杭州湾跨海大桥BOT融资法律关系

『壹』 杭州湾跨海大桥是哪17家民企积极参与了投资建设

宋城集团17.3%

宁波交通投资公司股份为45%

雅戈尔公司股份为4.5%

余姚杭州湾跨海大桥投资有限公司3.7%

以浙江海通公司为主的五家民营企业组成的慈溪建桥公司占股份12.83%
慈溪建桥投资有限公司股东单位:
海通食品集团股份有限公司
环驰轴承集团有限公司
浙江卓力电器集团有限公司
德邦
宁波华野投资有限公司

慈溪兴桥投资有限公司股东单位:
宁波方太厨具有限公司
慈溪市吉桥投资有限公司
宁波华联电子科技有限公司

宁波合盛集团有限公司
耐吉集团
慈溪天一公司

还有两家是嘉兴的,等等来补上

『贰』 杭州湾大桥的知识

杭州湾跨海大桥是目前世界上再建的最长的跨海大桥，大桥位于我国改革开放最具活力、经济最发达的长江三角洲地区，工程于2003年底全面开工建设，预计于2008年底完工并于2009年通车。

http://www.spc365.com/html/blog/889/13117.htm
据工作人员介绍,大桥的护栏因为有7种颜色,从高处看就像一道彩虹,所以叫彩虹桥!目前是世界上第一座无障碍跨海大桥!大桥全长36公里,桥两头十公里内,桥下每50米一桥墩,中间斜拉式.另外有防风罩.防风罩花了七千万.每50米有一雾灯,十级台风仍然可以通行.桥下平均水深14-15米,可以通行3.5万吨的巨轮.大桥中间有一观光平台,约17亩,还可以降一架直升飞机.大桥2003年6月14日开始动工,2007年6月14日合拢,2008年5月1日通车.大桥原预算118个亿,可是由于物价上涨以及银行利息提高,现在控制在140个亿.

收费标准具大桥的工作人员说:是80,160,240

http://www.ce65.com/news/detail_80942.html
昨天，记者从杭州湾跨海大桥工程指挥部了解到，这座世界上迄今为止最长的跨海大桥预计在今年上半年正式通车。同时，计划中今年5月途经杭州的奥运火炬，将有望从杭州湾跨海大桥通过。

沪甬间自驾车节省1.5小时

杭州湾跨海大桥北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越喇叭口状的杭州湾后，止于宁波市慈溪水路湾，全长36公里，超过了美国切萨皮克海湾桥和沙特阿拉伯的巴林道堤桥，是目前世界上最长的跨海大桥。去年6月26日，杭州湾跨海大桥正式全线贯通，之前的6月14日，晨报记者曾现场见证了杭州湾跨海大桥北岸主航道桥完成最后一根钢箱梁的吊装和焊接工作。

建成后的杭州湾大桥为双向六车道，全长36公里，设计时速100公里/小时，建成后将缩短上海至宁波间的陆路距离120公里。原先驱车从上海到宁波，要先走沪杭高速段再走杭甬高速段，绕一个“L”形路线，如果以车速每小时80公里计，开车约4个多小时。跨海大桥建成后，来往两地将节约一个半小时。

工程技术创造多项第一

大桥共有各类桩基7000余根，水中区域打钢桩4000多根，其工程规模突破了国内建桥史的纪录。而在工程技术方面，大桥建设也创造了多项世界或国内第一。

除了它的长度在目前世界上在建和已建的跨海大桥中位居第一外，在国内还第一次明确提出了设计使用寿命大于等于100年的耐久性要求；架设运输重量从900吨提高到1430吨，到目前为止居世界第一；在国内第一次成功实施了“二次张拉技术”；采用整桩螺旋钢管桩，最大直径1.6米，单桩最大长度89米，整桩螺旋钢管桩长度在国内外桥梁钢管桩中位居第一；在滩涂区的钻孔灌注桩施工中，第一次采用有控制放气的安全施工工艺，这一施工工艺在世界同类地理条件中尚属首创。

奥运火炬有望5月通过大桥

自去年6月26日大桥实现全线贯通之后，杭州湾跨海大桥工程指挥部随即展开主体工程剩余项目、桥面铺装工程、涂装工程等后续工程的建设施工。昨天，工程指挥部新闻联络员冯微红向晨报记者表示，大桥将于今年上半年、奥运会之前建成通车，力争使其进入奥运火炬传递路线。

已公布的《2008北京奥运会火炬接力浙江区域传递工作总体运行方案》、《2008北京奥运会火炬接力宁波区域传递初步方案》，都将杭州湾跨海大桥列入奥运火炬传递路线之中。根据传递方案，奥运火炬将于2008年5月16日从江西省进入浙江，第一站是温州，5月17日到达绍兴，18日到杭州，19日来到宁波，嘉兴为最后一站。宁波境内传递路线长度为23.6公里，其中市区传递距离5.6公里，杭州湾跨海大桥传递距离18公里。大桥传递路线为正桥起点到南航道桥。

由于要参与宁波境内的奥运火炬传递计划，大桥有望提前6个月、即在今年5月实现正式通车。据杭州湾大桥建设项目网披露，此前召开的工程指挥部2007年度工作会议上，指挥部党委副书记、副总指挥方夏平明确提出要“提前227天建成，确保5月19日通车。”

杭州湾跨海大桥因其是目前唯一一座和奥运搭上关系的桥梁而备受关注。外界普遍认为，杭州湾跨海大桥代表着中国发展的现状和美好的明天，这次火炬交接仪式更富有历史意义。（白红义）

来源：新闻晨报

『叁』 杭州湾跨海大桥项目的主要风险

如果作为投资项目的风险，如下：

1、技术风险，是否有建设如此跨度的跨海大桥的能力，材料抗海水腐蚀能力等。
2、自然风险，抗台风等自然灾害风险。
3、经营风险，也称市场风险，如果途径车辆认为过路费高而改道，可造成投资回收期延长，使投资无法按期收回，或投资回报远远低于预期。
4、财务风险，融资不到位等等。

『肆』 杭州湾跨海大桥的融资情况

杭州湾跨海大桥是国道主干线－同三线跨越杭州湾的便捷通道。大桥北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越宽阔的杭州湾海域后止于宁波市慈溪水路湾，全长36Km。大桥建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离 120余公里。
杭州湾跨海大桥按双向六车道高速公路设计，设计时速100Km／h，设计使用年限100年，总投资约118亿元。大桥设南、北两个航道，其中北航道桥为主跨448m的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准35000吨；南航道桥为主跨318m的A型单塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准3000吨。除南、北航道桥外其余引桥采用30～80m不等的预应力混凝土连续箱梁结构。杭州湾跨海大桥是目前世界上已建或在建的最长的跨海大桥，大桥主体工程确保2003年内顺利开工建设，2008年建成，2009年通车。
2001年9月成立项目公司，大桥建设投资额为118亿，资本金为38.5亿元。其中，宁波方占90%股份，嘉兴方占10%股份。公司资本金中民营企业投资占到50.25%。本项目商请国家开发银行、中国工商银行、中国银行、浦发银行等四家银行贷款70亿元，已签订贷款协议。
大桥本身的经济效益是吸引投资者看好的重要基础。据交通流量调查推测，2009年通过大桥的车流量达5.2万辆，2015年达8万辆，2027年达9.6万辆。经测算，大桥财务内部收益率将达8.03～10.1%，投资回收期14.2年，投资回报率15.10%（不含建设期）、12.58%（含建设期）

