投融资公司党建

A. [转载]政府投融资平台如何对下属企业进行绩效考核

1、平台发展特征分析（1）建设和融资任务为主。平台成立初衷是为了完成市政府基础设施建设和融资任务。因此，平台及其下属企业的核心职能是建设和融资。（2）大部分平台先有子公司后成立集团。由于历史原因以及平台资产整合的需要，大部分平台先有子公司，后在政府组织协调下，整合子公司后，注册成立集团。因此可能出现集团无法推行政策、实施集团化管理的现象，这需要集团通过策划战略以及绩效考核和激励机制，通过治理结构和战略理顺与下属企业的关系，通过绩效考核和激励约束机制调动下属企业经营层的积极性，规范下属企业管理行为，以保障集团战略的实施。（3）经营性项目与公益性项目并存。国务院十九号文的发布，使城市投融资平台逐渐重视经营性项目的运作及经营能力的培养。部分城投集团由混业经营逐步向分业经营进步。分业经营使资源集约化运用，大大提高管理运营效率，但分业经营对绩效考核的要求提出了更高的要求。尤其是分业经营都在集团二级子公司，对下属企业实行定性为主还是定量为主的考核方式，以及通过何种指标进行考核，在集团层面必须进行重新的规划。2、平台人力资源发展存在的问题（1）人力资源管理更多关注于事务性管理 目前大多数政府类融资平台公司用人机制还停留在传统的人事管理阶段，人事部门基本上没有对制度制定调整权，难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。人事部门在企业中的地位不突出，趋同于一般的行政管理部门，更多地关注于事务性的管理，缺乏从战略支持角度对绩效进行有效地考核与评价。（2）绩效考核指标单一 随着国务院十九号文的发布，政府类融资平台由单纯进行融资逐步向融资和经营的职能转变。但目前大多数融资平台的绩效指标单一，无法真实反映下属企业经营结果，无法激励具有管理经营才能和绩效的经营者，造成人才流失，严重影响融资平台的可持续发展能力和核心竞争力。二、绩效管理主要问题分析（一）绩效管理的目标 1、建立对下属企业负责人的激励机制，调动下属企业负责人的工作积极性和主动性； 2、建立对下属企业负责人科学的考核机制，为薪酬发放、职务任免提供客观、科学的依据； 3、建立对下属企业负责人有效的约束机制，使得集团公司总体战略能够顺利实施。（二）绩效管理实施的要点1、考核指标设置的导向（1）以财务类指标为主。 城投集团作为下属企业的出资人，必然关心国有资本的保值增值，资产投资回报，企业经营效率及可持续发展能力这四大核心问题。因此，不同于“德能勤绩廉”的人事考核，对下属企业总经理的绩效考核指标体系以财务类指标为核心，才能体现国有资产保值增值以及资本收益最大化和企业可持续发展的要求。 对下属企业总经理的绩效考核以财务类指标为主的重要优势在于考核结果易量化，透明度高，说服性强，可以有效避免考核过程中的主观性和考核结果模糊的问题。因此，下属企业总经理的绩效考核指标应以财务类指标为主。（2）体现共性和个性相结合的原则。 城投集团作为出资人，对每家下属企业的考核均围绕国有资本的保值增值，资产投资回报，企业经营效率及可持续发展能力这四大核心问题。在相同的考核内容下，考核指标的设置也应符合共性化的要求。考核采用共性考核指标也使考核结果更具有可比性。 考虑到城投集团下属企业涉及的行业广泛（如交通、供水、房地产、餐饮住宿、旅游开发等），企业所有制形式多样（如全民所有制、公司制），经营难度与风险不同（如市政公用垄断型、市场竞争型），所有企业均使用同样的考核指标不能全面、真实地反映企业的经营情况。为使绩效考核实事求是、公开公正，应在共性考核指标的基础上，按照每家企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点设立个性化考核指标。（3）部分运用定性指标。城投集团下属企业中保供类企业承担的政策性任务较多，安全生产、保证供应也是其重要任务之一；市政基础设施建设类企业承担大量的政府工程建设任务，工程的进度和质量是关键，故建议设置部分定性指标，考核下属企业的重要生产经营任务完成情况。2、具体指标设置建议正常融资平台下属企业的绩效考核建议参考以下指标分别予以年度与任期考核。1）年度考核（1）经营责任基本指标经营责任考核的基本指标建议为年度利润总额指标与净资产收益率指标。（2）经营责任分类指标经营责任考核的分类指标应侧重于考核企业管理水平与发展能力。（3）管理责任指标 管理责任指标分为管理责任基本指标、管理责任分类指标与管理责任否决性指标。 ①管理责任基本指标是共性指标，主要考核各下属企业执行集团管理制度、党建与精神文明建设、党风廉正建设、安全生产日常管理等事项。 ②管理责任分类指标是个性指标，根据各下属企业的管理需要设定。主要考核重点任务的完成情况。管理责任否决性指标是指在经营管理中必须要杜绝的事项，一旦否决性事件发生则定性指标对应的绩效考核得分为零。2）任期考核（1）经营责任基本指标 任期考核的基本指标一般为国有资本保值增值率指标、任期内营业额平均增长率指标与任期内各年度考核结果指标。（2）经营责任分类指标 任期考核的分类指标应侧重考核企业的管理效率、可持续发展能力与核心竞争力，考核指标根据不同行业和不同经营性质进行个性化指标的设计，如公共交通的单位里程成本、城建项目管理的年均建设工程量以及利润增长率等。 采用年度考核与任期考核相结合的方式可以全面综合考核企业的经营业绩，保证企业的可持续增长，并有效防止企业经营者的短期行为，因为企业经营负责人在年度经营中累积下来的决策失误和不良资产在任期考核中可得到有效反映。 考核时点的选择：建议对下属企业总经理与外派董事的考核采取年度考核与任期考核的具体考核形式，年度考核安排在企业年度财务决算后，结合年度审计进行；任期考核安排在下属企业总经理或外派董事任期即将结束时，结合离任审计进行。3、考核流程1）确定目标（1）签订经营责任书 绩效考核的目的在于通过考核体现激励约束机制，规范企业经营者的经营管理行为，促进下属企业的业绩增长，因此考核的目标必须在考核期初就予以确定。建议采用下属企业总经理与集团公司签订《年度经营责任书》与《任期经营责任书》的形式确定考核目标。（2）目标值的确定方式 在签订责任书的过程中应体现下属企业与集团公司的互动，即采取由下属企业总经理上报、集团公司审定的方式。通过明确《任期经营责任书》和《年度经营责任书》，明确各项经营指标的目标建议值及必要说明。（3）目标值的确定原则 《年度经营业绩书》中考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值；《任期经营业绩书》中考核目标建议值原则上不低于前一任期考核指标实际完成值。2）考核依据（1）以真实客观的财务报表为客观依据。通过财务报表中指标的实际完成值与经营责任书中的目标值对比，形成对目标完成情况的初步结论。对下属企业总经理的绩效考核以财务类指标为主，这就要求考核必须建立在财务报表真实客观的基础上。（2）日常管理资料与汇报资料。对下属企业总经理的绩效考核周期较长，通常为一年或一个任期，因此考核部门应完善对下属企业总经理的日常管理工作，加强日常管理资料的收集工作；同时建立报告制度，要求在出现重大的安全生产事故和质量事故、重大经济损失、重大投融资和资产重组等事项时下属企业总经理必须及时向集团汇报。这也符合绩效考核中定性指标考核的要求。（3）派驻该企业董事或监事的评价意见。（4）总经理的述职报告。总经理每年至少进行一次述职，并应有书面述职报告。述职报告是总经理对日常工作的总结与评价，应作为考核的参考依据。3）考评结果反馈 因绩效考核是对企业经营者经营业绩的评价，是为了发现其经营中的不足并为其以后的工作提供指导，因此考核结果必须反馈给被考核者本人。同时考虑到考核结果的公正性，在被考核者对考核结果有异议的情况下应允许其提出反馈意见。三、总结 绩效考核的关键点在于分类指标的选取，指标选择到位，能切实反映建设、融资、经营的成本、收入和资产管理经营效率，绩效考核与薪酬体系的结合，能够调动经营者的积极性。但是如何选取指标，选取哪些指标，如何进行权重的设计，如何分类将绩效考核与激励机制有效结合，才能最大限度发挥核心竞争力，城投集团需要借鉴专业机构的指标体系从战略层面上进行设计。

B. 如何做好新形势下的企业组织工作

如何做好新形势下的企业组织工作，如下几点：
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，在我们党和国家历史上具有重要的里程碑意义。当前和今后一个时期，作为企业的组工干部的首要政治任务，就是贯彻学习好十八精神，着力推进组织工作科学发展。

