人才和农村实用人才。坚持发挥市场配置人才资源的基础性作用，健全人才市场机制，促进人才合理流动。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。推行事业单位人员聘用制度、岗位管理制度和绩效分配制度。加大人才资源开发投入。创新人才工作机制，积极营造广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的优越环境和良好氛围。

九、坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会

（28）加快发展循环经济。认真落实节约资源的基本国策，坚持节约发展、清洁发展和安全发展。加快以节能降耗为主要目标的技术改造。加快建立循环经济法规政策体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束体系。积极开展循环经济型企业、园区、城市和农村等试点，取得经验尽快在全省推开。抓紧提出并实施一批循环经济的项目，形成新的经济增长点。坚持有限开发、有序开发和有偿开发，加大重要资源地质勘探力度。

（29）加快生态安徽建设。把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。加大淮河、巢湖流域污染治理力度，尽快改善水环境质量。保护水源，保障饮水安全。高度重视推进长江中下游地区酸雨控制和环境改善项目建设，遏制长江流域污染加重的趋势。积极防治农村面源污染。巩固绿化成果，加快林业生态体系建设和林业产业发展，切实保护好自然生态。建设生态经济示范基地。建立生态补偿机制。

十、高度重视社会建设，着力构建和谐安徽

（30）积极促进社会和谐。加强社会建设，完善社会管理体系和政策法规，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社区建设，发挥城乡自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。着力建设“信用安徽”，塑造诚信政府形象，规范企业诚信经营，树立公民诚信道德意识，建立社会信用体系，营造重发展、讲诚信的良好社会风气。

（31）千方百计扩大就业。把扩大就业摆在更加突出的位置，继续实施促进就业的优惠政策。鼓励自主创业和自谋职业，引导和促进多种形式就业，大力推行“组织起来就业”。加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，充分发挥非公有制经济在创造就业岗位方面的作用。完善政府促进就业的公共服务职能，加强培训，建立促进就业的长效机制。

（32）建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。以混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。实现养老保险省级统筹，健全失业保险制度。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善企业退休人员社会化管理。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。研究制定应对人口老龄化的政策措施。重视保护妇女儿童合法权益。认真解决失地农民和进城务工人员的社会保障问题。积极发展残疾人事业。高度关注和解决困难群众和弱势群体的基本生活问题，建立健全社会救助制度。大力发展社会福利和社会慈善事业。做好救灾救济工作。

（33）合理调节收入分配。着力提高低收入者收入水平，有效调节高收入，逐步扩大中等收入者比重，努力解决部分成员收入差距过大的问题。在经济发展的基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。认真解决低收入居民的住房、医疗和子女就学等困难问题。

（34）建设文化强省。深化文化体制改革，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。大力发展文化事业和文化产业，繁荣新闻出版、广播影视、文化艺术，鼓励和引导社会资本进入文化领域，培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，努力把文化资源优势变为文化产业优势。加大政府对社会文化事业的投入力度，逐步形成较为完备的公共文化服务体系。建设具有重要影响的省重点工程和一批基层文化设施。加强文物保护和文化市场管理。

（35）提高人民健康水平。加大政府对卫生事业的投入，完善公共卫生和医疗服务体系。提高对重大疾病的预防和突发公共卫生事件的控制能力。深化医疗卫生体制改革。发展社区卫生服务。整顿药品生产和流通秩序。认真解决群众看病难看病贵问题。积极发展中医药事业和产业。加强计划生育和妇幼卫生保健，稳定低生育水平，提高出生人口质量，有效解决出生人口性别比偏高的问题。大力开展全民健身运动，提高群众身体素质和竞技体育水平。

（36）推进“平安安徽”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，建立健全不稳定因素排查化解机制、社会预警体系和应急管理、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，建立社会治安防控体系，依法严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众安居乐业。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，有效遏制重特大事故。做好防灾减灾工作。强化对食品、药品、餐饮卫生等方面的安全监管。