『伍』 急需关于杭州湾跨海大桥的重要信息

大桥简介
杭州湾跨海大桥（Hangzhou Bay Bridge）是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥，它北起浙江嘉兴海盐郑家埭，南至宁波慈溪水路湾，全长36公里，是世界上最长的跨海大桥，比连接巴林与沙特的法赫德国王大桥还长11公里，成为继美国的庞恰特雷恩湖桥后世界第二长的桥梁。

杭州湾跨海大桥建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离120公里，是国道主干线——同三线跨越杭州湾的便捷通道。大桥按双向六车道高速公路设计，设计时速100公里／h，设计使用年限100年，总投资约140亿元。2003年11月14日开工，经过43个月的工程建设，2007年6月26日全桥贯通，计划于2007年11月30日前完成桥面铺装，大桥已于2008年5月1日晚11时58分正式通车。

大桥的建设有利于主动接轨上海，扩大开放，推动长江三角洲地区合作与交流，提高浙江省特别是宁波市和嘉兴市对内对外开放水平，增强综合实力和国际竞争力;有利于完善长江三角洲区域公路网布局及国道主干线，缓解沪、杭、甬高速公路流量的压力;有利于改变宁波市交通末端的状况，从而变成交通枢纽，实施环杭州湾区域发展战略；有利于促进江、浙、沪旅游发展的需要。

大桥概况
杭州湾跨海大桥是国道主干线－同三线跨越杭州湾的便捷通道。大桥北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越宽阔的杭州湾海域后止于宁波市慈溪水路湾，全长36km。大桥建成后将缩短宁波至上海间的陆路距离 120余公里，从而也大大缓解已经拥挤不堪沪杭甬高速公路的压力，形成以上海为中心的江浙沪两小时交通圈。

大桥总投资预计超过140亿人民币，其中大桥36公里，118亿；北岸连接线29.1公里，17亿；南岸连接线55.3公里，34亿。来自民间的资本占了总资本的一半，包括雅戈尔、方太厨具、海通集团等民营企业都参与了对大桥的投资。大桥收费年限为30年，收费标准预计为55元/辆。

杭州湾跨海大桥按双向六车道高速公路设计，设计时速100km/h，设计使用年限100年，总投资约118亿元。大桥设南、北两个航道，其中北航道桥为主跨448m的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准35000吨；南航道桥为主跨318m的A型单塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准3000吨。除南、北航道桥外其余引桥采用30～80m不等的预应力混凝土连续箱梁结构。杭州湾跨海大桥是目前世界上已建或在建的最长的跨海大桥，大桥主体工程确保2003年内顺利开工建设，2008年建成通车。

2001年9月成立项目公司，大桥建设投资额为118亿，资本金为38.5亿元。其中，宁波方占90%股份，嘉兴方占10%股份。公司资本金中民营企业投资占到50.25%。本项目商请国家开发银行、中国工商银行、中国银行、浦发银行等四家银行贷款70亿元，已签订贷款协议。

大桥本身的经济效益是吸引投资者看好的重要基础。据交通流量调查推测，2009年通过大桥的车流量达5.2万辆，2015年达8万辆，2027年达9.6万辆。经测算，大桥财务内部收益率将达8.03～10.1%，投资回收期14.2年，投资回报率15.10%（不含建设期）、12.58%（含建设期）。

工程特点
1、工程环境特点
杭州湾气象复杂多变，台风、龙卷风、雷暴及突发性小范围灾害性天气时有发生。杭州湾自然条件有以下特点：
(1)海域宽阔，台风多、潮差大、流速急，具有典型的海洋性气候特征，有效工作日少；
(2)软土层厚、持力层深，给海上基础设计和施工带来一系列问题；
(3)南岸滩涂长，施工条件复杂，采用常规设计方案和施工方法很难满足工期要求；
(4)环境的腐蚀作用严重；
(5)南滩涂多个区域浅层气富集，危及施工安全。
2、工程建设难点
(1)工程规模大、海上工程量大。大桥工程全长36公里，海上段长度达32公里。全桥总计混凝土245万立方，各类钢材82万吨，钢管桩5513根，钻孔桩3550根，承台1272个，墩身1428个，工程规模浩大。

(2)自然环境恶劣。潮差大、流速急、流向乱、波浪高、冲刷深、软弱地层厚，部分区段浅层气富集。其中，南岸10公里滩涂区干湿交替，海上工程大部分为远岸作业，施工条件很差。受水文和气象影响，有效工作日少，据现场施工统计，海上施工作业年有效天数不足180天，滩涂区约250天。

(3)制定总体设计方案难度很大。设计要求新，其中水中区引桥(18.27公里)和南岸滩涂区引桥(10.1公里)，是整个工程的关键；结构防腐问题十分突出，且无规范可遵循；大桥运行期间，桥面行车环境受大风、浓雾、暴雨及驾驶员视觉疲劳等不利因素的影响，采取合理有效的设计对策是保障桥面行车安全的关键；设计方案涉及新材料、新工艺、新技术的应用以及多项大型专用设备的研制。

施工技术方面，面临着海上激流区高墩区大吨位箱梁的整体预制、运输及架设，宽滩涂区大吨位箱梁的长距离梁上运梁及架设，超长螺旋钢管桩的设计、防腐与沉桩施工等诸多施工关键技术的挑战；在测量控制方面，因桥梁长度超长，地球曲面效应引起的结构测量变形问题十分突出，受海洋环境制约，传统测量手段已无法满足施工精度和施工进度的要求，如何借助GPS技术实现快速、高效测量施工是一个制约全桥工期的核心技术问题。

(4)建设目标要求高、施工组织与运行管理难度大。大桥工程规模宏大，备受世人瞩目。建设之初，宁波市委市政府明确提出大桥工程要按照“三个一流目标”的标准来实施。面对复杂的建设环境，充满挑战的工程，组织和管理好大桥工程是摆在指挥部面前的巨大挑战。因工程施工作业点多、战线长，存在同步作业、交叉作业工序，施工组织难度大，工程质量、进度、安全及资金控制难度大。台风、大风、大潮、巨浪、急流、暴雨、大雾及雷电等气象水文条件，如何采取切实有效的工程控制与运行管理措施是工程管理上需要面对的新课题。

大桥亮点
大桥36公里的长度，使之超过了美国切萨皮克海湾桥和巴林道堤桥等世界名桥，而成为目前世界上已建成或在建中的最长的跨海大桥。

据初步核定，大桥共需要钢材76.9万吨，水泥129.1万吨，石油沥青1.16万吨，木材1.91万立方米，混凝土240万立方米，各类桩基7000余根，为国内特大型桥梁之最。南滩涂50米＊16米箱梁采用整孔预制，大型平板车梁上运梁的工艺，开创了国内外重型梁运架的新纪录。

水中区引桥70米＊16米箱梁采用整孔制、运、架一体化方案，单片梁重达2180吨，为国内第一。水中区引桥打入钢管桩直径1.5-1.6米,桩长约80米,总数超过4000根,其钢管桩工程规模全国建桥史上第一。

大桥在设计中首次引入了景观设计的概念。景观设计师们借助西湖苏堤“长桥卧波”的美学理念，兼顾杭州湾水文环境特点，结合行车时司机和乘客的心理因素，确定了大桥总体布置原则。整座大桥平面为S形曲线，总体上看线形优美、生动活泼。从侧面看，在南北航道的通航孔桥处各呈一拱形，具有了起伏跌宕的立面形状。

在南航道再往南1．7公里，就在离南岸大约14公里处，有一个面积达1.2万平方米的海中平台。该平台在施工期间，将作为海上作业人员生活基地，海上救援、测量、通信、海事监控平台。大桥建成后，这一海中平台则是一个海中交通服务的救援平台，同时也是一个绝佳的旅游休闲观光台。

