❶ 如何强化招商引资 助推园区快速发展
这次全市招商引资工作大会，是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委七届四次、五次全会精神，总结去年以来我市招商引资工作，研究部署今年的主要任务，进一步动员全市上下认清形势，解放思想，抢抓机遇，奋勇争先，不断开创我市招商引资工作的新局面，努力推动我市经济持续快速健康协调发展。
2003年是我市改革开放和现代化建设取得重大成就的一年，也是我市招商引资工作取得突破性进展的一年。一年来，市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重，制定实施了《关于加快实施大开放主战略的决定》和“3671”，行动计划，开展了“三大基地建设与新一轮对外开放”大讨论活动，推动了新一轮招商引资热潮的形成。全市上下按照市委、市政府的统一部署，进一步解放思想，更新观念，理清思路，改进方法，努力克服非典和洪涝灾害等不利因素的影响，招商引资工作取得了可喜成绩。全市实际利用外资8126万美元，同比增长61.7％，总量位居全省第三，增幅位居全省首位，为近8年来最好水平；实际利用内资15.5亿元，同比增长183.9％，提前和超额完成省下达的招商任务，对推进淮南经济社会的发展发挥了重要作用。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各县区、各部门、各有关企业团结协作、密切配合的结果，也是招商引资工作者埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向为我市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢!
下面，我就如何做好今年的招商引资工作，讲四点意见。
一、认清形势，深化认识，努力掀起新一轮招商引资的热潮科学地分析形势，准确地把握形势，既是我们统一思想、统一认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。淮南的招商引资究竟面临一个什么样的形势，我们应该有一个清醒的认识和把握。只有认清形势，善于把握机遇，我们才能在新一轮国际国内竞争中，占据有利地位，寻找新的动力支持，赢得加快发展的主动权。
第一，从国际经济形势和发展趋势看，招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。当前，随着跨国公司的发展，交通通讯方式的政进，以及科技的巨大进步，经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立，特别是世界贸易组织的成立，使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快，正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动,世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置，有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整，有利于改变国际经济秩序，特别是有利于发展中国家解决资金不足和技术落后问题，以此提升产业水平和优化产业结构，扩大开放和促进贸易，改革和完善市场经济体制。这种大趋势、大环境，既为我们提供了重大机遇，也使我们面临着新的挑战。可以说，哪个地方与国际接轨快，经济发展环境好，哪里就能吸引更多的外来资本，掌握发展的主动权。
第二，从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看，招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放20多年来，对外开放已成为我国的一项基本国策，招商引资已成为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。2003年，我国实际利用外资535亿美元，占全国固定资产投资的8％。从全国各省区特别是沿海地区看，利用外资已成为推动经济快速发展的主要手段。2002年，浙江省实际利用外资31.6亿美元，增长83.7％，2003年实际利用外资54.5亿美元，增长72．4％。广东省全省的固定资产投资三分之一来自外资。2003年广东省实际利用外资达189.41亿美元，广州市达30.64亿美元，深圳市达50．42亿美元，东莞市达25.63亿美元。江苏的苏州市作为一个地级市，由于高度重视招商引资，近10年的招商引资额为西部10省区的总和，一跃成为全国的第五经济强市。江西省作为一个中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投资分别增长74％和1.7倍，两年引进国内资金606亿元，拉动经济增长7个百分点，2003年实际利用外资16.64亿美元，增长33.4％，其中，外商直接投资16.12亿美元，实际引进内资700亿元，增长64％，被经济学家称为“江西现象”。全国许多省市区外资在经济总量的比重已经占到60％以上。当前，我国经济发展已进入了新的增长期，全国各地都在紧紧抓住重要的战略机遇期，竞相发展。沿海发达地区在原有基础上，调整发展战略，实施“二次创业”，增创新优势，对外开放工作迅速跃上了一个新层次；中央关于振兴东北老工业基地的战略决策，必将使东北地区成为继珠三角、长三角、京津唐之后的中国经济增长第四极，随着各项政策措施的陆续到位，国内外投资者必将把目光瞄准东北市场；中西部的各省份也都审时度势，奋起直追，对外开放势头强劲，招商引资将更加激烈，人流、物流、资金流将向区位条件和投资环境更好的地区集中。淮南作为中西部的一个能源城市，能不能抓住机遇，更加有效地开展招商引资工作，将直接决定我市未来的发展走势。