一、建设讲政治、重公道、业务精、作风好模范部门

建设讲政治、重公道、业务精、作风好模范部门在于把握全局利益观、坚持任人唯贤观、培养终身学习观、树立为民服务观。

讲政治，在于把握全局利益观。一是要体现在自律意识上，要保持政治上的清醒和坚定，坚决抵制贪污截留、挤占挪用工程建设资金等违纪违法行为。二是要体现在工作学习上，除了认真学习党建理论和党务业务外，还要认真学习企业管理、工程管理和法律法规等方面的专业知识，不断提高工作水平和服务本领。三是要体现在思想行动上，不畏困难，努力破解项目建设难题，率先垂范，全面落实项目建设各项任务。

重公道，在于坚持任人唯贤观。坚持任人唯贤观一是要把干部的实绩考准考实，为选好人用好人提供依据。二是要在工作程序上，坚持发扬民主，把好推荐关，严格用人标准，把好考察关，严格工作程序，把好决策关。三是要在组工文化建设上，经常性开展形式多样的主题教育活动，形成体现重公道的组工价值文化、行为文化、制度文化、和谐文化。

业务精，在于培养终身学习观。培养终身学习观一是要不断向书本学，学习党建创新方法、各地组织工作经验做法。要不断向实践学，重视基层锻炼。二是要不断向群众学，到群众中取得“真经”，真正把理论与实际结合起来，提高组织工作科学化水平。

作风好，在于树立为民服务观。要虚心听取广大人民群众和项目参建单位的意见和建议，切实帮助他们解决实际问题，加快推进项目建设。

二、存在的问题

（一）组织部门自身建设方面

一是创新意识不强。有的组工干部思想相对封闭，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰组织工作的问题，如干部能上不能下、干部考察方式单一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。

二是组工干部培训不够经常。由于平时工作任务繁杂，经常班点，参业务培训和学习的机会较少，知识能力已严重“透支”。

三是选人用人机制有待完善。近年来，我集团在干部选拔任用上作了一些探索和尝试，取得了一些好的经验和做法。如进一步拓展干部选拔任用途径，继续探索、实践竞聘上岗、公推差选等竞争性选拔干部制度，对在同一职位上任职时间较长的干部和潜力较大、需要多岗位锻炼的年轻干部有计划地进行交流轮岗，增强了企业活力，但有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不是很完善，尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突破进展。

四是群众意识不强。少数组工干部自抱一种工作神秘和高人一等的优越感，不能经常深入到项目建设工地，深入到群众中去，即使下到项目建设工地，也是走马观花、蜻蜓点水，不了解项目建设的最新动态，不解决群众反映的实际问题。

五是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻不深，工作浮于表面，喜欢大轰大嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。

（二）不公道、不正派

组工干部不公道不正派，党的组织路线在贯彻执行中就会出现偏差，党的干部工作原则、标准、程序和纪律就难以得到正确有效的执行。不公道、不正派主要表现在：一是选人用人上任人唯亲，搞宗派主义；二是不按制度办事，不按规矩行事；三是不能坚持原则，抵制歪风。四是服务态度差、办事效率低、不作为。

三、进一步做好组织工作的建议

（一）加强思想政治教育，提高组工干部思想政治水平

坚持用科学理论武装组工干部头脑，有计划组织学习党的理论知识，把学习理论、更新观念、解决问题和推动工作统一起来，真正做到真学实干。特别是要把思想政治教育与项目建设有机结合，通过组织组工干部开展学习型党组织建设、创先争优、解放思想大讨论、“学用政策抓落实，强化执行促跨越”、国学进万家和行动学习等学习活动，以学带促，充分调动组工干部的积极性，为推进项目建设提供有力的组织保障。

（二）完善党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和向心力

企业党建工作是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定发展。目前，集团承担着我市个项目建设任务，时间紧，任务重，强化党员干部的服务意识、提高党建工作能力显得尤为重要。今后，集团将根据工作实际，建立健全党组织，科学合理设置党支部，理顺党员的隶属关系，配齐配强党委和下属党支部领导班子，规范组织生活和组织活动，开展好党的各项活动。

（三）找准党建与中心工作的切入点和结合点

党建工作要坚持与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、齐心协力，思想上时刻想着“中心”，工作中处处融入“中心”，检验工作依据“中心”，才能避免空对空、两张皮的现象。作为我市投融资主体之一，承担着我市城市基础设施建设的重任。抓好项目建设工作，必须充分发挥党建工作的优势，以项目建设为中心，加强学习教育、作风建设，有针对性地开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，发挥组织领导作用和党员的先锋模范作用，为各项项目建设任务的完成提供坚强的思想、政治和组织保证。

（四）加强执行力建设，为企业又好有快发展提供强有力的组织保障加强执行力建设，一是要把学习贯彻十八大精神与组工工作相结合，增强工作自觉性，认真学习党的各种基本政治理论和新时期组织业务知识，做到真学、真懂、真用。http://www.lujiatouzi.com二是要增强工作纪律性，树立强烈的责任意识，改进工作作风，不折不扣地履责尽职。三是要增强工作创造性，不断探寻新的工作思路和方法，创造性地开展组织工作。四是要不断提高自身综合素质，增强落实工作的主观能动性和创造力，从而不断提高组织工作执行力，为企业发展提供保障。

（五）加强组织纪律观念，当好党员干部的表率我们每个组织干部，要树立正确的权力观、地位观、利益观，严格执行“八项规定”，带头执行各项规章制度。特别是在项目建设中，面对着比以往更复杂、诱惑更多的局面，这就要求我们要树立和维护组织干部公道正派、廉政勤政、严守纪律的良好形象，把“立党为公、执政为民”的要求体现在工作实践中，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。

C. 如何在私营企业做好党组织建设

而党支部要做到全覆盖，中小企业必定是需要占领的一个重要“高地”。所以，在非公企业中如何建立党支部，如何协调党支部和企业的关系，如何定位党支部书记在企业中的位置，都是需要我们重新考虑的问题。 一、在私企建立党支部的三个困难： 1、建立党支部难。 私营企业的流动性非常之大，员工为了避免转党关系的复杂，很多人都不把组织关系转入私企，多数都放在学校或人才交流中心。这样，在我们建立党支部的时候，发现单位的党员非常少，等到调查的时候才发现，非常多的党员都成了“地下工作者”，成了没有组织关系，没有党爱护的“无党派”人士。 2、组织活动难。 私营企业不像国企，有政治使命，私企的老板也没有国企老总们，为了“新中国崛起而奋进的觉悟”，他们大多数是一群抓住时代机遇的弄潮儿，不会让你三天二头搞点组织活动，或者大家做到一起谈谈党性修养。搞的不错的企业，还组织一两次组织活动，多数的企业一年都不搞一次活动，而党支部也成了一个名存实亡的组织而已。 3、党员作用发挥难。 按说党员在企业中应该是冲在第一线的。国企要的是稳定，所以党员在其中多为老老实实办事，踏踏实实做人。而私企需要的党员不是这样的，需要的有闯劲，有干劲，有的时候甚至是有点调皮捣蛋的。老实的孩子有几个能当老板的，不老实的孩子又有几个是党员的呢。所以，私企和国企在用人上本身就是有差别的。私企需要的是你能带来业绩，哪怕你干过不法之事。但国企用人首先需要的是身家清白，绝无黑底。先不说谁用人更高明，谁用人更好。只党员来说，党员在私企一般都是一些踏实、老实之人，做的都是一些事务性工作，不会出错，但也没给私企带来太多的效益。让大家向党员学习，不具备说服力。 二、解决现有党建困难的建议。 刚刚谈了一些非公企业党组织建设的困难。我们作为一位从事党性教育工作的人，不能只是发现这些问题，而不好好的去研究他，解决它。那样的话，我们本身就不配做一位党员了。我认为党组织建设和活动发展，可以从以下几个方面进行： 1、以企业文化建设为切入点，实施党建带企建。 前一段时间，国企都在搞党建带团建，党建带工建的活动。而对于私企来说，党组织都没建设好，怎么可能建立好团组织了呢。至于工会就更别提了，我们企业作为上市公司，还没有工会呢。那些还在发愁怎么融资的企业，有工会的就更少了。所以，党建带团建，党建带工建在私企实施企业比较困难。但现在私企也越来越重视企业文化的宣传。不管是追潮流还是赶时兴，企业文化建设确实一直在进行着。企业文化的本职核心就是：“外树形象，内拢人心”。而党支部的作用也和企业文化的核心相似。这样，有效的把企业文化建设和党支部建设合二为一，就很好的解决了党支部建立和党性宣传的难题。 2、分级别搞党组织活动。 党是联系组织和群众的基础。企业想发展也离不开政府的支持。而党组织却是连接政府和企业的基础。每次党委会议都是一个政府和企业沟通的好机会。完全可以抓住此机会，改变会议形式，以高管酒会代替原来的座谈会。给各企业高管一个交流的平台，也给我们政府一次招商引资的机会。 对于企业的中层，我们可以以活动的方式加强联系，比如一起进行拓展训练，搞一些体育比赛，文艺活动等等，这样在文化活动的同时，也进行了党组织的活动，只不过借了党的名义而已。 对于基层员工，我们需要用信念来激励他，用入党来提升他。要让员工觉得入党是件光荣的事，要把入党作为培养企业后备人才的基础。这样才能让员工树立起为企业奉献的精神。 3、把党性教育作为培养私企后备人才的重要指标。 随着融资渠道的打开，私企的扩张速度在不断的加大。企业也从原来的重销售、重财务向重管理、重创新所转变。而用人的标准也会越来越看重人的修为。一个能给企业带来效益的人，是企业的宝，但如果一个人的思想有问题，他就从宝变成了随时会爆的炸弹。小用看智，大用看德。企业越做越大，自然要把用人的标准重新衡量。论思想教育，共产党如果认了第二，恐怕没有哪个党派敢认第一了。所以，把党性教育作为后备人才考核的一个指标，一定能给企业带来一个德才兼备的人才。 三、建好党支部会给企业带来无限的收益。 我们解决了党建的问题，还需要解决许多老板的问题。许多私企的老板对于建立党支部还存在很多的疑问，他们觉得党支部的建设过于形式化，给企业带不来好处，党支部书记的安排也让其觉得无用。其实，国企虽有不好的地方，但其组织架构却有其蕴含存在的价值。企业的效益分两种，一种是显性的，一种是隐形的。显性的是销售、运营所做出的业绩，而隐形的则是职能部门所做出的业绩。党支部带给企业的自然是隐形的业绩，但这个隐形是思想的显性。他会使企业的员工在思想上有一个进步。思想是一切的根源。一个人有成功的信念，他定能成功。思想是决定物质的基础，是决定物质的根本。思想教育做好了，一切的问题都好解决。 党支部在私营企业的建设和发展是一个漫长的过程，我们没有成功的案例，我们也是摸着石头过河，但我们有不灭的信念，我们相信通过我们的努力会使党建在私企开花结果，私企也会因为有了党支部而得到更好的发展。最终大家达到一个共赢的状态。