大桥特色
科技含量之高首先体现在施工工艺上。我们坚持尊重科学，依靠专家，广泛开展技术咨询和交流活动。根据专家意见提出了施工决定设计，采取预制化、工厂化、大型化、变海上施工为陆上施工的施工方案，突破了长期来设计决定施工的理念。预制吊装的最大构件为长70米、宽16米、高4.0米、重2180吨的预应力混凝土箱梁，最长的构件为长度84米、直径1.6米的超长钢管桩，这种构件可称得上是举世无双。为了减轻海水中氯离子对大桥钢材和混凝土的腐蚀，保证大桥100年的寿命，设计者专门研制了一整套防治海水腐蚀的有效方案。等等这些可见大桥工程的科技含量之高。

杭州湾跨海大桥将是一座"数字化大桥"。科研单位将利用硬件及接口技术、网络及数据库技术、图像图形技术、人工智能技术、计算数学、有限元技术、力学等多学科，建立一套大桥设计、建设及养管的科学评价体系，整座大桥将设置中央监视系统，平均每1公里就有1对监视器。这样，不仅大桥可进行科学合理的维护管理，而且大桥"身体"的健康状况也在实时掌握中。目前，本项目已向交通部申报17项大桥工程关键性科研立项项目，在国内桥梁界也是少见的。

大桥之最
1、杭州湾跨海大桥全长36公里，其长度在目前世界上在建和己建的跨海大桥中位居第一。
2、杭州湾跨海大桥地处强腐蚀海洋环境，为确保大桥寿命，在国内第一次明确提出了设计使用寿命大于等于100年的耐久性要求。
3、杭州湾跨海大桥50米箱梁“梁上运架设”技术，架设运输重量从900吨提高到1430吨，刷新了目前世界上同类技术、同类地形地貌桥梁建设“梁上运架设”的新纪录。
4、杭州湾跨海大桥深海区上部结构采用70米预应力砼箱梁整体预制和海上运架技术，为解决大型砼箱梁早期开裂的工程难题，开创性地提出并实施了“二次张拉技术”，彻底解决了这一工程“顽疾”。
5、杭州湾跨海大桥钢管桩的最大直径1.6米，单桩最大长度89米，最大重量74吨，开创了国内外大直径超长整桩螺旋桥梁钢管桩之最。
6、杭州湾跨海大桥南岸10公里滩涂底下蕴藏着大量的浅层沼气，对施工安全构成严重威胁。在滩涂区的钻孔灌注桩施工中，开创性地采用有控制放气的安全施工工艺，其施工工艺为世界同类似地理条件之首。

体制创新
杭州湾跨海大桥是目前国内第一家以地方民营企业为主体，投资超百亿的国家特大型交通基础设施项目。大桥资本金38.5亿元，其中民营资本占了50%以上，共有17家省内民营企业凭着日益增强的经济实力进行投资入股。可以说，大桥项目的投资体制和建设模式，对拓宽民营资本的投资领域，建立民营资本与国有资本有机结合的投资模式，取得政府和企业“双赢”的经营机制作出了积极、有益的探索。

技术创新
1、杭州湾跨海大桥总体设计
杭州湾跨海大桥全长36公里，建设条件十分恶劣，为保证海上施工的安全和质量，必须将设计与施工综合考虑。经过国内外多次调研和专家咨询，制定了施工决定设计的总体原则，尽量减少海上作业时间，变海上施工为陆上施工，采用工厂化、大型化、机械化的设计和施工原则。
2、大直径超长钢管桩设计、制造、防腐和施工成套技术
大桥钢管桩基础具有桩长、大直径、数量巨大的特点。桩长达89米，桩径为1.5米和1.6米，总计5474根。通过近一年多钢管桩基础施工，进度快，质量好，证明这一选择是正确的。
其创新点是：超长整桩预制；内外螺旋焊接；三层熔融环氧粉未涂装；埋弧自动焊工艺；大直径不等壁厚焊接；牺牲阳极阴极保护。
3、大吨位70米预应力箱梁整体预制和强潮海域海上运输、架设技术
其创新点是：对海工耐久混凝土配合比进行研究；70米箱梁局部结构分析；真空辅助压浆技术；研制了大跨度、高平整度桥面施工振动桥设备；首次采用了早期张拉工艺并取得了良好的效果；自行设计制造了具有世界一流水平的2400吨液压悬挂轮轨式70米箱梁纵移台车。
4、大吨位50米预应力箱梁整体预制和梁上运输架设技术
其创新点是：结合施工方案对大吨位整孔箱梁的关键结构进行优化；海工耐久性混凝土性能研究与实践；预应力管道真空压浆试验与实践；箱梁梁上运梁和架桥机架设的综合技术。
5、海洋环境下混凝土结构耐久性研究
其创新点是：建立可靠的钢筋腐蚀电学参数和输出光功率变化判据；研制混凝土结构寿命的动态预报软件；制定大桥混凝土结构耐久性长期原体观测系统设计方案，并配合工程进度实施。这项技术将填补国内空白。
6、跨海长桥全天候运行测量控制关健技术研究
其创新点是：连续运行GPS参考站，在杭州湾跨海大桥的成功应用及在实践中形成的规程和细则，弥补了中国跨海大桥这方面的空白；目前的规范没有适应几十公里长度跨海大桥投影坐标系建立的相应标准，根据杭州湾跨海大桥的特殊性加以了解决，为制定相应规范提供参考；创造性地提出过渡曲面拟合法，使海中GPS拟合高程的精度达到三等水准的精度；用测距三角高程法配合GPS拟合高程法进行连续多跨跨海高程贯通测量，创造出一种快速海中高程贯通测量的方法；杭州湾跨海大桥在国内首次采用GIS技术研制成基于B/S模式的大型桥梁测绘资料管理系统。
7、杭州湾跨海大桥河工模型与桥墩局部冲刷研究
2002年8月，通过专家组鉴定，研究成果总体达到国际先进水平，其中实体模型中涌潮的模拟方法和试验技术以及分布式浑水生潮系统和沙量随潮变化的加沙系统方面达到国际领先水平。2004年获得浙江省科技进步二等奖。
8、灾害天气对跨海长桥行车安全的影响研究及对策
主要创新点是：确定车辆安全行驶风速标准；面向所有灾害天气类型进行研究；提出杭州湾跨海大桥的行车安全保障措施；基于气象监测系统、预报系统与道路管理系统多方面系统研究；制定不同灾害天气条件下道路交通控制标准；开发低造价传感器等数据采集设备；开发集数据传输、数据处理、信息发布的计算机软件。目前，已取得系列中间成果，其中报告推荐的风障方案即将付诸实施。
9、跨海长桥建设信息化管理技术
其创新点是：对整体桥梁部位进行的结构分解，形成22949个结构构件，并将采集数据的625张表与其相关联，提供一个完整的数据结构化检索方式；集成统一工程通讯及网络的组建，极大降低了基础网络建设成本；实现长距离的多点无线视频图像传输及回送。
系统已完成软件开发并投入运行一年多，在工程实施中发挥了巨大作用。
以上科技创新已有5项通过交通部和交通厅的鉴定，其成果总体达到国际领先水平，为国内同类桥梁的建设提供借鉴。