第三，从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看，招商引资是加快我市经济发展的必然选择。我市是一个能源工业城市，在计划经济时期，主要依赖国家政策性投资拉动经济发展。随着计划经济向市场经济转轨，社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资，已基本上要靠市场去解决。过去那种单纯靠国家投资上项目、促发展的模式不会再有了。如果我们不调整思路，仍把发展的希望寄托在等靠要上，必然会贻误战机、妨碍发展。从我市企业自身的投资能力看，国有企业多数包袱沉重，自筹无力，借贷无门，而民营经济又比较弱小；从老百姓的投资理财理念看，虽然截止3月末我市居民银行储蓄达163．85亿元，数目不小，但由于人民群众的观念、生活水平及社会保障能力等原因，一时还难以把这些资金动员出来，变为有效的投入。加快我市经济发展最现实最有效的选择只有招商引资。可以说，招商引资的程度，决定着我市经济的发展速度。如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，加快发展将是一句空话。我们常说：“财政保吃饭，贷款搞建设，引资促发展”，这就生动地描绘了我们自身的经济状况，也明确了发展的依靠力量。实际上，今后不仅是发展靠引资，随着社会公益事业的市场化，建设的资金也将主要靠引资来解决。因此，我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作，比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。各级党委、政府一定要审时度势，进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识；竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的最大实招，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。
二、明确目标，突出重点，全力推动招商引资工作再上新台阶
今年是我市大开放、大建设、大发展的关键之年。全市招商引资工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”，重要思想为指导， 以融入“长三角”、渗入“珠三角”、面向韩国为重点，进一步解放思想，拓宽思路，落实措施，加大力度，努力实现我市招商引资工作的新突破，推动全市经济更快更好的发展。今年招商引资的目标是：利用外资1亿美元，利用省外资金超过20亿元，招商引资工作在全省保持先进水平。
第一，要认真查找工作差距，以思想的大解放推动招商引资的新突破。我市招商引资工作虽然取得较大成绩，但是必须清醒地看到，与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距：一是思想认识上的差距。部分同志认为我市是个能源城市，资源丰富、发展有条件，搞不搞开放、有没有外资无关紧要，不碍大局。部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑，怕丢权丢利。二是工作服务上的差距。有些部门服务于招商引资的意识不强，不是主动为外商出主意，搞服务，想外商之所想，急外商之所急，办外商之所需，而是消极应付，遇到问题光说这样不行，那样不行，就是不说怎么样才行。三是政策落实上的差距。有些部门没有大局观念，只顾部门利益，照搬条条框框，不从淮南实际出发思考问题，不落实市委、市政府关于招商引资的政策。有的认为招商引资是开发区的事，不是全市的事，不是自己的事。有的对市里定的事情，总是找一些借口，拖着不办。四是工作作风上的差距。有的部门作风不实，工作浮飘，征用土地扯皮，办理证件扯皮，落实项目扯皮，在扯皮中耗费了许多时间和精力。有的是说的多，做的少，跑的地方多，谈的项目少，谈成的项目更少。五是基础设施建设上的差距。我市城市硬件建设
尽管取得了明显进展，但与沿海沿江城市相比相差较大，建设工期比较长，建设档次也不高。这些问题不解决，势必影响我市的对外开放和招商引资。解决这些问题方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”。“放”要全面放，放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素，“放水养鱼”；“放”要彻底放，清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；“放”就要尽快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，谁敢于早放快放大放，谁就会抢占招商引资的制高点。“放”的关键在领导层，在干部。各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题，采取切买措施，突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式，自觉地为招商引资“清障”、排险”、疏通、变通、融通，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竟相进发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我市聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。
第二，要着力打造招商主体，以大企业、大项目提升招商引资的规模和质量。大项目、大企业对经济发展的带动性强、贡献率高，提高招商引资水平必须突出大项目、大企业这个重点。去年以来，淮南矿业集团积极引进中电投、香港中华电力、浙能集团等大企业加快煤电一体化建设，取得明显成效。淮化集团也积极加强与上海复星集团的合资合作。他们为全市大企业、大项目招商起到了很好的示范作用。各县区、各部门、各企业要向矿业集团和淮化集团学习，紧紧围绕建设“三大基地”、发展“六大产业”，积极引进和上马一批效益好、贡献度高、产业关联度大的项目，以大项目促进大产业、推进大开放、实现大发展。一是要抓好煤电化项目。重点支持淮南矿业集团与中电投合资建设田集电厂4×60万千瓦机组，与香港中华电力合资建设潘集电厂2×60万千瓦机组，与浙能集团合资建设凤台电厂4×60万千瓦机组，力争田集电厂年内开工，潘集、凤台电厂尽早开工，2007年建设投产。开工建设平电二期2×60万千瓦机组、洛电三期2×60万千瓦机组、田电二期技改1×30万千瓦机组，力争开工建设瑞亨电厂洁净煤多联供发电厂2×30万千瓦机组。支持淮化集团与上海复星集团的合资合作，加快工作进度，力争6月底新公司挂牌。二是要抓好针对韩国的招商引资工作。大力支持信昊棉纺、信昊毛纺、东信织物、东方麻纺等已建成投产项目正常生产，扩大经营，做大做强。进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度，确保今年建成投产。