D. 兴泸投资集团的集团大事记

2003年
泸州市委、市政府为建立适应社会主义市场经济体制的国有资产经营管理制度，实施经济城市发展战略，搭建投资、融资、国有资产保值增值平台，2002年12月17日泸市府发[2002]33号文决定成立泸州市兴泸投资集团有限公司。
2003年1月泸州市兴泸投资集团有限公司注册成立，注册资本金11亿元。旗下拥有市水务集团、市天然气公司、市中小企业担保公司、市污水处理公司、市基础建设投资有限公司等企业。
2003年2月泸州市兴泸投资集团第一届第一次董事会召开，会议选举陈善强同志为兴泸投资集团董事长、法人代表；夏治同志为兴泸投资集团总经理。
2003年代表泸州市政府参股纳叙铁路项目，完成纳溪站与纳叙铁路连接线约120亩，江门车站及两站连接线约650亩前期征地工作，对于建好纳叙铁路，促进能源转换，实现泸州新型工业化道路意义重大。
2003年为解决泸州市国企改制、污水处理厂的续建工程和城市基础投资建设的资金缺口，充分利用优良资产及在银行的良好信用，共为上述三个项目共计向银行融资1.07亿元。
2003年4月和6月集团公司分别与国家开发银行签订了《短期借款合同》和《长期借款合同》，落实了一年期的国家开发银行5000万元和10年期6亿元贷款资金，充分凸现了公司作为市政府大型融资平台的功能和作用，极大地支持了我市城市基础设施及交通建设。
2003年12月 兴泸投资集团第一次党代会召开，选举陈善强同志为书记、张梦渔同志为副书记。
2003年在泸州市庆祝建市20周年活动中，参演节目《浏阳河》、《粉墨印象》和大合唱《众人划浆开大船》取得了优异的成绩，其中《粉墨印象》和《众人划浆开大船》获得一等奖。
2004年
2004年5月泸州市人民政府任命黄毅同志为泸州市兴泸投资集团有限公司董事长、总经理。
2004年按照泸州市委、市政府要求，与中国铁道建筑总公司、四川省地方铁路局、中铁建设开发中心共同投资组建四川中铁纳叙铁路有限责任公司，建设纳叙铁路。该工程总投资14.5亿元，于11月开工建设。其中兴泸投资集团利用国债资金投资1.5亿元，占20%股份。
2005年
3月24日▲市政府同意将市财政持有的四川泸州铁路有限公司泸隆段铁路16922.45万元原始股份无偿划转给泸州市兴泸投资集团有限公司（以下简称兴泸集团）。
4月8日▲兴泸集团被市委授予“泸州市思想政治工作先进单位”称号。
18日▲市国资委同意将泸州市顺安担保有限公司划入兴泸集团管理，作为下属全资子公司。
30日▲兴泸集团荣获市委宣传部、市委统战部、市总工会、市文化局联合举办的“劳动者颂歌”文艺汇演一等奖。
5月24日▲兴泸集团具体承办泸州市政府与国家开发银行四川省分行签署总额为43亿元的《开发性金融合作协议》及附属协议，新增政府性贷款授信7亿元，非政府性贷款授信30亿元，为加强泸州市与国家开发银行合作开辟了广阔空间，为泸州经济和社会快速发展获取政策性金融支持奠定了基础。
6月22日▲兴泸集团出资50万元成立泸州兴泸物业管理有限公司。
22日▲兴泸集团董事会、监事会换届，成立第二届董事会、监事会。第二届董事会成员为黄毅、熊安平、先开琪、杨必柔、马培明、陈兵、郭建军等7人，其中黄毅任董事长。第二届监事会成员为张梦渔、李廉中、杨旭东等3人，其中张梦渔任监事会主席。
7月28日▲兴泸集团正式开展保持共产党员先进性教育活动。公司党委周密部署、精心组织、严格政策、保证质量、不走过场，活动历时4个多月，顺利完成了各个阶段的任务，取得了明显的工作实效，得到市国资委党委的充分肯定和高度评价。
11月9日▲兴泸集团出资7100万元受让四川南方高速公路股份有限公司2440万股股权，加大了兴泸集团在泸州市公路领域的投资力度。
11日▲兴泸集团办公地址从租用的大山坪新世纪广厦搬迁至童家路1号办公大楼。
12月5日▲经市国资委同意，兴泸集团将泸州市顺安担保有限公司的净资产195.873949万元注入旗下泸州市中小企业信用担保有限公司。
22日▲市国资委同意将泸州居泰房地产有限公司划归兴泸集团管理，作为兴泸集团的全资子公司，其性质变更为国有独资公司。
▲是年，兴泸集团总资产达46.76亿元，净资产达25.73亿元，全年实现总收入4.28亿元，实现利润9147万元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2006年
3月 9日▲市国资委将泸州蓝田机场国有资产划入兴泸集团。
31日▲兴泸集团董事会聘任刘俊涛为公司副总经理。
5月11日▲兴泸集团启动发行一期企业债券工作，支持泸州市省、市重点项目、支柱产业项目建设。
11日▲兴泸集团将持有的泸州铁路隆泸段的22.58%股权约6600万元转让给四川地方铁路局。既盘活了公司资产，又解决了泸州铁路公司遗留问题的资金需要和纳叙铁路建设投资的需要，有利于兴泸集团的长远发展和推进泸州的铁路建设。
6月21日▲四川纳叙铁路有限公司第二届第一次董事会议推举兴泸集团董事长黄毅兼任四川纳叙铁路有限公司董事长。
26日▲泸州市与国家开发银行2003年达成协议的城建打捆项目6亿元贷款全部到位。
8月25日▲兴泸集团以及旗下泸州市兴泸水务（集团）有限公司、泸州天然气有限责任公司开始开展为期三年的“新农村建设结对帮扶”工作。
9月28日▲兴泸集团代表市国资委系统参加全省国有企业职工文艺调演舞蹈《生命之源》获一等奖。
11月9日▲兴泸集团参与泸州老窖定向增发新股事宜，认购泸州老窖定向增发1589.5万股股份。
12月27日▲兴泸集团第一届第二次党员代表大会选举黄毅为党委书记，张梦渔为党委副书记，增选了5名党委委员，1名纪委委员。同时选举黄毅为公司出席泸州市第六次党代表大会党代表。
28日▲兴泸集团与国家开发银行四川省分行签订泸州市首批《中小企业平台贷款合同》，为泸州中小企业融资5800万元。
▲是年，兴泸集团总资产达48.33亿元，净资产达22.59亿元，全年实现总收入9.8亿元，实现利润1.48亿元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2007年
2月5日▲兴泸集团被四川省扶贫基金会泸州市分会授予“爱心单位”称号。
3月8日▲兴泸集团参加市妇联、市总工会、市体育局联合举办的“相约春天庆三八集体舞表演赛”获一等奖。
15日▲兴泸集团向国家开发银行贷款担保基金3000万元注入旗下泸州市兴泸信用担保公司，极大地增强了担保公司的资金规模和担保能力。
19日▲国家发改委批准兴泸集团发行7亿元企业债券。
27日▲兴泸集团党委书记、董事长、总经理黄毅荣膺市委统战部、市经委、市国资委、市地税局等8个部门联合评选的“泸州2006十大财经风云人物”称号。
30日▲兴泸集团出资2874.78万元参股持有泸州市商业银行法人股2922.78万股。
6月5日▲四川泸州铁路有限公司第二届第一次董事会议推举兴泸集团董事长黄毅兼任四川泸州铁路有限公司第二届董事会董事长。
11日▲兴泸集团董事会聘任先开琪为公司副总经理。
14日▲为进一步推动泸州城市建设和城市交通发展，兴泸集团旗下“泸州市城南建设投资有限公司”注册成立，公司注册资本金5亿元。兴泸集团董事长黄毅兼任公司董事长（法人代表），兴泸集团副总经理先开琪兼任公司总经理。
▲是年，兴泸集团总资产达41.94亿元，净资产24.23亿元，全年实现总收入5.95亿元，实现利润1.3亿元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2008年