大桥作用
杭州湾位于我国改革开放最具活力，经济最发达的长江三角洲地区。建设杭州湾跨海大桥，对于整个地区的经济、社会发展都具有深远的、重大的战略意义。

1. 直接促进宁波、嘉兴经济社会的发展，带动周边地区杭州、绍兴、台州、舟山、温州等地的发展，并对全省、乃至长江三角洲南翼地区的整体发展产生积极影响。据统计，杭州、宁波、温州、绍兴、台州五市的GDP占全省的70%以上，工程建设将使这些地区的发展如虎添翼，为区域经济、社会的进一步腾飞注入新的活力，为全省整体综合实力的提高发挥更大作用。大桥工程尚未全面开工，杭州湾两岸的慈溪市、余姚市、嘉兴的海盐县已涌动“大桥经济”。在对新区科学规划的基础上，首期开发已呈现轰轰烈烈场面，投资商已在这里纷纷落户。

2. 主动接轨上海扩大开放，推动长江三角洲地区合作与交流，进一步提升我省的综合竞争力和国际竞争力。上海作为全国最大的经济中心城市，是中国走向国际化的重要平台。在新世纪新阶段，宁波要建设现代化的国际港口城市，实现经济的大发展、大跨跃。就必须接轨大上海，融入长三角，走向国际化。大桥的建设，将大大缩短浙东南沿海与上海之间的时空距离，使我省可在更大范围、更高层次、以更优越的区位地理优势，融入国际大都市经济圈。这对于辐射我省广大腹地，优化提升产业结构，改善投资和发展环境，吸引外资，提高我省综合竞争力，具有十分深远的积极作用。杭州湾跨海大桥工程建设，将为优化发展环境，进一步吸引和利用外资，创造更为优越的条件。

3. 有利于推进城市化发展战略。大桥建设将进一步密切嘉兴、宁波、绍兴、台州等城市的联系，促进我省杭州湾城市连绵带和沿海对外开放扇面的形成，从而将这一区域提升为以上海为龙头的、具有国际竞争力的都市群的最重要组成部分。同时，大桥建设对周边县市的城市化发展也将产生深远影响，慈溪、海盐等地瞄准这一千载难缝的战略机遇，已有科学的规划设想，大力吸引人口、产业的集聚，促进新区新城的崛起。

4. 作为我国沿海大通道中的第一座跨海大桥，突破了杭州湾的瓶颈，优化了国道主干线的路网布局，改变了宁波交通末端状况，有利于实施环杭州湾区域发展战略网，大大提升了宁波这一极具发展潜力的经济中心城市的竞争力。大桥建设也有利于支持上海国际航运中心建设，促进宁波、舟山深水良港资源的整合开发和利用，有利于旅游业的发展和国防建设，有利于缓解杭州过境（沪杭甬高速）公路交通的压力。
奥运火炬传递有可能经过大桥
在中国，或许没有一座桥梁可以和奥运联系起来。而杭州湾跨海大桥成了目前唯一一座和奥运搭上关系的桥梁。
根据奥组委火炬传递中心的规定，火炬进入一个省，行程为500公里一天，3天内必须走完。
之前宁波市体育局传出的消息，宁波首选火炬传递方案即走杭州湾跨海大桥。奥组委人员在看到浙江省火炬传递路线的方案后，会专门派人来浙江考察火炬传递路线是否有可行性。
“如果得到奥组委的通过，年轻的跨海大桥将被永远地载入历史。”

工程大事记
1、前期工作
(1)项目论证和比较阶段
1993年开始酝酿筹建杭州湾交通通道，宁波市政府委托上海林李公司和中交公路规划设计院进行预可行性研究。期间，多次召开研讨会，广泛征集各方面意见，还相继开展经济、水文、地质、气象等13项专题，并组织评审会和论证会。2000年6月21日，浙江省政府第37次常务会议作出了建设杭州湾跨海大桥的决定，明确大桥建设以宁波为主，要求抓紧上报项目建议书，争取国家支持。
(2)立项报批阶段
2000年8月，浙江省发展计划委员会将项目建议书上报国家计委。2002年4月30日，国务院第128次总理办公会议讨论通过了本项目的立项问题。同年5月29日，国家计委正式下达立项批文。
(3)“工可”审批阶段
2000年7月，委托中交公路规划设计院开展本项目“工可”研究。2002年7月，浙江省计委向国家计委上报本项目的“工可”报告。期间，相继开展了工程地质、浅层气、波浪力、环保、经济、气象、交通等19项专题研究，并通过专家评审。同年8月，交通部和中咨公司对“工可”报告进行了行业审查和评估。2003年2月，国务院第151次总理办公会议讨论通过了本项目“工可”报告。同年3月，国家计委下达“工可”审批批文。
(4)初步设计阶段
2001年12月，通过招标确定由中交公路规划设计院、中铁大桥勘测设计院和交通部三航院联合体承担本项目设计任务。2003年1月，省计委、交通厅联合主持对初步设计预审， 3月10日，浙江省交通厅向交通部报送要求对本项目初步设计文件进行审查的请示。4月9日至12日，交通部组织国内24名专家对初步设计进行了审查。2003年8月6日国家交通部对大桥初步设计作了批复。
(5)开工准备阶段
2001年10月，指挥部一手抓立项审批，一手在南岸开始通路、水、电、通讯、码头等15项“五通一平”工程。2003年2月，“五通一平”工程基本完成，具备了开工建设的条件。2003年4月，在南岸滩涂区进行试验段工程，为大桥工程全面开工探索并积累有益的经验。
2、主体工程开工
按照“区分不同工程作业类型，保持施工组织的完整性和工序的连贯性”的大桥总体实施计划，共划分为12个土建施工标段、7个监理标段及部分材料标。2003年7、8月先行完成水泥和部分钢板、钢筋的采购招标，2003和11月，完成了第一阶段土建7个施工标和3个监理标的招标工作，2004年3月完成了第二阶段5个土建施工标、4个监理标的招标工作，累计招标金额约85.7亿元。2003年11月14日，中港二航局V标将第一根长73米、直径1.5米的钢管桩打入预定位置，标志着大桥主体工程开工建设。2004年3月16日，第二阶段土建工程招标签约，标志大桥工程进入全面开工建设阶段。
3、重大工程节点
2003年6月8日，大桥工程举行奠基仪式。
2003年6月8日，第一根钻孔灌注桩在南岸滩涂区开始施工，2007年3月27日，最后一根钻孔灌注在海中平台匝道桥桩完成施工。
2003年10月28日，北岸引桥工程开工，2007年5月26日完工。
2003年10月31日，全长9.78公里的南岸钢栈桥动工修建，桥宽7米，共用钢材5万吨，2005年12月24日修建完成， 2006年8月15日开始拆除。
2003年11月14日，杭州湾跨海大桥打下第一根钢管桩。2006年2月3日，主桥最后一根钢管桩沉放到位。
2003年11月28日，南岸引桥工程开工，2007年1月8日完工。
2004年7月9日，南航道桥沉放第一节钢护筒，2006年8月2日完成承台浇筑，2007年1月10日，架设第一段钢箱梁，2007年1月26日主塔封顶。2007年6月11日15时，最后一段钢箱梁架设到位，南航道桥顺利合龙。
2004年8月28日，第一个预制墩身开始浇筑，2006年9月30日，最后第474个预制墩身浇筑完成。2004年10月10日，第一个预制墩身安装到位，2006年10月18日，最后第474个预制墩身安装完毕。
2004年11月17日，北航道桥主墩桩基开始施工，2006年12月27日，完成最后一根灌注桩施工， 2007年2月6日首段钢箱梁吊装到位。2007年2月7日主塔顺利封顶。2007年6月13日晚9:58，北航道桥主桥最后一段钢箱梁吊装到位，北航道桥顺利合龙。
2005年6月1日，第一片70米预制梁、宽15.8米，重2200吨，由“小天鹅号”运架船架设到位。2007年5月21日，“天一号”运架船将第540片70米预制梁架设完毕。
2005年7月28日，第一片50米预制箱梁、宽15.8米，重1430吨，采用“梁上运梁”的架设工艺安装到位，2006年11月16日，完成了共404片50米预制箱梁架设。
2006年4月10日，海中平台沉放第一根钢管桩，7月25日海中平台310根钢管桩沉桩完毕。
2007年6月26日，大桥全线贯通
2008年5月1日，大桥顺利通车
杭州湾跨海大桥工程量浩大。据初步核定，大桥共需要钢材80万吨，水泥129.1万吨，石油沥青1.16万吨，木材1.91万立方米，混凝土240万立方米，水中区钢管桩直径1.5-1.6米、桩长约70—89.5米,总数5513根,钻孔桩3550根，承台1272个，墩身1428个，为国内特大型桥梁之最。