认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实，力争早日开工建设。同时，今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。三是要抓好企业招商重组。要加大对已重组企业的支持服务的力度，促进企业建设和扩大生产。对尚未重组的困难企业，市直有关部门和县区要深入摸排，制定出招商重组方案，主动出击，力争取得实质性进展。今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业；集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目，发挥示范作用，引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。四是要抓好城市基础设施的招商引资．重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。加快淮南天然气利用工程项目建设。积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路，收购供水公司、公交公司，加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。已建成投产项目正常生产，扩大经营，做大做强。进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度，确保今年建成投产。认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实，力争早日开工建设。同时，今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。三是要抓好企业招商重组。要加大对已重组企业的支持服务的力度，促进企业建设和扩大生产。对尚未重组的困难企业，市直有关部门和县区要深入摸排，制定出招商重组方案，主动出击，力争取得实质性进展。今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业；集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目，发挥示范作用，引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。四是要抓好城市基础设施的招商引资。重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。加快淮南天然气利用工程项目建设。积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路，收购供水公司、公交公司，加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。
第三，要切实加快开发区建设，以高标准的园区实现招商引资的聚集效应。前不久，省委书记王太华同志来我市调研，对开发区的及韩国工业园建设成果给予了充分肯定，对开发区的发展作出了重要指示。我们要认真落实太华书记的指示精神，不断加快我市开发区发展步伐。一是基础设施建设进度要加快。上个月省党政代表团到广州考察，我们参观了广州市经济技术开发区。这个区为吸引外资，加大基础设施建设力度，区内实现了“七通一平”，建成了花园式开发区，但每亩土地价格只有20万元。我们要大胆借鉴广州等地经验，敢于投资，舍得投资，切实做好开发区的规划建设。今年要高标准完成20平方公里的总体规划和10平方公里详细规划，开工建设永兴路、中兴路及配套设施，确保开发区工业污水处理厂按期建成投产。要加快标准厂房建设，厂房建好后可以租给客商，也可以卖给客商，有的甚至可以送给他们，让客商安心地在开发区扩大生产。二是招商引资力度要加大。开发区管委会要把主要精力放到招商引资上，重点瞄准跨国公司、世界500强企业以及国内上市公司、大企业，争取引进大的项目，形成“大招商、招大商”的格局，确保今年引进外资超6000万美元，内资超10亿元。三是工业园区建设水平要提高。要继续按照“依区建园，以园兴区”的思路，推进区中园建设。今年要重点抓好韩国工业园二期项目，完成投入1.6亿美元。支持万向集团扩大万向特轴和原华鹰机械厂的生产规模，形成万向工业园。支持东盛药业集团在开发区建设东盛科技园。各县区都要突出特色、因地制宜地抓好工业园区的规划建设，加快发展开放型经济。
第四，要积极创新工作方法，以有效的招商方式提高招商引资的实际效果。“工欲善其事，必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作方法，创新招商引资方式。我们要坚持多路并进，多策并举，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。一是要倡导以商引商。办好一家外来企业，就是一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。我市韩国工业园的诞生就是一个很好的例证。韩国信昊公司在我市投资成功后产生了极大的示范效应，引来了一批韩国企业。对此，各县区、各部门一定要从中受到启示，认真对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为他们的企业成长、发展提供良好的服务，让投资者自觉引资、扩资，增资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。二是要坚持外出招商。近年来，我市招商引资工作取得了较好的成效，一条重要经验就是我们主动出击，广交朋友，广为推介。今年，我们要继续强化招商攻势，采取组团式招商，驻点招商、小分队招商等形式，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。特别要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区和大型企业集团、跨国公司，有计划、有目地的上门推介。三是要抓好会展招商。要精心办好中国豆腐文化节，积极参加深圳高交会、厦门招商会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会以及省政府举办的各种大型招商活动，扎扎实实地做好各项参会准备工作，做到“会前播种、会中开花、会后结果”。四是要突出招商实效。抓而不实等于不抓。我们要力求抓实每一个招商环节，使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣，保证外来资金和项目引得进，留得住，养得大。要善于捕捉信息，只要有一丝商机，都要抓住不放，力争变成在谈项目。对于在谈项目，要采取“盯人”战术，加强跟踪联络，帮助客商作好市场预测和项目可行性分析等前期工作，增强客商信心，力争早立项、早审批；对已审批项目，按预订计划尽快启动建设，加快资金到帐进度和项目实施进度；对在建项目，要主动帮助解决建设中遇到的各种问题，力争早日竣工投产，早见成效。