1月10日▲由兴泸集团作为投资业主的沱江一桥复线桥动工兴建。沱江一桥复线桥项目批复总投资10649万元，它的建设将进一步促进泸州市经济繁荣和社会发展，改善城市交通条件，缓解城市交通压力，有效促进城区各组团间的快速连接，优化带动城市结构调整，拓展城市空间和完善城市功能以及加快城市区域经济的发展。
30日▲由兴泸集团作为投资业主的茜草长江大桥动工兴建。茜草长江大桥项目批复总概算54039万元，它的建设对推动泸州城市建设和城市交通发展，促进城区各组团间的快速连接，拓展城市空间，完善城市功能，以及进一步促进泸州市经济社会发展具有重要的意义。
2月26日▲兴泸集团举行一期7亿元企业债券发行仪式。市委书记、市人大主任朱以庄，市政协主席刘俊泽，市人大党组书记、副主任林海云，市委常委、常务副市长杨文杰等市领导到会祝贺。公司成功发行7亿元企业债券，使泸州成为当时全国为数不多的能够通过债券市场筹资的地级城市，成为当时四川省地级城市唯一一家发行企业债券的企业，在当时国家实行财政贷币双紧政策的情况下，对于加快泸州发展具有十分重要的意义，极大地提升了泸州的城市形象和知名度，有力地推进了泸州北二环道路、绕城公路、隆叙铁路、泸州港中心港区专用铁路等重点项目的建设。
3月5日▲兴泸集团被泸州市委、市政府授予“市级文明单位”称号。
4月23日▲兴泸集团隆重举行成立五周年庆典大会，市人大党组书记、副主任林海云，副市长陈万春、市政协副主席张国志到会祝贺，副市长陈万春致辞。
5月15日▲兴泸集团旗下泸州市兴泸水务集团、泸州天然气有限责任公司组织抗震抢险救援队，奔赴汶川大地震江油灾区帮助恢复供水供气，确保了近5万受灾群众正常用水用气。
16日▲兴泸集团单位和员工个人为汶川大地震受灾群众捐款16.5万元。
6月27日▲兴泸集团党委被市委授予“泸州市优秀基层党组织”称号。
9月18日▲兴泸集团荣获市文化局授予“泸州市文化工作先进单位”称号。
10月14日▲兴泸集团就旗下泸州天然气有限责任公司增资扩股事宜与华润燃气集团签定战略合作协议。
18日▲兴泸集团荣获泸州市第五届城运会健身操比赛团体和规定动作第一名，男子篮球第二名，羽毛球男子单打第三名，团体总分第六名的优异成绩。
12月16日▲由兴泸集团作为项目业主的泸州城西新区公共汽车服务站动工兴建。兴泸集团以40.56亩项目建设用地作为投资，泸州市公交公司出资修建该服务站的地面设施。该服务站建成后，整体资产属于兴泸集团，泸州市公交公司可免费使用20年。
29日▲兴泸集团作为平台公司出资1.2亿元回购我市四川泸投长江工程机械集团公司在中国长城资产管理公司的债权5.6亿元，为企业削减债务4.4亿元，促进了泸州经济发展和社会稳定。
31日▲由兴泸集团作为独家项目业主的泸州港中心港区专用铁路开工建设。市委书记、市人大主任朱以庄等市领导出席开工仪式。泸州港中心港区专用铁路项目总投资46778.74万元，是泸州港连接经济中心地区的纽带，建成后可通过隆泸铁路北连成渝线，实现中心港区与成都青白江建设的亚洲最大的铁路集装箱结点站对接，充分发挥铁水联运优势，促进泸州市“打造港口城市，发展港口经济”战略的实施，还将进一步改善四川物流、推动四川经济的发展。
31日▲由四川省煤炭产业集团有限责任公司、四川化工控股集团、四川省投资集团有限责任公司、兴泸集团四家共同出资设立的四川省古叙煤田开发股份有限公司挂牌成立，公司注册资本金15亿元，其中兴泸集团出资1500万元，占1%的股份。四川省古叙煤田开发有限公司的成立，有利于加快古叙煤田开发，提高煤炭保障供应能力。有利于打造煤炭开发产业链，实现煤、电、化等的共同发展，将对泸州市乃至四川省经济社会发展产生重大而深远的影响。
▲是年，兴泸集团总资产达115.5亿元，净资产达89.62亿元，全年实现总收入3.91亿元，实现利润21946万元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
2009年
1月15日▲兴泸集团与四川省宏图物流股份有限公司共同组建泸州宏兴物流服务有限公司。公司注册资本金3000万元，其中兴泸集团出资200万元，占6.66%的股份。
30日▲由兴泸集团参股投资建设的纳叙铁路实现全线贯通。市委书记、市人大主任朱以庄等市领导出席贯通仪式。纳叙铁路总投资14.5亿元。项目资本金7.25亿元，其中兴泸集团2.1453亿元，占29.59%的股份。
3月27日▲兴泸集团开展第二批学习实践科学发展观活动，活动历时四个多月，查找并解决了影响制约企业科学发展的突出问题，推动了公司党建工作及“投资、融资、管理”三大平台建设的大发展。
4月16日▲泸州市政府与四川铁投集团签定合作建设叙大铁路协议，指定兴泸集团作为代表出资2.47亿元对叙大铁路项目进行投资建设。
5月4日▲兴泸集团启动发行二期10亿元企业债券工作，10月完成二期企业债券发行方案申报工作。
5日▲由兴泸集团旗下泸州市兴泸污水处理公司作为项目业主，由兴泸集团监督实施的二道溪城市生活污水处理工程项目开工建设，该项目概算总投资8900万元。二道溪城市生活污水处理项目的建设，对提高泸州市城市生活污水处理能力，改善区域水环境质量和人民生活环境，保护三峡库区水环境质量具有重要的意义。
6月29日▲市国资委将2.8亿股“泸州老窖”股份无偿划转给兴泸集团。
7月20日▲兴泸集团被四川省扶贫基金会泸州市分会授予“泸州市扶贫助学捐资先进单位”称号。
30日▲兴泸集团董事会、监事会换届，成立第三届董事会、监事会。第三届董事会成员为黄毅、先开琪、刘俊涛、熊安平、陈兵、张歧、罗开业，其中黄毅任董事长。第三届监事会成员为张梦渔、杨荣贵、屈梅、付佳、杨旭东，其中张梦渔任监事会主席。
8月4日▲兴泸集团第三届董事会第一次会议聘任黄毅为总经理，先开琪、刘俊涛为副总经理。
12日▲兴泸集团第二次党员代表大会召开。会议选举产生了兴泸集团第二届党委会和纪律检查委员会。其中，黄毅、张梦渔、先开琪、刘俊涛、马培明、张歧、罗开业7人当选为党委委员，黄毅、张梦渔分别当选为党委书记、党委副书记。张梦渔、屈梅、黄梅3人当选为纪委委员，张梦渔当选为纪委书记。
9月9日▲泸州华润兴泸燃气有限公司揭牌，市委书记、市人大主任朱以庄，市人大党组书记、副主任林海云，副市长李继郁、市政协副主席侯本立等市领导出席仪式。泸州华润兴泸燃气有限公司是兴泸集团旗下泸州天然气有限责任公司经香港华润燃气（中国）投资有限公司增资扩股后，变更设立为中外合资有限公司。这是兴泸集团重大资本运作的一大成果，标志着泸州市城市公用事业向产权多元化、运营市场化方向迈出了坚实步伐，不仅引进了9856.69万元人民币的发展资金，同时也带来了先进的管理理念。
12月2日▲由兴泸集团参股投资建设的纳叙铁路通过初步验收，正式投入试运行，全面开展以电煤为主的运输业务。纳叙铁路的建成，直接带动古叙煤田开发，有力保障泸州电厂顺利运行以及泸天化煤气化中心的建设，对推动泸州乃至四川的能源产业、化工产业发展，尽快建成西部交通枢纽具有积极地促进作用。
8日▲中国建设银行泸州分行、兴泸集团银企合作协议签字暨总行级重点客户授牌仪式举行。市委书记、市人大主任朱以庄，副市长李继郁、市政协副主席侯本立出席仪式。标志着双方合作迈上了一个新台阶，将进一步提升兴泸集团的形象和信用，对企业投融资平台的进一步做强做大产生积极而重要的影响。