相关数据
杭州湾跨海大桥全长36公里，其中桥长35.7公里，双向六车道高速公路，设计时速100km。总投资约107亿元，设计使用寿命100年以上。大桥设北、南两个通航孔。北通航孔桥为主跨448m的双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准35000吨；南通航孔桥为单塔单索面钢箱梁斜拉桥，通航标准3000吨。大桥两岸连接线工程总长84.4公里，投资52.1亿元。其中北连接线29.1公里，投资额17.8亿元；南岸接线55.3公里，投资额34.3亿元。大桥和两岸连接线总投资约160亿元。建设工期五年左右。

大桥的结构为双塔钢筋混凝土斜拉桥，双向6车道，设计时速100公里，设计使用寿命100年，总投资118亿元，建设期限5年。建成后，宁波杭州湾大桥将成为世界上最长、工程量最大的世界第一跨海大桥。

大桥设南、北两个航道，其中北航道桥为主跨448米的钻石型双塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准为3.5万吨级轮船；南航道桥为主跨318米的A型单塔双索面钢箱梁斜拉桥，通航标准为3000吨级轮船。其余引桥采用30米至80米不等的预应力混凝土连续箱梁结构。非通航孔分北、中、南引桥3大块，其中海上部分桥梁长32公里。

杭州湾跨海大桥在设计中还首次引入了景观设计的概念。景观设计师们借助西湖苏堤的美学理念，兼顾杭州湾复杂的水文环境特点，结合行车时司机和乘客的心理因素，确定了大桥总体布置原则。"长桥卧波"最终被确定为宁波杭州湾大桥的最终桥型。根据设计方案，大桥在海面上有4个转折点，从空中鸟瞰，平面上呈"S"形蜿蜒跨越杭州湾，线形优美，生动活泼。从立面上看，大桥也并不是一条水平线，而是上下起伏，在南北航道的通航孔桥处各呈一拱形，使大桥具有了起伏跌宕的立面形状。

此外，杭州湾跨海大桥所独有的海中平台堪称国内首创。南航道再往南1．7公里，就在离南岸大约14公里处，有一个面积达1万平方米的海中平台，足有两个足球场面积。该平台在施工期间将作为施工平台，是海中施工的据点。大桥建成后，这一海中平台则是一个海中交通服务的救援平台，同时也是一个绝佳的旅游观光台。平台上有一高高的观光塔，既可俯瞰波涛汹涌的大海，饱览海上风光，也可以一览大桥雄姿。整个海中平台以匝道桥连通大桥，距离大桥约有150米左右。

另外，这座海上"长虹"还将是我国第一座"数字化大桥"。科研单位将建立一套大桥设计、建设及养护的科学评价体系，把杭州湾跨海大桥建成"数字化大桥"。整座大桥将设置中央监视系统，平均每公里就有1对监视器，整座大桥上的一举一动都将在中央监视系统的"眼"中。这样，不仅大桥可进行科学合理的维护管理，而且大桥"身体"的健康状况也在适时掌握之中。

据悉，杭州湾跨海大桥不同于普通大桥的特别之处，是在设计时考虑到了两个安全因素：一是高速公路车辆通行安全因素，通常直段不能太长；二是桥下船舶航行安全因素，减少建桥对水流的影响，保证桥梁各段的桥轴线与涨潮和落潮的主流垂直。这些也是桥形呈"S"形的主要原因，同时也使得跨越杭州湾天堑的这条东方巨龙更加迷人。

杭州湾跨海大桥于2003年11月4日开工，于2007年6月26日15时40分全线贯通，计划于2007年11月30日前完成桥面铺装，2008年5月1日建成通车。

『陆』 杭州湾跨海大桥的建设投资

杭州湾跨海大桥主要投资来自浙江省地方政府和浙江民营企业，没有依靠国家投资，展现了浙江的实力。也成为了浙江的地标。
大桥总投资预计超过161亿元人民币。其中大桥部分长36公里，耗资118亿元；北岸连接线部分长29.1公里，投资17亿元；南岸连接线部分长55.3公里，投资34亿元。来自民间的资本占了总资本的一半，包括雅戈尔、方太厨具、海通集团等民营企业都参与了对大桥的投资。
大桥收费年限为30年，收费标准为55元/辆。

『柒』 杭州湾大桥的建成对宁波商业发展影响

建设宁波杭州湾跨海大桥，对于宁波乃至该地区经济社会的快速、健康、协调发展都具有重大的而深远的战略意义。大桥建设有利地接轨上海，提高宁波市对内对外开放水平，推动长江三角洲地区的经济一体化进程，有利于完善长江三角洲地区公路网络布局及国道主干线，缓解沪、杭、甬高速公路流量的压力，有利于宁波建设长江三角洲南翼交通枢纽，进一步提升宁波的区位优势，有利于促进江、浙、沪旅游业的协调发展。