三、优化服务，改善环境，着力营造吸引外商来淮投资的新优势
在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。当前，随着招商引资竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。今年，我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时，大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
一是要树立“亲商”理念，优化政务环境。投资者是我们的衣食父母，是我市经济发展的推动力量。各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服务。要进一步增强大局意识，坚决做到部门利益服从全市利益， 眼前利益服从长远利益，凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定，都要一律废除或取消，绝不允许顶着不办、自行其是，更不允许用本部门的条条框框来压外商。要结合贯彻《行政许可法》，进一步减少审批事项和收费事项，必须保留的审批事项，要减少中间环节，缩短审批时限，提高作效率。对重大外商投资项目，凡涉及到的地区和部门，要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，对项目投演、审批、注册、建设等过程要一包到底，建立外商投资“快速通道”。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理外商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处，绝不姑息。
二是要树立“诚信”理念，营造信用环境。人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样。失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能信口开河，要实事求是，诚实守信，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。近年来，我市对外商作出的“逢山开路、遇水搭桥、一路绿灯”的承诺在韩国企业界广为流传，“诚信招商”已成为我市的一大“品牌”。我们要倍加珍惜这个“品牌”，进一步加强“信用淮南”建设。各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高政府的公信力。要切实加强企业“重合同，守信用”的宣传、教育，提倡诚信和守法经营。积极推进金融安全区建设，严肃查处逃避金融债务行为。推进企业和个人的信用登记等制度建设，逐步建立覆盖全社会的信用体系。
三是要树立“公正”理念，建设法治环境。公正是一个地方文明程度的重要标志。发展开放型经济，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。要按照世贸组织规则和国际惯例，深化行政审批制度改革，积极引入竞争机制，打破行业垄断和本位主义，大力整顿市场经济秩序，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。要强化行政执法监督，切实维护投资者合法权益。今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外)，一律实行申报制度，由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。否则，企业可以拒绝检查。对同一企业的类似检查，其结果作为共享资源，不得重复检查。要充分发挥我市是“较大的市”、享有地方立法权的优势，加强地方立法工作，建立健全吸引外商投资的鼓励性法规、合法权益保护法规、人身财产安全保障等法规体系，把对外开放和招商引资工作逐步纳入法制化的轨道。
四是要树立“文明”理念，美化城市环境。一个城市要有吸引力，必须要有文明的城市形象。我们要按照“省内最佳，国内一流”的标准，加快文明城市建设步伐，大力实施“净、畅、宁、绿、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和创业环境。“净”就是要净化环境、减少污染，创造清洁、健康、舒适的生产生活环境；“畅”就是要整治交通、规范行驶，创造畅通、便捷、安全的交通环境；“宁”就是要加强严打、综合治理，创造和谐、稳定、安宁的治安环境；“绿”就是要加大绿化力度，争创国家级园林城市，创造青山碧水蓝天绿地的生态环境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，户外广告亮化为衬托，车站、广场、树木亮化为点缀，形成灯火辉煌、夜色宜人的城市景观。各县区、各部门、各单位一定要加强领导，负起责任，加大力度，狠抓落实，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外来投资者到淮南投资。
招商引资工作事关我市经济社会发展大局，必须从全市发展大局的战略高度，进一步加强对招商引资工作的领导，强化责任，狠抓落实，形成招商引资强有力的组织保障体系，确保招商引资的各项目标任务落到实处。
第一，要认真落实招商引资领导责任制。各级党委、政府和各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，继续高度重视招商引资工作，进一步强化组织领导，理招商管理体制，建立健全统一的组织领导机构，负责指导、协调招商引资工作。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。要继续实行重大项目领导负责制，对市委、市政府确定的今年招商引资十大项目做到每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组，每个月召开一次调度会，协调解决项目中出现的重大问题，确保项目顺利实施。