23日▲由兴泸集团参股投资的叙大铁路举行奠基仪式，拉开了建设序幕，市委书记、市人大主任朱以庄等市领导出席了奠基仪式。叙大铁路项目总投资35.48亿元。项目资本金13亿元，其中四川铁路交通公司10.4亿元，占80%；兴泸集团2.47亿元，占19%；四川古叙煤田开发公司0.13亿元，占1%。它的修建将带动沿线山区经济发展，缓解川渝地区能源供应紧张，进一步促进古叙煤田开发，完善地方铁路网，还可以为隆叙铁路提供稳定可靠的货源，扩大纳叙铁路的运量，带活隆叙铁路，完善综合运输体系。
31日▲由兴泸集团出资5100万元，泸州市兴泸信用担保公司出资4900万元共同组建的“泸州市兴泸农业融资担保有限公司”注册成立。
▲是年，泸州市委、市政府为兴泸集团注入2.8亿股“泸州老窖”股权、4.5亿元新征土地整理资本金、以及3000万股泸州市商业银行股权等大量优质资产，极大地增强了公司的资产规模和资本实力。截至2009年底，兴泸集团资产总额达到132.95亿元，与上年同比增长近1.7倍。净资产99.12亿元，与上年同比增长3倍。公司资产规模已跃居我市企业前三甲。
▲是年，兴泸集团实现总收入4.65亿元，实现利润3.99亿元。在市国资委年度经营考核中评为A级。
▲是年，兴泸集团通过银企合作为泸州基础设施建设、重点交通建设及城市建设直接融资12.576亿元，创公司成立以来单年融资额的最高纪录。同时，通过为我市中小企业提供担保贷款实现间接融资64540万元。全年直接和间接融资额合计近20亿元，创融资额历史新高。
▲是年，兴泸集团加大了对泸州市重点基础设施的投资力度，全年总投资10.8亿元，其中：泰安工业园区土地整理项目投资4.5亿元，工程项目投资6.3亿元。
2010年
集团本部
★ 年初，兴泸集团按照《中共泸州市委、泸州市人民政府关于加快现代金融服务业发展的意见》中明确重点培育该司上市的精神，开始了股份制改造的相关工作。9月，《股改方案》草案经过该司股改领导小组审议并上报市国资委审查，随后按照《股改方案》开展了一系列前期工作。
2月9日▲兴泸集团投资建设的沱江一桥复线桥建成通车，9月28日通过竣工验收。
24日▲兴泸集团和旗下兴泸水务公司分别出资5100万和1500万元参股投资龙马兴达小额贷款公司。
4月23日▲兴泸集团投资建设的东岸互通式立交桥工程开工建设。本年完成投资7846万元，累计完成投资9900万元，完成总投资的51%。
27日▲兴泸集团启动了为期三年的“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作,结对帮扶古蔺县白泥乡白泥村。本年捐助6.2万元，支持当地土鸡养殖、村级活动室建设、茅草房改造等项目
5月18日▲兴泸集团全面启动党风廉洁“三化”建设。
7月1日▲兴泸集团启动“创先争优”活动。兴泸水务公司罗超平荣获“泸州市十佳优秀共产党员”称号。
7 日▲兴泸集团董事会聘任陈兵为公司副总经理。
26日▲兴泸集团首次开展中层管理人员内部竞聘上岗工作，企业人事制度改革取得新发展。
11月15日▲由兴泸集团、川化集团、川煤集团、路桥集团、川投集团共同出资组建的四川煤气化有限责任公司成立。该公司注册资本24亿元，总资产50亿元，其中兴泸集团出资1.192亿元，所占股比为3.88%。
20日▲兴泸集团荣获由市委宣传部、市商务局等6家市级部门联合颁发的“2009—2010年度诚信兴商和社会信用最佳企业”荣誉称号。
▲是年，兴泸集团为“青海玉树大地震”、“栋梁助学工程”、“慈善一日捐”共计捐款25.39万元。荣获泸州市扶贫基金会授予的“栋梁工程扶贫助学先进单位”称号。
▲是年，兴泸集团完成对叙大铁路公司股权投资3428万元，累计完成投资7000万元。叙大铁路已完成征地拆迁，部分关键性控制工程已全面开工。
▲是年，兴泸集团完成对四川古叙煤田开发公司1500万元注册资本金的股权投资工作。
▲是年，按照市委、市政府有关批示精神，兴泸集团作为主发起人与鸿阳集团共同组建云龙机场空港发展公司。该公司注册资本2000万元，其中兴泸集团出资1600万元，占股80%。
▲是年，兴泸集团投资建设的茜草长江大桥工程完成投资18184万元，累计完成投资51684万元，完成总投资的70%。
▲是年，兴泸集团投资自建的鸭儿凼污水处理厂技改项目完成投资9465.5万元，累计总投资的99.33%。9月29日实现进水调试，11月30日完成了污水处理生产调试，提前15天完成了市上要求12月15日正常投运的目标任务。
▲是年，兴泸集团投资自建的二道溪污水处理厂项目完成投资5900万元，累计完成总投资的88.76%。12月15日实现进水调试，按期完成了市上下达的目标任务，比省发改委批准的3年建设工期提前了1年半。
▲是年，兴泸集团投资自建的泸州港中心港区专用铁路工程完成投资16085万元，累计完成总投资的75%，完成了市重点办下达的工程投资额和形象进度目标任务。
▲是年，兴泸集团城乡环境综合治理暨创卫迎复检工作扎实推进，在创卫复检中未丢一分，并做好创卫国家暗访及城乡环境综合治理省检的迎检工作，为我市城乡环境综合整治暨创卫保金牌工作做出了应有的贡献。
▲截至2010年底，兴泸集团资产总额达到145亿元，比上年增长8.9%，净资产104.65亿元，比上年增长5.35%。公司资产规模、净资产均已名列我市国有企业前茅。
▲是年，兴泸集团实现营业总收入5.21亿元，与上年同比增长11.56%。上缴各种税金3550万元，比上年同比增长8.51%。实现利润总额5.19亿元，与上年同比增长29.10%。净资产收益率4.92%。国有资产保值增值率105.35%。在市国资委年度经营考核中评为A级。
▲是年，兴泸集团直接和间接融资共计10亿元，保证了我市重点交通、基础设施建设的资金来源，并为支持我市工农业生产发展发挥了重要作用。
▲是年，兴泸集团加大了股权以及对我市基础设施重点项目的投资力度，全年总投资8.18亿元，其中股权投资2.29亿元，工程项目投资5.89亿元。
旗下企业
▲3月23日，市规建局代表市政府与华润兴泸燃气公司签订城市管道燃气特许经营协议，华润兴泸燃气公司获得我市30年供气特许经营权。
▲12月10 日，经过兴泸水务公司积极争取，泸市发改价格（2010）592号文件批准：从2012年1月1日起，我市城区（江阳区、龙马潭区、纳溪区）以及泸县县城自来水价格实行上调。
▲兴泸水务公司全年投资1580万元，完成了酒业集中发展区、浙江产业园区、茜草、酒谷大道新建和改造供水管道45千米，建成大依山加压站、沙湾加压站，实施茜草水厂改造、深井扩建，确保了我市园区建设用水需求。
▲是年，兴泸融资担保公司为我市35户酒类企业办理酒类产业发展担保贷款39200万元。截止2010年底，酒类产业发展担保贷款在保企业36户，在保余额43300万元，全面完成了市政府安排的4亿元酒类产业发展担保贷款任务。
▲是年，兴泸融资担保公司业务全部覆盖我市七大工业园区。截止2010年底，各园区开发和项目建设担保融资余额9675万元，入驻园区企业担保融资余额24100万元。
▲是年，旗下兴泸融资担保公司及兴泸农业融资担保公司共提供担保贷款合计78858万元，年底在保余额合计88663万元，首次突破8亿元大关，为缓解我市工业企业和农业产业融资难，促进泸州区域经济快速发展作出积极贡献。
▲12月9日，经兴泸污水处理公司积极争取，泸市发改价格（2010）587号文批准：从2011年1月1日起，我市城区（江阳区、龙马潭区、纳溪区）污水处理费价格实行上调。