“宁波杭州湾跨海大桥的兴建将结束长期以来宁波的半岛经济现象，使宁波更容易接受上海国际金融中心的辐射，宁波成为长三角南翼区域金融中心有了更雄厚的基础。”我市金融界一位资深人士在谈到大桥经济对宁波金融业的影响时如是说。 金融行业稳健发展体制尚不健全 近年来，强劲发展的宁波经济为金融业提供了良好的经济环境和发展空间。特别是今年，全市金融呈现持续、快速、稳健的发展态势。截止到9月底，全市金融机构人民币各项存款余额达到2501亿元，同比增长38%；各项贷款余额达到2007亿元，同比增长49%，两项指标在全国同类城市中位居前列。 然而，作为拥有世界罕见深水良港、民营经济发达、县域经济比重大、外向型特征突出经济地区的金融服务体系，宁波金融体制还存在诸多与经济发展要求不相适应的地方。金融市场渗透力度不够，结构过于简单，基本只有全国统一的市场，缺乏区域性的融资市场，资本市场融资功能不足，难以满足多种经济成分多层次的金融需求；缺少高级金融人才，金融创新能力较低，金融产品同质化程度高，不能满足客户个性化的服务需求。 甬沪资金流双向运动态势更加明显 大桥的开通为宁波金融业接受上海的“辐射”提供了便利条件。大桥建成后，周边地区过去与上海之间资金流单向运动的态势也将改变，双向运动使得各地主动接受上海辐射带动、产业转移、产业配套的能力提升，竞争与合作将进一步加强。 市人行的一位专业人士指出，大桥的建设加快了宁波产业结构的优化调整，提升产业层次，为宁波经济实现跨越式发展创造了良好条件。金融是现代经济的血液。宁波要真正成为长三角南翼的经济中心，必须是相应的区域金融服务中心。宁波要利用在沪外资金融机构开拓离岸业务的经验，在推进企业国际化方面有所作为。在离岸市场上，加强与国际资金市场的合作，支持宁波民营企业“走出去”。与此同时，在股票、债券、外汇及拆借等金融市场培育方面，加大与上海的合作力度，提升宁波金融资本市场的国际化水平。此外，上海在金融方面所独有的信息、人才资源可以更方便地为宁波所用，弥补宁波在这方面的欠缺，产生“苏昆效应”，宁波金融的人才和信息瓶颈由此可以化解。 大桥经济考验金融服务水平 大桥经济是一种投资型经济，除大桥自身117.6亿元的固定资产投入外，相关的水电网络、道路交通的配套都必须投入大量的资金，这对宁波金融业，特别是银行机构来说，也是一个考验和提高服务水平的机会。大桥开工后，跨区域的融资、结算、资信、理财等金融服务将成为必需，如何为大桥的建设企业，以及今后进入的跨国大公司、大企业搭建各种电子银行服务平台，提供快捷、便利的本、外币同城、全国乃至世界各地的代收代付业务，提供包括借款、票据等短期融资工具和股权、债权融资等资本市场融资工具。 随着世界经济一体化进程的加快，将有越来越多的跨国公司、企业集团要在不同地区设立公司和企业，实现跨区经营。在这种情况下，为了减少资金运作成本，企业需要集中操作各分公司的资源将加强，各地区金融合作也是势在必行。 在成为上海国际金融、贸易、经济三大中心的经济腹地后，宁波金融施展身手的舞台更为宽广。 夜幕降临，天一广场依然热闹。 商贸篇 流通业因大桥而提升 本报记者朱伟光 连接上海国际平台的宁波杭州湾跨海大桥的建设，为我市的商贸流通业展现出了更为明朗的商机。 国际商贸企业集团纷纷挺进宁波市场 市贸易局的一位负责人告诉记者，宁波已成为国际资本追逐的重点城市之一。大桥建设的消息传出后，宁波进一步被国际商业巨头看好，沃尔玛等许多竞争力极强的国际商贸企业集团都纷纷开始挺进宁波市场。在前不久举行的消博会上就有10多个国际买家来甬设立国际采购中心，或洽谈落户宁波项目。而已在甬城尝到甜头，并从“大桥效应”中发现新一轮商机的家乐福、麦德龙等企业则紧锣密鼓地开始在甬扩大商业地盘。在已有苏宁、永乐大型家电入甬在先的情况下，国内最具实力的国美家电也看好大桥对宁波的影响力，果断进入甬城中心商圈，大打低价促销战，并把商战目光移向慈溪等周边县市。 聚合性商业圈带开始形成 有关人士分析，随着大桥向上海方向的不断延伸，外资商业还将频频进入甬城，形成沪、甬两地对接和相互辐射商贸格局。上海大型超市和商品市场与宁波商业企业连锁经营的速度也会因大桥而加快，这种业态的形成将会加速我市传统商业向现代连锁规模发展。 由大桥催生的聚合性商业圈带已开始形成，宁波商贸物流及市场交易区正是瞄准大桥启动后形成的商贸物流吞吐量而规划筹建的。江东区正在打造的目前我市最大的商业商务中心———世纪东方，则是看准了大桥建成后，中山东路商圈会更显“拥挤”的状况而投巨资在甬城的“东方”构建新的商业区。 与此同时，有近“桥”楼台先得月优势的慈溪也在桥边打造起大型旅游休闲购物中心。已日趋成熟的余姚中国塑料城也将进一步整合物流园区和塑博会等优势，为大桥建成后构筑出能适应长三角经济区商贸流通的交易平台。镇海再生资源加工园区是目前我市同类园区中规模最大的，现有的港口物资流通优势和大桥将形成的物流冲击波会使这个园区变得如虎添翼。大桥的建设使石浦的中国水产城更加看清了自身在上海一带的城市位置。陆地距离的缩短为象山丰富的海产品投放长三角城市创造了更为良好的条件。 餐饮业大发展机遇降临 近年来我市餐饮业大举挺进上海等长三角城市。大桥的建设对我市的餐饮业来说，大发展的机遇再次降临。 宁波的招牌菜是海鲜，而象山、宁海一带丰富的鱼类资源又为餐饮业海鲜品牌的坚挺提供了物质基础。令餐饮业人士遗憾的是鲜活水产品的长途运输，难以保证新鲜度，如空运或增设陆地运输车辆的保鲜保活设备就会提高成本。为此，汉通等大型餐饮企业欲拓展长三角其他城市的市场，均感到犯难。而随着大桥的开通，宁波与长三角等地距离的缩短，宁波的海鲜味在长三角会飘得更远、更广。 宁波要建成长三角南翼商贸城市的目标，会随着宁波杭州湾跨海大桥的横空出世而变得更近、更现实。 会展篇 争夺上海世博会商机 记者张鹤 大桥缩短了长三角城市间的距离，一个像德国法兰克福、科隆、柏林和汉诺威一样的会展城市群将在长三角崛起。 美好的蓝图展现在眼前，善于经商、善于捕捉商机的宁波人欲借大桥效应分得世博会的一杯羹，赢得会展业的发展机遇。 我市发展会展业有先天优势 我市具有发展会展业的先天优势：一批服装、机械制造、家电、日用消费品、模具等在国内具有影响力的产业为之奠定了雄厚的产业基础；北仑港和宁波杭州湾跨海大桥将使我市成为交通枢纽；服装节、浙洽会等几个品牌展会渐露锋芒。我市现有专业会展公司30多家，分别从事展览经营、会展服务、展馆管理等业务。亚细亚展览中心、天马会展中心等场馆，展览总面积超过10万平方米，其中有9万平方米面积、3000个标准展位的宁波国际会展中心，其设施、规模等属国内一流。我市目前每年举办50余个展览会，展览主题涉及服装、汽车、住宅产品、日用消费品等。其中宁波国际服装博览会、中国国际日用消费品博览会等展会已在国内外渐露锋芒。 宁波会展业羽翼尚未丰满 然而，同北京、上海、广州等国内会展名城相比，尤其是同国际会展业的发展相比，宁波会展产业不论是数量、规模还是知名度等方面羽翼尚未丰满。要想生存和发展，我市的会展业必须发挥自身优势，接轨大上海，融入国际化。要瞄准上海需求，为上海提供配套服务，与上海优势互补，共谋发展，实现双赢。 当务之急是管理上与上海接轨 宁波要接轨上海，有许多工作要做。当务之急是要在管理上与上海接轨。这种接轨，首先应该是经营理念的接轨。应根据会展经济的发展规律加大市场化运作，政府主体应逐步退出展览市场，由“运动员”转变为“裁判员”。市政府要通过向全社会招投标，聘用社会机构来负责宁波国际会展中心的运作，通过市场运作来确保国有资产的保值增值。其次，管理机制也应接轨。再次，会展业务模式也要接轨。由于宁波展览市场尚未发育完全，市场主体较为弱小，会展业发展必须借助上海的力量，实现沪甬联动，信息接轨，资源共享，优势互补。 今年，市政府发出的第一号文件就是《关于加快宁波会展业发展的若干意见》，市委、市政府希望用5到10年的努力，把宁波市建成中国会展名城、长江三角洲南翼的会展之都。 目前，宁波市正抓住“世博会”契机，瞄准上海会展市场空隙，重点发展轻工、工艺、服装、食品、商务、文化等专题博览展销会，同时带动全市文化、旅游等相关产业。 发展的号角已经吹响，依照宁波人的商业文化和聪明才智，在2010年的上海世博会上，宁波一定能够有惊人之举，博得满堂喝彩。