第二，要建立健全招商引资目标考核体系。要进一步完善目标责任制，层层签定责任状，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中，考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并在领导干部提拔使用上给予优先考虑；对完不成招商引资任务的单位，要在全市亮黄牌，进行通报批评。要进一步完善《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》，大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励，引导更多的人为招商引资作贡献。要加大招商引资的督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，要建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，定期编发通报，把在手项目落实到每一个具体部门和责任人，要明确时限、要求和责任，把握每个环节，对由于人为原因导致项目不落实的，要追究责任、严肃纪律，切实提高招商引资的成功率。
同志们，加快招商引资是我市经济社会发展的重大战略举措。任务艰巨，时不我待，全市上下要进一步振奋精神，扎实苦干，努力开创我市招商引资工作的新局面，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献!
❷ 工业园区建设与发展中存在哪些问题
1、思想观念问题是制约工业园区建设与发展的关键。
2、现行的管理机制是制约工业园区建设与发展的“软肋”。
3、宏观谋划相对薄弱是制约工业园区建设与发展的“瓶颈”。
4、园区企业生产链条短、集群效益不明显是制约工业园建设与发展的薄弱环节。
5、资金支撑脆弱是制约工业园区建设与发展的重要原因。
6、电价贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设与发展的主要难题。
7、融资难、招工难、服务弱是制约工业园区建设与发展的重要因素。
❸ 县级工业园区如何整合资源成立投融资主体公司
中共绍兴市委 绍兴市人民政府关于创新绍兴滨海新城体制机制的实施意见各县（市、区）委、人民政府，市级各部门：为合力推进绍兴滨海新城开发建设，现就有关体制机制问题提出如下意见： 一、滨海新城的领导协调机制1、统一管理。建立绍兴滨海新城规划建设领导小组，由市委书记、市长任组长，由市委副书记、市政府常务副市长等任副组长，成员由绍兴县和上虞市党政主要领导、市级有关部门主要负责人组成，一月一次召开工作协调会议，研究决定新城建设的重大事项，协调推进各区错位发展、联动发展和抱团发展。领导小组下设办公室，由一名副组长兼任办公室主任，具体负责日常工作。绍兴县滨海工业区管委会、杭州湾上虞新区管委会各一名主要领导可高配为正处级。滨海新城四个区的年度目标责任制由滨海新城规划建设领导小组办公室和所在县（市）双重考核，领导班子调整要事先征求滨海新城规划建设领导小组办公室意见。2、统一规划。由绍兴滨海新城规划建设领导小组，全面衔接土地利用总体规划，组织编制滨海新城的总体规划、概念性规划，审定分区规划及产业、交通等专项规划，履行好上位规划对下位规划的引导、协调和衔接职能，指导各区规划部门编制控制性详规，构筑完整科学的滨海新城规划体系。3、统一配套。由绍兴滨海新城规划建设领导小组，整体布局新城内的重大基础设施，统筹推进各区的联动建设，避免重复建设，确保共建共享。统筹协调新城与绍兴中心城市及周边地区的重大基础设施建设。4、统一政策。由滨海新城规划建设领导小组统一整合各区的招商、税费、用地、投融资、审批、引才等方面的政策标准。对滨海新城建设和功能培育有重大推动作用的项目，实行“一事一议”的政策。5、统一品牌。滨海新城由滨海工业区、袍江新区、江滨区、杭州湾上虞新区组成，各区对外统一使用绍兴滨海新城的名称，统筹利用滨海新城的区位条件、资源环境、产业优势、形象设计、传播推广、招商平台，实现新城品牌共树共享。二、滨海新城的建设推进机制1、分头负责。在滨海新城规划建设领导小组的统一领导下，滨海工业区由绍兴县负责开发，袍江新区由袍江新区管委会负责开发，江滨区由绍兴市与绍兴县、上虞市以市场手段联合开发，杭州湾上虞新区由上虞市负责开发。2、分区筹资。在滨海工业区、袍江新区、江滨区、杭州湾上虞新区分别设立开发建设投资公司，负责各自范围内的土地综合开发、基础设施建设及相关项目的经营管理，确保各区建设资金自求平衡。3、分步建设。按照滨海新城的总体规划和功能定位，各区确定各自的阶段目标、建设任务、工作重点，分步实施、联动建设。4、分类招商。坚持资源共享、互利共赢，由各区按产业定位开展招商，切实加大投资推广力度，加快开发建设进程。三、滨海新城江滨区的开发建设体制在滨海新城规划建设领导小组的领导下，联合开发，充分授权，封闭运作，利益共享，正确处理建设规划线与行政区划线的关系，创新江滨区建设的体制机制。1、实行“两块牌子、一套班子”的领导协调体制。成立滨海新城党工委和管委会（江滨区），与滨海新城规划建设领导小组办公室合署，实行“两块牌子、一套班子”的运作机制。滨海新城（江滨区）党工委书记兼任滨海新城规划建设领导小组办公室主任，管委会主任兼任规划建设领导小组办公室常务副主任及上虞市委副书记。受绍兴市委、市政府和上虞市委、市政府委托，统一领导和管理江滨区经济发展、城市建设、行政管理和社会管理等事项。按照“精简、统一、效能”的原则，滨海新城党工委和管委会（江滨区）内设1办5局，即党工委（管委会）办公室、经济发展局、规划局、建设局、财政局、社会事业局，适时建立纪检（监察）、组织人事等机构，规格为正科级，设置行政编制25名，选调干部（带编）到管委会工作。设立相应事业单位，并按有关程序报批。党工委办公室（管委会办公室）：负责办理党工委、管委会的日常党务和行政事务工作；做好组织、人事工作。经济发展局：负责辖区内的对外招商引资，履行市发改委、市经贸委、市外经贸局、市统计局、市安监局等部门在辖区内的管理职权。规划局：负责履行绍兴市和上虞市的规划部门在辖区内的管理职权。建设局：负责履行绍兴市和上虞市的建设、建管、城管、公共资源交易（招投标）等部门在辖区内的管理职权；负责辖区内的拆迁工作。