E. 如何发挥好非公有制企业党支部的职能作用

1、积极探索党组织发挥政治核心作用的有效方式

一是实行“双向进入，交叉任职”。24家企业在建立现代企业制度中，按照党章和《公司法》的规定，实行“双向进入、交叉任职”办法完善公司制企业领导体制，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。大多数企业的党委成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事会、经理层及工会中的党员负责人，依照党章及有关规定进入党委会，一些具备“双向进入，交叉任职”素质的党委书记兼任了董事长。从调查的情况看，24户企业党委书记和董事长由一人担任的有5户；党委书记兼任行政副职、行政正职兼任党委副书记的有11户；依法进入董事会、监事会的党委成员占董事会、监事会人数比例超过二分之一的企业有13户。党政班子成员交叉兼职的占67。60%。

二是合理地设置精干、高效的党组织机构和配备党务工作人员。在建立现代企业制度中，无论情况怎样变化，绝大多数国有企业党群系统始终做到机构不撤、人员精干、经费落实，为党组织发挥政治核心作用提供了有效保证。从重点调查的24户企业的情况看，企业党群系统设有党办、组织部、宣传部（党校）、纪委、工会等职能部门的有14户；绝大多数单位能按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配备党务工作者，政工人员和行政人员的待遇做到了同级同酬。东风汽车公司在与日产公司合资合作中，通过艰苦的谈判，把党组织工作的有关内容写进合资公司的章程，实现了“两公开两纳入”（即党组织及其工作机构公开挂牌，公开活动；党务工作人员纳入编制，党的活动经费纳入预算），确保了东风汽车公司党组织在合资企业中的地位，也为合资企业建立党组织树立了典范。

三是正确处理好新老三会的关系。“新三会”与“老三会”并存，是建立中国特色现代企业制度之必然，是目前国有企业公司化改制后法人治理结构的一个突出特征。从调查的情况看，24户企业党组织不回避矛盾，积极协调和正确处理好新老三会的关系。（1）依法分清各自的职责，理顺关系，充分发挥各自的作用；（2）通过选准、配强党委会、工会和职代会的组成人员和解决党委会与董事会、监事会交叉任职和职工代表进入董事会、监事会的方法来解决；（3）在工作实践中，“老三会”适应“新三会”，“新三会”重视“老三会”，新老三会既按照法律和各自的章程、条例充分履行职能，又搞好相互协作与配合，做到依法办事、照章办事，分清职责，相互补台。

2、积极探索党组织参与重大问题决策的有效途径

绝大多数企业党组织按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主决策、集体决策原则，在重大问题的决策上做到了既符合中央和省委精神，也符合企业实际。能够做到这一点，关键是国有企业党组织坚持了四点作法。

首先，统一思想认识，提高参与意识和决策水平。24家企业党组织一方面坚持中心组学习制度，组织领导班子学习党和国家的方针、政策、法律法规，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑，组织党委一班人学习管理知识、经营知识、法律知识，不断提高知识层次。另一方面，坚持领导班子民主生活会制度，提高生活会的思想性、原则性和针对性，促进领导班子民主作风的改进和责任意识的增强。通过经常性的思想交流，认真解决企业党组织在参与重大问题决策上认识不到位，思想不一致的问题，增强了企业党组织参与决策的主动性和自觉性。

其次，确定参与方向，规范参与内容。一是在企业的经营方向和发展战略上参与决策，确保企业的合法经营，坚持经济效益和社会效益的统一；二是在企业生存和发展的重大问题上参与决策，确保国有资产保值增值；三是在企业的用人选人上参与决策，确保唯才是举，任人唯贤；四是在企业职工利益的大事上参与决策，坚持国家、集体和个人利益的统一。长航集团从制度上把党组织参与重大问题决策的内容界定为11个方面，对企业中长远规划、年度生产经营计划和财务预决算方案、机构调整、投融资方案、工资等利益分配、产权变革、干部任免与奖惩、重要政策或规章制度的制定修改和废除、党建和精神文明建设方面的重要事项等关系到公司改革、发展、稳定的重大问题及涉及职工切身利益的问题，都列入参与的内容，保证了重大问题决策的制度化、规范化。

第三，强化参与主体，拓宽参与途径。多数企业党组织通过抓各级党委领导班子建设和党员队伍建设，使党组织的整体素质不断提高，促进了党组织参与决策能力和水平的提高。在拓宽参与渠道上做到四点：一是党委班子成员集体讨论，对重大问题决策提出意见和建议；二是通过党政联席会议，以及党群部门负责人参加有关生产会议，党政相互通报情况，对工作做出统筹安排；三是发挥“双向进入、交叉任职”的优势，通过进入行政办公会、董事会的党员领导干部，把党组织的意见和建议带到行政办公会和董事会；四是党委书记同行政领导特别是主要领导通过日常的交往，沟通思想，交换意见，为参与决策奠定思想基础。襄樊铁路分局坚持重大问题提交党委（常委）会集体讨论，民主决策。在实际工作中总结出“五个不决策”：研究决定重大问题，班子成员不齐不决策；党政主要领导事先未通气不决策；对需要调查研究的议题调查研究不深入不决策；有关准备工作不充分不决策；讨论中意见分歧较大不决策。

第四、建立参与制度，加强考核监督。为了保证国有企业党组织有效地参与决策，许多企业加强了保障党组织参与企业重大问题决策的制度建设，建立相关制度。这些制度包括：董事长、总经理定期向董事会和党组织报告工作制度、党政联席会议制度、党政负责人重大问题决策碰头磋商制度、党委成员列席参加董事会、经理办公会制度等等。党组织参与重大问题决策，决策前，注重调查研究；决策中，充分发挥导向作用；决策后，加强督促检查，使监督考核工作走上制度化、规范化的轨道。鄂钢党委在参与决策中，注重把贯彻执行上级精神与鄂钢实际紧密结合，正确处理好国家、企业、职工三者利益的关系，处理好改革、发展、稳定的关系。1997年转机建制过程中，鄂钢没有把下岗压力甩向社会，而是尽可能内部消化富余人员，没有使一名职工下岗。2002年在减员政策的制定上，充分考虑职工利益，广泛征求职工代表意见，较好解决了内退人员的待遇问题，得到了职工的支持和拥护，保证企业健康协调发展。三年顺利减员4200余人，占职工总数的27%。

3、积极探索党管干部、党管人才与经营管理者依法行使用人权的有机结合，不断推进国有企业人事制度改革

（1）积极探索党管干部原则的实现形式。绝大多数企业党组织适应建立现代企业制度的要求，在干部管理上探索了一些行之有效的办法。一是认真贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策。二是推进企业人事制度改革，建立组织配置与市场配置相结合的选人用人机制，做到“公开、公平、竞争、择优”。不少企业通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员，逐步使公开竞争上岗和公开招聘成为选拔经营管理者的重要方式。三是协助上级党组织管理企业领导班子成员、管理企业党组织及其部门和工会、共青团组织负责人、对企业中层行政负责人任免提出意见；支持董事会和总经理依法行使用人权。四是大力培养高素质的后备干部，实施人才工程。通过探索和实施人才后备工程，使党管干部原则在建立现代企业制度中进一步得到落实。

（2）大力培养选拔优秀年轻干部，确保国有企业发展后继有人。很多国有企业党组织始终坚持把年轻干部的培养作为企业发展的重要战略任务来抓。以培养高素质、高层次、复合型、外向型、创造型的青年人才为重点，以学习培训、实践锻炼和严格管理为主要手段，坚持优秀人才优先培养，紧缺人才加速培养，青年人才全面培养，重点人才重点培养的工作思路，规范了青年后备干部的培养、选拔、任用和管理，大力选拔年轻干部进入国有企业各级领导班子。江汉石油管理局重视年轻干部的培养选拔，及时把德才兼备、实绩突出和群众公认、靠得住、有本事、肯干事、干成事的人选拔到局、处级领导岗位。三年来，共培养了38名年龄在35岁左右、学历在大学以上的优秀中青年干部进入局处级领导班子，使领导班子结构进一步得到优化。

（3）坚持党管人才原则，全面实施人才强企战略。一是大力宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹，激发各类人才的责任感、使命感和荣誉感。努力营造各类人才发挥作用的良好环境。二是积极做好国有企业各类人才的培训工作，积极开发利用国内国际两种人才资源，逐步建立国有企业人才库，努力使国有企业成为各类优秀人才的聚集地。三是密切同骨干人才的联系，积极为各类人才排忧解难，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件，加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励。省电力公司党委注重三支人才队伍的培养，人才的数量和质量不断提高，公司现有管理人才5152人，其中高级管理人才333人；专业技术人才8044人，其中省级专家7人；技能人才20670人，其中高级技能人才1033人。有38。3%的职工具有大专以上学历；2%以上的员工具有高级专业技术职称。邮科院党委对中高层管理人员实行MBA课程培训，基层管理人员实行基础性的管理知识培训。使经营管理者在管理理念、管理知识和管理技能上得到一定的提升。

4、积极探索现代企业制度下发挥党组织的思想政治优势和群众工作优势的有效方法

在建立现代企业制度中，企业党组织积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的规律和方法，注重把思想政治工作和企业文化建设相结合，把培养高素质的“四有”职工队伍与树立企业形象相结合，通过强有力的思想政治工作，把党的方针政策变为职工群众的自觉行动，激发了广大职工生产的积极性和创造性。