城市经济、文化的崛起和城市区位的提升，除了使城市对人口和人才具有更大的吸纳力外，在经济的层面上对投资和促进整体经济的发展都具有决定性的推动力。大桥飞架，慈溪的交通便捷程度将会得到极大的改观，将使慈溪一举融入大上海，真正拥有实实在在的区位优势，大幅度改善投资环境、提升投资价值、增强经济发展的后劲，加快慈溪房地产业的发展。大桥促进慈溪新的城市规划，直接影响到土地与房地产的开发方向、区位、类型、速度和强度等；慈溪的城市化进程也逐渐加快、促进了房产供求的双向增长；经济的发展，促进慈溪产业结构优化，房地产业成为大经济环境下一个新的经济增长点；经济的增长，带来家庭收入的快速增长，促进房产市场的有效需求。
经济的繁荣，各行各业的聚集，外来人员也开始越来越多（如杭州湾新区将建成一座几十万人口的工业新城），给慈溪房地产带来了新的住宅需求及商业、办公楼的新增需求，也要求房产产品开发的多样化，随之而来的，慈溪房地产的全面升级。
目前房地产市场同质化相当严重，产品设计更新、户型以人为本都没有完全做到，一些开发商只是一味地将外地一些并不怎么样的项目复制到市场上来。在户型设计上并不注重业主需要，而是考虑怎样赚更多利润，导致市场上户型结构明显偏大。作为房地产开发商，需要在满足业主需求的功能基础上再度创新产品，使用新的建筑环保材料、引进新的设计理念，引导一种新的生活方式。这种引领既包括新的住宅品种的出现，也包括物业管理服务档次的提升；既包括满足人们对产品品质升级换代的需求，又包括了对品牌、身份等精神层面的需求。同时达到提升城市居住水平和城市品质的功能提高。
经济的繁荣,创造了巨大的房产消费市场,带来了巨大的创富机遇,而这最集中的体现,则是城市商业的繁荣,商务区是城市经济活力的灵魂和城市繁华景观的主要标志,基于这一点,慈溪中央商务区的出现,有力地促进了慈溪的商业地产的繁荣发展。对外：大桥融合了长三角的交通、文化及旅游，促进了慈溪旅游的跨越式发展，提高了人们对大桥建设的心理预期，吸引更多的投资者、旅游者来慈溪创业和观光旅游,带来巨大的商业投资及旅游购物消费,慈溪中央商务区，成为经济发展和城市形象展示的一个强大的服务平台。对内，如果一个城市，一个地区中间有一个足够大的群体是追寻不一样的消费和生活格调，我们知道这个地方就有商业/商务区了，这个地方就有足够的商务领导阶级、足够的商务白领、还有足够的相关的服务设施来满足他们的需要。大桥经济时代，慈溪也将成为这一群体的生活及发展平台，地产开发及投资的升级，自然，也就有了更多的战略思考！

『捌』 我想知道关于杭州湾跨海大桥的相关情况，网上根本找不到几个。

来自民间的资本占了总资本的一半，包括雅戈尔、方太厨具、海通集团等民营企业都参与了对大桥的投资。宋城撤资，向大桥的民企投资方浙江慈溪海通食品公司、宁波合盛集团和方太集团负责大桥项目的人士求证。他们透露，宋城所持股权的接盘者将是中国中钢集团公司。前述3家企业分别是杭州湾大桥投资阵营中，除宋城集团外的第二大、第三大、第四大民企股东的控股方
大桥收费年限为30年，收费标准拟定为80元/辆。
2001年9月成立项目公司，大桥建设投资额为118亿，资本金为38.5亿元。其中，宁波方占90%股份，嘉兴方占10%股份。公司资本金中民营企业投资占到50.25%。本项目商请国家开发银行、中国工商银行、中国银行、浦发银行等四家银行贷款70亿元，已签订贷款协议。
大桥本身的经济效益是吸引投资者看好的重要基础。据交通流量调查推测，2009年通过大桥的车流量达5.2万辆，2015年达8万辆，2027年达9.6万辆。经测算，大桥财务内部收益率将达8.03～10.1%，投资回收期14.2年，投资回报率15.10%（不含建设期）、12.58%（含建设期） 。