财政局：实行独立运作，比照一级财政管理体制，负责履行辖区内的财政管理职权，统计滨海新城的各项财政税收数据。社会事业局：负责履行绍兴市和上虞市的农办、水利、农业、民政、劳动保障、计划生育、教育、文化、卫生、广电、体育、民宗等部门在辖区内的管理职权；负责辖区内的精神文明建设、爱国卫生、人民武装、无偿献血等工作。2、实行“撤镇建街、以城带街”的行政管理机制。撤销辖区内沥海镇的镇级建制，建立沥海街道办事处，依法理顺人大工作等相应关系。由上虞市委托江滨区，管理沥海街道及所属行政村（居委会）和辖区内的所有企事业单位。3、实行“授权管理、绩效挂钩”的干部管理机制。由江滨区负责管理辖区内党组织及干部的日常工作，对管委会内设机构领导干部和街道领导班子建设有建议权、任命权、考核权和监督权。滨海新城管委会（江滨区）一名副主任兼任街道办事处党委书记。全面推行竞争上岗、合同聘用等灵活的用人制度。4、实行“充分授权、就地办结”的行政审批机制。绍兴市和上虞市各部门在辖区的管理职权（其权属范围内），通过委托办理、“见章盖章”、项目备案、人员派驻、“柜台前移”等方式，授权江滨区相应机构直接履行，项目办证类收费实行“零规费”管理。江滨区应及时将有关处理情况抄送绍兴市和上虞市有关职能部门备案，做到办事不出新城。对需上报中央和省有关部门审批事项，由上虞市和绍兴市有关职能部门在承诺办理日内履行上报手续。参照国家级开发区管理权限，在江滨区设立公安分局、国土分局、环保分局、工商分局等派出机构，并根据分税制精神分别设立国税、地税征收机构，均赋予县级相关职能部门同等审批管理权限。实行绍兴市级部门和滨海新城管委会（江滨区）双重领导制度，派出机构主要领导的任免、奖惩及年度考核，均要征求管委会意见。5、实行“指标单列、互补合作”的要素配置机制。对江滨区内的各类用地指标、环境容量指标等实行单列，其分配与调剂由滨海新城管委会（江滨区）负责。支持江滨区与滨海新城外有关地区建立土地、金融、人才等互补合作机制。优先安排核心区建设发展项目申报省市重大项目。辖区内土地由江滨区国土分局统一征用、统一管理、依法出让。6、实行“独立运作、定期返还”的财政管理体制。按照“财力与事权相匹配”的原则，江滨区财政比照一级财政管理体制独立运作。为支持开发建设，江滨区产生的一级地方财政收入、土地出让金净收益等，十年内全额返还江滨区，具体体制另行制定。江滨区与街道的财政体制自行研究制定。7、实行“多元投资、自求平衡”的投资融资机制。设立新城开发基金，专项用于新城基础设施建设、重点项目推进、紧缺资金调剂、兑现各种奖励等。由市本级、绍兴县和上虞市分别以现金、资产、可用土地作价等出资，确定参股比例，联合组建浙江滨海新城开发投资股份有限公司，具体承担滨海新城（江滨区）开发建设和融资任务。按照“自行借贷、自行建设、自行出让、自行还贷”的原则，以基础设施与重大项目建设为重点，借助市场化运作方式，科学经营理念、规划、设计、品牌等“无形资产”及土地等“有形资产”，积极探索多元化投融资机制，确保滚动开发、自求平衡。8、实行“属地统计、利益分成”的成果共享机制。由开发主体负责规划开发范围内的土地征用、基础设施配套建设等，并相应承担房屋拆迁、劳动力安置、被征地农民保障等有关费用。辖区内的经济社会事务均享受绍兴市本级的相应政策，所需资金由江滨区财政局全额承担。对辖区外的政府（含省级部门）组织企业或引导企业到江滨区投资落户的，可享受相应的税费分成政策，有关经济指标可计入县（市、区）考核中。按属地统计原则，辖区内产生的各项指标数据，计入上虞市。按照“谁开发、谁投资、谁配套、谁受益”的原则，十年期满后，辖区内的地方财政收入存量返还上虞市，增量计入投资收益，投资收益由投资方按比例分成，具体政策另行制定。中共绍兴市委绍兴市人民政府2 0 1 0 年 2 月 5 日
❹ 园区建设筹资模式有哪几种
有6种：一是政府主导模式。特点是：财政投入，负债发展。不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。
二是企业主导模式。特点是：政府授权，企业构建平台。璧山的奥康工业园、成都双流蛟龙工业港都是这种模式。
三是BOT模式。即建设—经营—移交，是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。
四是BT模式。BT是BOT模式演变而来，所不同的就是在建设和移交之间没有了经营环节，政府（或政府下属的公司）必须按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。
五是代建模式。这种模式是将本应由政府或资源企业投资建设的基础设施，先由使用企业投资建设，然后，建设费用在使用企业的使用费用中抵扣。
六是综合模式。就是借鉴经营城市做法，树立经营园区理念，按照市场化运作，加大园区建设投入力度。
❺ 工业园区总体规划应该包括哪些内容
前瞻产业研究院《工业园区建设与运营项目可行性研究报告》目录，仅供参考，如果有用，请采纳！
(赠人玫瑰 手留余香。如若，我的回答对您有所帮助，请采纳，您的采纳是我最大的动力，谢谢！）
第1章：工业园区建设与运营项目总论
1.1 前瞻可行性研究步骤
1.2 工业园区建设与运营项目可行性研究基本内容
1.2.1 项目名称
1.2.2 项目建设背景
1.2.3 项目承办单位
1.2.4 项目建设用地
1.2.5 项目建设期限
1.2.6 项目建设内容与规模
1.2.7 项目开发建设模式
1.2.8 可行性研究报告编制依据
1.3 前瞻工业园区建设与运营项目可行性研究结论
1.3.1 前瞻项目政策可行性研究结论
1.3.2 前瞻产品方案可行性研究结论
1.3.3 前瞻建设场址可行性研究结论
1.3.4 前瞻工艺技术可行性研究结论
1.3.5 前瞻设备方案可行性研究结论
1.3.6 前瞻工程方案可行性研究结论
1.3.7 前瞻经济效益可行性研究结论
1.3.8 前瞻社会效益可行性研究结论
1.3.9 前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：工业园区建设与运营行业市场分析与前瞻预测
2.1 工业园区建设与运营项目涉及产品或服务范围
2.2 工业园区建设与运营行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 市场规模分析
2.2.3 盈利情况分析
2.2.4 市场竞争分析
2.2.5 进入壁垒分析
2.3 工业园区建设与运营行业市场前瞻预测
第3章：工业园区建设与运营项目建设场址分析