（1）坚持以人为本，培育“四有”职工队伍。多数企业高度重视抓好职工的思想教育，通过开展政治学习、党团活动，引导职工爱党、爱国、爱企业，把职工的思想和精力凝聚到做好本职工作上。注重加强职工道德建设，认真落实《公民道德建设实施纲要》，制订《职工文明公约》，培养职工诚实守信、敬业爱岗、遵纪守法的良好品质，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念。积极开展“创建学习型企业，做知识型职工”活动，组织好技术创新、岗位练兵、技术比武和技能竞赛、劳动竞赛等工作，全面提高职工素质。武钢集团公司党委坚持以人为本，在职工中实施强素质工程，职工平均受教育的年限比十年前翻了一番；一线工人高级工达68。9%，经国家技能鉴定3。5万人，已聘技师1288人，高级技师131人；专业技术人员中高中级技术干部12525人，占专业技术人员55%以上，教授级高工达100人。职工队伍已经初步实现了由体力型向智力型转变。

（2）发挥思想政治工作优势，充分调动职工积极性。企业党组织通过深入开展形势与任务教育，引导职工树立市场观念和竞争意识。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，理想信念教育、形势任务教育与经常性的养成教育相结合，教育职工转变观念，培养恪尽职守、爱岗敬业的良好风尚。大力培育讲奉献、倡竞争、比干劲、论实绩的企业风尚，促进企业两个文明建设健康发展，增强企业的凝聚力和向心力。江汉石油管理局党委注重做好职工的日常思想政治工作，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，认真做好一人一事的思想政治工作，化解各类矛盾，千方百计地为协解人员、特困人员办好事、办实事。2003年以来，已有7000多名协解人员通过各种途径实现了再就业，协解人员养老、医疗的续保问题也得到了妥善解决，400多名特困家庭还能按月领取生活补助，保持了职工队伍稳定。

（3）深入开展精神文明创建活动，大力培育企业文化。绝大多数企业都能够深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动和主题教育活动，不断深化创建文明企业、文明班组、争当文明职工等工作，两个文明建设始终做到了同步安排、同步落实、同步考核，使企业综合实力和核心竞争力得到提高。这些企业十分重视把文明创建与培植企业文化紧密结合起来，把企业文化融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，总结、提炼为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强企业凝聚力，激发职工创造力。大桥局积极探索、努力实践，制定了《企业文化建设发展纲要》，坚持开展具有企业特色，以“桥”为主题的“桥文化”活动，形成了“跨越天堑，超越自我”的企业精神和“业主永远没有错，我们永远有不足”的经营理念，形成了具有鲜明特色的企业文化。

（4）坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。大多数企业党组织贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。把厂务公开与建立现代企业制度结合起来，定期组织职工代表对重点工作的落实情况进行检查，促进企业体制机制创新，建立科学的决策、执行和监督体系。扎实有效地开展面向职工的素质工程，进一步提高广大职工的业务技能。同时，企业党组织注重加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持其依据章程创造性地开展活动。省电力公司党委坚持和完善企业职代会制度，逐步建立、形成了四级民主管理网络，做到重大决策和涉及职工切身利益的重大问题均通过职代会审议和决定，近两年来，公司所属单位职代会审议的重大议案达330项。

5、不断加强和改进企业党组织自身建设，国有企业基层党的工作充满生机和活力

坚持党要管党，加强企业党组织自身建设，是企业党建工作能否创新改进的决定性因素，是企业党组织发挥好政治核心作用的关键。从调查的情况看，国有企业党组织不断加强自身建设，提高了发挥政治核心作用的能力。

（1）突出思想作风建设的重点，国有企业领导班子建设明显加强。绝大多数企业党组织重视加强政治理论学习，通过坚持中心组学习、落实“三会一课”、举办培训班等形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作、解决实际问题。开展了“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育活动，增强了领导干部的党性观念，企业领导干部的思想作风明显转变；倡导企业领导干部深入基层、调查研究、真抓实干，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，工作作风明显转变；抓企业领导班子党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，建立了领导干部廉政档案；加强企业领导班子民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，健全企业党组织的会议制度，形成靠制度管人，按程序办事的民主决策机制。三峡总公司党组注重加强领导班子思想政治建设，对于重大的理论问题，都要请专家教授进行专题辅导，每年举办3-4期领导干部理论学习班。大桥局党委注重培养年轻干部进入集团公司班子，集团公司现任12名班子成员中，平均年龄44。7岁，硕士研究生学历6 人，教授级高工4人，形成了高素质的精英管理群体。

（2）突出基层党支部建设的重点，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。许多企业党组织坚持把工作重心放在基层党支部，选配党性强、作风好、素质高的同志担任基层党支部书记，增强了支部班子的战斗力；坚持把党员的思想建设放在突出位置来抓，认真开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动，增强了广大党员的党性观念；注重吸收优秀知识分子、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业优秀的人力资源；开展 “共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动，做到有党员的地方有党组织，有党组织的地方有党的活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。从调查的情况看，近年来，国有企业评选的先进生产工作者、劳动模范、优秀技术能手中，党员都占非常大的比例。武钢集团公司党委高度重视党的基层组织建设，注重构建并强化基层党支部“堡垒工程”。做到哪里有武钢的工程项目，哪里有武钢的派出机构，哪里有武钢的工作人员，哪里就有武钢的基层党组织。重点抓基层党支部书记队伍建设，每年举办支部书记轮训班、研讨班、交流会、推进会，全面推进“堡垒工程”。目前，武钢1429个支部中，支部书记配备率、支委会健全率均在96%以上；支部书记具有大专以上学历和专业技术职称的均在3/4以上；身兼党政两职的复合型人才已经超过半数。

（3）突出创新党建工作的重点，不断探索建立适应现代企业制度要求的党建工作新机制。绝大多数企业党组织坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建指导思想，不断改进党组织的工作方法和活动方式，拓宽工作领域，丰富活动内容，完善工作制度，使企业党建工作在适应中改变，创新中加强，为企业改革和发展提供坚强的组织保证。江汉石油管理局党委重视抓党建工作的创新发展，把现代管理工程引入党建工作中，在党内实施了“党建工作目标管理工程”，层层落实党建工作目标责任制；将2003年定为“党建工作创新年”，提出了党建工作创新的总体思路和具体要求，召开了“油田基层党建工作创新工作会”，推广有特色、有创意、有实效的党建工作经验，使党建工作更具生机与活力。三江集团公司党委围绕生产经营中心，在全体在职党员中开展“把党员培养成楷模，把骨干培养成党员”的党内主题实践活动。仅2003年，各级党组织已选树了800名党员楷模，占在职党员总数的25%；确定的1626名非党员骨干中，已有876人向党组织递交了入党申请书，2003年度发展了159名各类骨干入党，占发展新党员总数的86%；有826名党员与非党员骨干结成对子互帮互学，共同进步，党员和骨干的先进性明显增强。

总结近几年我省国有企业党组织发挥政治核心作用的基本经验：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央[1997]4号文件精神和中央及省委关于国有企业党组织发挥政治核心作用的一系列指示精神的要求，加强党对国有企业的政治领导，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的思想基础。二是建立与现代企业制度相适应的领导体制、工作机构和工作制度，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的根本保证。三是按照“双向进入、交叉任职”的办法，通过合法程序把党组织成员推举到董事会、监事会和总经理班子中，配好国有企业领导班子，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的有效形式。四是保证党和国家方针政策的贯彻落实、参与企业重大问题决策、坚持党管干部原则和经营管理者依法行使用人权相结合，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的基本途径和中心内容。五是以加强党对国有企业的领导能力建设为重点，改进和创新国有企业党建工作，增强党的凝聚力，是国有企业党组织充分发挥政治核心作用的能力要求

F. 上市公司一定要有党组织吗

上市公司一定需要有党组织。

《中华人民共和国公司法》规定：第十九条

在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。

《上市公司治理准则》第五条规定：

在上市公司中，根据《公司法》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。上市公司应当为党组织的活动提供必要条件。

国有控股上市公司根据《公司法》和有关规定，结合企业股权结构、经营管理等实际，把党建工作有关要求写入公司章程。

(6)投融资公司党建扩展阅读：

《中国共产党章程》第五十一条规定：

在企业、农村、学校和部队中的党的基层组织，应当领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议，不断地改进本单位的工作。

在机关中的党的基层组织，由于机关工作的特殊条件，不能领导和监督机关的工作，但是应当对于机关中每一个党员（包括行政负责人）的思想政治情况进行监督，并且应当经常关心机关工作的改进，加强工作纪律，同官僚主义作斗争，及时地把机关工作的缺点通知本机关的行政负责人和报告党的上级组织。

参考资料来源：

网络——中华人民共和国公司法

中国证监会——上市公司治理准则

网络——中国共产党章程(1956)

G. 如何加强党的组织建设

加强党的组织建设

一、心系群众，走进人民。我们党来源于群众，一切为了群众依靠群众，党建工作的开展要以人民为中心，深入到群众工作、学习、生活的地方，去倾听他们内心的声音，立足实际，想人民之所想，急人民之所急，以服务群众为宗旨，着力解决群众的问题。

二、转变思路，自我革新。党的建设应带动政府各项事业通过自我革新，深入推进“放管服”改革，有针对性地推出改革措施，着实为群众服务。通过在街道、社区设立党员先锋岗和模范示范区，从实际出发，从问题着手，为群众量身打造优化的“惠民服务套餐”，让群众切身体会“有事易办，有话有地可说”。不断增强人民群众的获得感，从而汇集各方力量，凝心聚力共同实现中国梦。