『玖』 BOT项目贷款有什么法律问题值得研究

BOT投融资过程中存在的法律问题
运用BOT方式进行融资，无疑可以扩大资金来源，分散每个企业承担的风险，同时，由于高投入，高回报，获益也是巨大的。但是，同时，由于当事人较多，法律关系复杂，也存在诸多法律问题。综合来看，有这几个类别：第一，BOT当事各方的法律关系，以及权利义务问题，比如招投标的问题，所有权的问题，政府保证的问题，税收优惠的问题等等；第二，BOT风险的分担问题，比如投资风险，汇率风险以及政治风险等；第三，违约救济问题以及法律适用问题；以及第四，BOT项目融资的问题，比如资金的来源，贷款的分配等等。
（一）BOT当事各方的法律关系以及权利义务问题
BOT投资的主体有政府与项目投资人（或称项目主办人）以及项目公司；发放借贷款的银行或者其他金融机构，即项目贷款人；提供项目保险、财产保险等业务的保险公司；项目建筑工程的总承包商、转包人、分包人、提供机器设备等租赁的租赁公司、承租人、原材料供应商、项目营运方，项目投资回报和贷款偿还的担保人等。多个主体有可能跨越不同国境。
各方当事人通过合同联系起来，形成了不同的法律关系。合同主要有以下几种：（1）政府主管部门与该BOT项目主办公司之间的特许专营权合同，这是政府与项目主办人关系形成的法律基础。特许授权的内容是以项目公司设立及其权利、义务的确定为核心，涉及其他相关当事人的权利、义务而展开的“一揽子”安排。这是整个项目运作的前提与核心；这个特许权协议的性质有争议。有学者认为相当于行政合同关系，有学者认为相当于国际经济合作中的国家契约关系。若是前者就不能接受国外仲裁机构管辖，而必须在我国进行仲裁或诉讼。（2）项目公司的各个股东之间的合资或联营合同；（3）项目公司与工程设计公司的设计合同；（4）承建公司与项目公司的交钥匙承建合同；（5）以及项目公司与供应公司的物资供应合同、与保险公司的保险合同、与政府主管部门的产品回购合同及项目设施使用、移交合同、与贷款人的贷款合同，以及由此形成的法律关系等等。BOT方式在运作时，就体现为上述各个合同的实际履行。[⑦]因此，在订立合同的时候，就需要明确各方的权利义务关系，比如政府保证义务，项目公司的担保义务，主要是投资回报担保和贷款偿还担保，以及各方当事人履行合同义务，比如交付贷款、如期完成施工、转移所有权、如期供应原材料等等。
（二）BOT风险的分担问题
BOT由于主要用于基础设施，投资额大，建设和回收成本周期较长，因此风险较大。政府之所以会采用这种投融资方式，一个很重要的出发点也是为了减少直接财政负担，分散投资风险，提高运作效率。在分担风险的时候，应当注意风险承担与权利获得的平衡。
总的来说，BOT中存在的风险主要包括以下几类：（1）政治风险，这是指政府更迭或政策、法律的改变(如税收增加、对基建项目进行限制等)，政府行为的影响。东道国的宏观经济政策是否稳定也是政治风险，如通货膨胀率、财政赤字、外汇管制、偿债危机等。以及包括国有化的风险、战争内乱险等等。为了减少风险，项目公司一般要求通过立法明确政府对项目的批准即构成对国家的约束力，即要求东道国提供政府保证，如发生上述风险，政府应给予补偿。同时，也会向投资者母国的保险公司、出口信贷机构、国际多边投资担保机构等投保，以转移政治风险。也就是说，这类风险可以通过合同安排和投保来分担。（2）不可抗力风险，主要指的是项目参与者无法预知也无法避免的事件给项目造成的损害。比如山洪、地震、海啸、火灾等自然灾害造成的损害，以及外汇风险、利率风险等等。这些风险中，自然灾害引起的，不能要求政府全部补偿，只能由项目参与人通过协商等进行一定比例的分摊，而诸如外汇险等，有些时候可以与政府签订协议要求政府保证外汇的稳定，有时候则需要项目参与人自己承担。这类外汇险也可以向相关保险公司投保。（3）经济风险，主要指的是BOT 项目所在的外部经济环境对项目建设和经营产生的潜在不利影响。这里，外部经济环境包括世界经济环境、国家经济环境及相关行业经济环境。比如，世界经济形势萧条，金融市场不稳定；国家经济增长乏力、财政状况恶化；相关行业的风险，比如供应关系发生大的变化，原材料价格突然上涨，销售市场萎靡等。这三种风险都是无法为项目参与人控制的风险，可以称之为外部风险，需要审时度势尽量避免。比如，借助金融工具等或安排长期的供应协议。同时，需要按照权义比例协商分担。（4）管理风险，管理风险系指BOT项目在内部经营管理活动中可能发生的潜在不利影响。又包括：完工风险，比如在建设过程中因出现监理问题、财务问题、资金问题等，造成项目无法如期完工，造成违约；经营维护风险，比如在经营过程中使用不合理，安装错误等引发的问题等等。[11]这些问题都可以通过合同协商分担。因为不同的当事人需要承担不同的义务，如果违反，就需要承担相应的责任。需要注意的是在签订合同的时候，做到细化，权责明晰。如果安排合理，这些风险即使无法完全避免，也可以降到最低。（5）技术风险，主要指的是在建设过程中由于技术更新换代而带来的风险。这就要求项目参与人主动进行技术改良和更新，避免由于技术落后带来的风险，比如无法盈利，或者无法获得贷款。
总之，项目参与人通过事前判断，事中控制，事后总结，识别不同种类的风险，最大限度地把项目风险降低，并采取相应的风险防范与分担措施，避免自身承担的风险过重，无法获得收益。
（三）违约救济与法律适用问题
违约主要指的是违反合同的规定，由于BOT大多有外国公司企业的参与，利用的也主要是国外的资金，因此就涉及到适用哪一国法律或者是否适用国际法的问题。
BOT有很多合同，因此如果违约，当然可以采取合同法上的救济办法。比如，要求实际履行，损害赔偿，解除合同等。救济方式可以是诉讼，也可以是仲裁，视当事人约定而定。另外一个重要问题就是：在采取救济措施的时候，应该依据什么法律？如前所述，BOT可能会涉及到多国当事人，比如，项目公司是外国公司，或者项目贷款人是外国银行等。这里又分成两个方面。一个是特许权协议的法律适用问题，第二是其他合同的法律适用问题。有学者称之为辅助合同。如前所述，对于特许权协议的性质有争议，因此带来的法律适用也有争议，有学者认为应当适用东道国法律，有学者认为可以适用外国法或者国际法。由于这主要涉及的是政府和外国公司之间，我们在此不予讨论。只看第二个问题。即其他合同或辅助合同的法律适用问题。
可以明显看出，辅助合同是平等民商事主体之间的根据一般的民法原则和合同法原则及规定签订的。因此，这类合同自然要适用一般民事合同法律适用的规定。BOT项目的投资者依东道国法律在东道国境内成立项目公司，可以是完全由外商投资的，也可以是由东道国合作者与外国投资者合资的。无论采取哪一种模式，项目公司通常都具有东道国内国法人资格。当项目公司与辅助合同的另一方当事人之间的法律关系中不含涉外因素时，则该辅助合同只能适用东道国法律。如果辅助合同法律关系中含涉外因素，则会涉及到合同准据法的选择问题。这个问题，各国规定并不一致，但是，大部分国家都采取了合同自体法模式，肯定当事人意思自治，由当事人约定法律适用问题，并辅之以最密切联系原则。我国的法律也是这样规定的。但是，为了公共政策和国家利益的考虑，存在例外。比如，合同法第126 条规定：“涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律,但法律另有规定的除外。涉外合同的当事人没有选择的，适用与合同有最密切联系的国家的法律。在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。”
（四）BOT项目融资过程中的法律问题
前面已经反复指出，BOT投资额大，单靠一家或几家企业的资本是远远不够的。所以，BOT大部分的资金都需要从别的渠道获得。这些渠道以及存在的法律问题包括：
（1）银行贷款，这是获得资金的一个重要来源。按BOT模式运作的项目，是以项目自身预期收入和资产作为担保条件，依靠项目自身的投资价值进行融资，是一项无追索权或有限追索权的融资方式。这里的有限追索权是指贷款人可以在贷款的某个特定阶段(例如，项目的建设期和试生产期) 对项目借款人实行追索，或者在一个规定的范围内(这种规定范围包括金额和形式的限制) 对项目借款人实行追索，除此之外，无论项目出现任何问题，贷款人均不能追索到项目借款人除该项目资产、现金流量以及所承担的义务之外的任何形式的财产。[13]项目融资不要求借款人提供金融机构出具的还款保证，也不需要政府出具担保，其融资能力不受项目股东本身的资产负债情况限制。这为资金薄弱的中国建筑企业利用外资提供了很好的条件。[14]因此，这种贷款方式也可以分担项目公司的风险。即把一部分的风险转移给贷款人。这些银行既包括国内银行，也包括国际银行以及外国政府等。
这就会涉及担保法律问题，借贷法律问题等等，贷款人愿意在有限追索的情况下提供贷款，必定是因为对项目经过考察，有信心，相信它能盈利。一般会加入诸如完工要求等条件，如果无法满足这些条件，则涉及到违约等问题。
（2）股权投资，它主要是由项目公司的合营者或股东所投入的股本组成的。项目公司的合营者或股东通常包括与项目有关的一些主要当事人，如承建商、营运商、供应商、用户、东道国政府等，有时银行也可能成为合营者之一。除合营者认股外，项目公司还可以通过在股票市场发行股票来筹集资金，特别是当工程耗损大而需要较多股本时，更需如此。[15]通过发行股票融资，相比债权融资方式，成本也较低，可以利用社会闲散资金，筹集到长期稳定资金，同时，如果企业经营得好，满足一定条件，还可以持续融资。因此，就会产生诸如上市、发行股票等一系列的法律问题。
（3）中间资金，或者说第三方资金。第三方是指愿意购买项目产品、接受项目服务，愿意为项目提供原材料设备等的公司和政府机构。它们出于某种政治目的，或经济利益的考虑，为项目的实施提供一些股本资金、贷款或贷款担保等。包括“长期购买合同”、“远期购买协议”和“设施使用协议”，这也是企业融资的一种手段。这类资金的地位以及清偿次序等都会涉及到法律规定。一般而言，它的清偿位次排在银行贷款之后，股本金之前。
综上所述，由于可以大规模筹集国内外资金，并运用国外先进技术，加快经济建设，降低政府成本和经济风险，BOT成为特别是基础设施建设经常采用的一种投融资方式。我们在运用BOT方式时，要处理好它在各个阶段存在的法律问题，保证项目的顺利进行。