3.1 工业园区建设与运营项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 工业园区建设与运营项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 工业园区建设与运营项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：工业园区建设与运营项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 工业园区建设与运营项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 工业园区建设与运营项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 工业园区建设与运营项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：工业园区建设与运营项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 工业园区建设与运营项目能耗状况分析
5.2.1 项目所在地能源供应状况
5.2.2 项目能源消耗状况分析
5.3 工业园区建设与运营项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 工业园区建设与运营项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：工业园区建设与运营项目环境保护分析
6.1 工业园区建设与运营项目建设场址环境条件
6.2 工业园区建设与运营项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 工业园区建设与运营项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：工业园区建设与运营项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：工业园区建设与运营项目组织架构与人力资源配置
8.1 工业园区建设与运营项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 工业园区建设与运营项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：工业园区建设与运营项目实施进度分析
9.1 工业园区建设与运营项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 工业园区建设与运营项目实施进度表
第10章：工业园区建设与运营项目投资预算与融资方案
10.1 工业园区建设与运营项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 工业园区建设与运营项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：工业园区建设与运营项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻工业园区建设与运营项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻工业园区建设与运营项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻工业园区建设与运营项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 工业园区建设与运营项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
12.2.2 项目风险防范措施
第13章：附图、附表、附件
❻ 科技工业园区怎样建立有效的运行机制
1、官产学协力机制
世界极大多数科学工业园区运行中，政府起着主导作用，企业是研究、开发和生产的主体，大学和研究机构则是研究人才、创新思想和研究成果的摇篮和发生器。构建它们三者关系的措施主要有：
(1)建立密集官产学关系的组织机构。如日本通产省在技术城设立产学官共同研究中心，美国I-270高技术走廊由所在的蒙哥马利县当局与马里兰大学、国家标准和技术研究院共同建立的生物技术高级研究中心，法国里尔技术城建立的科学协会，等等，都是促进官产学密集合作的组织。
(2)官产学联合搞研究开发，联合研究开发的项目大到国家重点公关、小到公司的委托项目。
(3)大学与企业、企业与企业开展横向联系，即一方面大学与企业在互利基础上进行研究开发活动，大学向企业提供研究成果、研究设施，甚至研究人才，企业向大学提供资金和需求信息；另一方面园区内企业之间也联系密集，在技术开发和项目交流方面相互合作，同行企业建立横向网络组织，加强信息传递和经验交流等。
2、资金筹集机制
高技术产业既是技术密集又是资金密集的产业，资金是科学工业园区发展的重要因素。这就需要多源头、多渠道来筹集资金：
(1)政府投资，其主要渠道用于园区基础设施和研究设施的建设、基础研究、政府计划项目等。它包括直接投资（政府通过预算拨款投资于园区建设设施，或以专项增款支持某项技术开发）和间接投资（政府实施财政补贴、奖助计划、发放低息贷款、基金会等）。
(2)民间资金，其主要来源于大公司、私人银行、保险公司、个人、大学及慈善事业基金等。美日的民间资金在园区开发总经费中所占比重较高。
(3)银行融资，如日本的中小企业金融金库和民间金融机构专门向高技术中小企业贷款，美国由银行建立中小企业投资公司，向高技术公司进行贷款。
(4)外国投资，外资是许多发展中国家和地区科学工业园区的重要资金来源，如新加坡、马来西亚、印度的科学工业园区都是以吸引外资作为主要资金来源。外资的主要渠道包括直接投资和银行贷款。
(5)风险投资，是近年来兴起的一种新的科学技术与金融相结合的投资机制，是科学园的一种主要的筹资渠道。风险投资是高科技产业的生命线，如美国的硅谷就聚集了全美近1/2的风险投资公司和1/3的风险资本。风险投资的主体模式有：一是以私营风险投资公司为主体的美国模式；二是以大公司、大银行为主体的日本模式；三是以国家风险投资行为为主体的西欧模式。
3、企业准入机制
世界各国普遍设有由有关专家组成的甄选委员会或小组，就下列条件对要求进入科学园区的单位或企业作严格审查：研究方向是否属高新技术范围；研究开发经费占整个业务预算的比例是否较高；拥有的成果或专利是否有商业价值；是否具有开发新产品的潜力；是否对环境造成污染；从事研究开发的人员的比例是否较高。园区不仅接纳高新技术企业和单位，同时也接纳风险投资公司、资讯服务、教育与培训等方面的机构、贸易公司、财会管理及服务性的第三产业等。
进入园区的程序是，先由单位或企业提出申请，说明进入园区的理由、资金及其来源、经营项目及市场条件，然后交园区管理机构、经甄选委员会评审确认后，最后由园区最高决策机构批准。批准后单位在同管理机构签订合同后方可进入园区。
❼ 工业园区招商的有哪几种方法
经济发展离不开工业园区的合理规划。近年来，越来越多的地方开始意识到园区招商引资的重要性，也开始着手进行园区建设。
但通过全员部署、层层分解指标、广撒网等方式，效果往往不理想。如何把园区建好、规模化、产业化，从而带动地方产业联动和经济发展，是各地都在探讨的问题。
今天，我们就从产业高度和区域发展规划的角度，来看看园区招商的13个方案。
第一招：把握区域产业规划
每个地方都有自己独特的产业。比如，上海重点发展金融业，杭州是电商圣地，义乌是小商品之都，深圳重点发展科技……每个地方都有最适合自己产业发展的规划。在建设园区时，首先要了解当地的产业资源和上下游配套设施。
那么如何才能知道当地的主要产业是什么，通过区域产业大数据分析技术，分析区域内集中的企业从事什么样的业务，规模有多大，是否形成产业集聚。经过大数据分析，我们可以从一个个数据中判断出该地区的核心产业是什么，最缺乏的产业是什么。
第二招：园区规划定位
对于一个工业园区来说，早期的定位和规划，代表着园区发展的天花板在哪里，能否实现可持续发展。在了解了本地区的产业情况后，要根据本地区的产业规划对园区进行定位。
第三招、差异化定位发展
当然，是同向发展还是差异化发展，是园区需要思考的问题。经过全面的大数据分析，我们发现台州曾被称为应急产业之都，有着非常深厚的应急产业基础。
为此，我们根据当地产业上下游配套条件，建设了中国台州智慧应急产业园，短短几个月就吸引了130多家企业落户纳税。
第四招、头雁效应
雁群在迁徙之时，飞行的队伍中一只大雁会借助前一只大雁的羽翼产生的动力而飞行，这样会更省力。在园区招商引资过程中，离不开这样具有典型引领作用的头雁企业。一家头雁企业甚至可以带动众多上下游配套项目落户园区。
第五招、引领效应
“外来的和尚会念经，但未必念得好。”有时候，与其专注于引进外部企业，不如尝试扶持本土企业成为龙头，带来产业集群效应。支持本地企业或入驻企业发展壮大、做大做强，引导企业IPO上市，吸引更多有潜力的企业入驻，形成产业园区主体。
第六招：政策性返利补贴
“天下熙熙，皆为利；天下熙熙，皆为利。”没有足够的效益，企业何必背井离乡，搬到外地？因此，通过税收、土地、贷款贴息、科技奖励等手段吸引有潜力的企业落户也是一种方式。
第七招：筑巢引凤，吸引人才
企业的发展需要人才，产业的发展同样离不开人才的供给。不少地方开始筑巢引才。谁速度快、效率高，谁就能抢占人才高地。
第八招：产融互动
吸引企业落户，推动园区发展，离不开资本的力量。通过资本杠杆撬动合作伙伴和社会资源，推动行业快速发展，是非常有效的手段。
资金是怎么来的？不少企业落户后，还面临着走出去找投资的困扰。事实上，如果园区能为企业牵线搭桥，为产业基金和投资公司牵线搭桥，让企业和管理层自主选择，企业的发展机会将事半功倍。
第九招、会展招商
顾名思义，就是举办各种线下活动，如展示活动、创业大赛等，通过一系列活动提升园区知名度，吸引有潜力的企业，扩大投资选择范围。
通过线下活动吸引的项目，园区还可以进行大数据分析，分析什么样的企业对园区感兴趣，什么样的企业有落户意向。今后，招商还可以重点在这类项目上突破。
第十招：开放市场
企业发展最重要的是市场。如何将产业园内的项目捆绑销售给入驻企业，或者促进园区内企业之间的协同发展、联动发展，这是一个需要研究的课题，有利于降低招商引资难度，提高效益。
第十一招：委托第三方招商
技术行业有专业。在招商面临瓶颈时，可尝试委托第三方开展招商，充分发挥专业招商机构、相关行业主管部门、行业协会的信息集成和网络资源优势，通过建立合作关系进行委托招商，拓宽招商视野，提高招商针对性。
第十二招：网络招商
网络招商也是网络营销，从建立自己的网站到广告、网页广告、搜索引擎、友情链接、We媒体等多种网络传播方式。
第十三招：大数据招商
对于各地政府而言，最困难也最重要的招商方式，就是大数据招商。
当然，招商引资的方式千万条，大数据来敲门。当然，最重要的一点是服务和信誉。只有优质、高效、主动的服务，才能营造良好的营商投资环境，只有讲诚信、重诚信，才能解决企业安家落户的后顾之忧。
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❽ 园区如何招商引资
1、围绕龙头企业、大项目招商
需要充分了解园区产业发展方向，集中力量对龙头企业、重大项目进行引进，推动园区重点产业的跨越式发展，推动产业优化升级。鼓励企业参与到新能源产业、高新技术产业、现代服务业等领域中，转换提升传统产业，同时要注重引进先进技术，不断提高企业创新能力。
2、挖掘企业潜能 激发招商引资活力
目前，园区的招商都以“资本”手段促进产业落地进入园区，充分利用资本的支撑作用，探索出一条创新式“资本招商+资本运作+资产的增值”的招商模式。
第一步是成立投资基金平台，对有潜力的企业进行投资，促进产业升级和转型；
第二步是开发产业园区，将其落户在园区内，并吸引更多企业进来，形成集聚效应，充分利用资金的催化和杠杆作用，以产业落地园区形成，同时有助于投资融资平台的转型。
2017年，广州市通过国有投资平台成立一支投资基金，对GE全球医疗生命科学板块最重要的合作伙伴百济神州的生物药项目进行投资，在该项目的22亿元投资当中，百济神州自有资金只有2亿元，其余20亿元则是基金股权投资、股东贷款和银行商业贷款，推动其落户于新广州知识城，这对于新广州知识城园区打造、产业的加速发展和投资项目回报收益非常有益处。
3、采用“众创孵化”的模式
通过引入高精质量人才作为种子，吸引初创企业入驻园区，在孵化器和众创空间中快速成长起来，共同形成高新技术的生态圈，也有助于园区发展培育强大的人才支撑。
由此可见，园区的招商引资不再局限于传统的政策优惠、地价减免、各种优惠补贴等基本配置，强大的服务支持带来的发展机会和经济效益才是产业园的重要需求。通过资金服务、龙头企业引领服务、众创孵化平台等方面来促进招商，做好园区，这是园区可持续发展的重要途径。
可以参考加盟六步法！