三、强化队伍建设，切实转变作风。党的各项方针政策要落实到基层，加强党员干部队伍建设是关键。要切实转变基层队伍的思想作风和工作作风，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，加大对基层党建工作者队伍的提质升级，推动广大基层干部把群众的事情作为自己的事情，主动关心群众困难，帮人民群众解决难题。

以组织联建、党员联管、资源联动、事务联商的“四联”形式，最大限度地将机关、企事业党组织的力量与社区基层党组织的力量相结合，能够调动各行各业在职党员的积极性，基层党建工作应以此为契机，不断整合资源、发掘力量，推动城市社区的基层党建工作迈向新台阶。

(7)投融资公司党建扩展阅读：

党的组织建设，是指党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组等内容。主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。 党的组织体系是依据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则，自下而上组织起来的统一整体。党要实现各个历史时期的政治任务，必须始终把加强党的组织建设摆在突出位置。

基层建设是党的组织建设的基础性工作。

其主要内容包括：适应新形势新任务的要求，扩大党的工作的覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，使基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。紧紧围绕推进国有企业改革和发展，把加强企业党组织建设和建立现代企业制度统一起来抓；加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，增强党在农民群众中的凝聚力。

要加强非公有制企业党的建设工作，凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。

H. 重庆市永川区汇恒小额贷款有限公司的新闻报道

（一）门槛低方式活效率高——记汇恒小额贷款为中小企业“输血”千万元
发布时间：2009年04月29日新闻来源：永川日报
27日，我区一食品厂老总办完150万贷款高兴地说：“总算松了一口气，有了这笔贷款，企业就能正常生产了。”原来，该企业由于缺少流动资金购买不到原材料，老总找到刚成立不久的汇恒小额贷款有限公司，没想到两天贷款就办好了。在我区像这家食品厂在汇恒小额贷款公司办理贷款的有48家企业或个体工商户，贷款总额超过1000万元，解了企业的燃眉之急。
据了解，汇恒小额贷款公司是我区在渝西片区率先注册的第一家小额贷款公司，公司的成立弥补了商业银行信贷支持不足的缺陷，规范了民间融资行为。办理贷款门槛低、方式活、效率高，自己评估方式灵活且不收费。凡是具有完全民事行为能力的自然人或企业都可以申请贷款，贷款金额少则几千多则几百万都可以，资料齐全的5个工作日贷款就可以发放到客户手中，最快的当天都可以办好，执行最低年利率。以最快最优的服务为企业“输血”、“暖身”，变现融资，帮助企业渡过难关，助推中小企业复苏。
（二）永川区汇恒小额贷款公司发展再上新台阶
发布日期：2011-07-21 信息来源：永川区金融办
7月20日，经市金融办批准，永川区汇恒小额贷款公司成功增资2.4763亿元。这是该公司继去年注册资本金增至1.5237亿元以来，再次成功增资。目前，该公司注册资本总额已达4亿元。
汇恒小额贷款公司是该区首家获准开业的小额贷款公司，从2009年1月23日开业以来，该公司连续两年获评“重庆市小额贷款公司十强”。今年上半年，该公司已累计向我区中小企业、个体工商户、农户等发放短期流动贷款71笔，贷款总额累计达2.18亿元，有力支持“三农”发展和缓解中小企业融资难。此次增资成功，标志着该公司的发展再次迈上了一个新的台阶。至此，该区的小额贷款公司可用资金规模同比2010年基本实现翻番。
（三）永川：围绕“三农”工作助推“缩差共富”——记“重庆市小额贷款公司十强”汇恒小贷公司
发布日期：2012年3月16日 发布人：永川扶贫办
“去年，真的多谢汇恒小贷。没有他们及时贷款，我将面临不小的损失。”近日，永川区三教镇三台村（2010年实现整村脱贫的市级贫困村）养鸡大户喻文全向笔者介绍了发生在去年底的一件事。
当时，因养殖需要，喻文全需购买1万只青年鸡。为了顺利购买到，他与供货方签订了合同，若违约要付违约金1万元，同时，他早在数月前便向银行申请了贷款。但是，银行贷款临时出了一点问题，不能顺利借贷，这可急坏了喻文全。
经区金融办的牵线，喻文全来到了汇恒小贷公司。两天后，顺利贷款25万元。“目前，这批鸡已经开始产蛋了。我不仅没有亏损，3月份把贷款还了，还能小赚一笔。”喻文全高兴地说。
“农户，特别是种养殖大户，是我们今后发展的主要对象。”王承强说，如今，农村“三权”抵押工作的顺利推行，盘活了农民的固有资产，也为农民发家致富提供了一个融资渠道。
去年，公司针对“三农”提供专业的借贷服务和金融咨询服务，全年向个体私营经济及“三农”贷款2.69亿元，占发放贷款总额16%。（永川区扶贫办）
（四）国家开发银行重庆市分行通过重庆市永川汇恒小额贷款有限公司合作模式支持新农村建设
发布时间：2011年12月30日新闻来源：新华网重庆频道
12月30日，国家开发银行重庆市分行向永川区黄瓜山片区3户农户承诺贷款110万元，用于支持3户农户的扩大种植、养殖范规模。
今年8月，国家开发银行重庆市分行与重庆市永川区汇恒小额贷款有限公司签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，合作开展三农融资、三权抵押担保融资等业务，在重庆市永川区黄瓜山片区推行小额农户贷款，试点推行银行+小贷公司+担保公司+村级组织模式支持重庆市永川区黄瓜山村片区新农村建设。此前，通过该合作模式已向3家从事种植和养殖的农户发放了17万元贷款。
国开行长期以来将支持三农放在重要位置,一贯注重发挥开发性金融和中长期投融资的特点和优势,重点支持农村基础设施建设和农业资源开发。近年来，国开行大力探索农业产业化、农户小额贷款、农民工培训基地建设等领域，在促进新农村建设、农业增产、农民增收和扩大就业等发面发挥了积极作用。
重庆市永川区汇恒小额贷款有限公司是经重庆市金融办批注成立，公司注册资本金4亿元，2009、2010年连续两年被评为全市小贷公司十强。公司市场定位于永川区区域内的农民专业户、个体工商户及优质中小企业。
（五）汇恒小贷公司助企业促“三农” ——记“重庆市小额贷款公司十强”汇恒小贷公司
2012年03月15日来源：永川日报
1月，汇恒小贷公司荣获“2011中国小额贷款公司竞争力100强”称号；2月，连续三年挤进全市小额贷款公司10强，2011年度更是取得了排名第一的好成绩。这些荣誉，不仅为永川“草根金融”的发展打下了一支支“强心剂”，更让我们看到了“草根金融”助推全区经济发展所展现出来的魄力。
日前，记者来到该公司，探究他们是如何服务永川中小微企业和“三农”，占据全市小贷公司“一把手”。
立足中小微企业帮助过“寒冬”
2011年，企业融资难问题依然存在。作为区内“草根金融”的一员--汇恒小贷公司尽己所能地帮助企业过“寒冬”，解决企业融资问题，累计发放贷款825笔，金额16.63亿元，而向中小微企业发放贷款金融高达13.82亿元，占发放贷款总额83%。
“银行的融资对象瞄准的是大中型企业，作为民间借贷的小贷公司，瞄准的目标就是中小微型企业。”汇恒小贷公司总经理王承强告诉记者，正因为有了这样清晰的定位，该公司针对性地在中小微型企业中开展业务。
企业流动资金欠缺了，找上门，经过前期调查了解后，贷款会在2至3个工作日里贷下来，解决企业的燃眉之急，确保企业资金流的正常运转。区内一生产农药的企业，所需原料及辅料价格将上涨，企业急需在价格上涨前采购一批物资，确保企业的正常生产。然而，缺少流动资金。由于时间紧，向银行申请贷款所需费时、手续繁杂，该企业选择了到汇恒小贷公司应急。在相互了解的基础上，汇恒小贷公司以最短的时间为该企业贷了一笔近千万的款项，解决了企业资金暂时短缺的问题。
围绕“三农”工作助推“缩差共富”
“去年，真的多谢汇恒小贷。没有他们及时贷款，我将面临不小的损失。”近日，三教镇三台村养鸡大户喻文全向记者介绍了发生在去年底的一件事。
当时，因养殖需要，喻文全需购买1万只青年鸡。为了顺利购买到，他与供货方签订了合同，若违约要付违约金1万元，同时，他早在数月前便向银行申请了贷款。但是，银行贷款临时出了一点问题，不能顺利借贷，这可急坏了喻文全。
经区金融办的牵线，喻文全来到了汇恒小贷公司。两天后，顺利贷款25万元。“目前，这批鸡已经开始产蛋了。我不仅没有亏损，3月份把贷款还了，还能小赚一笔。”喻文全高兴地说。
“农户，特别是种养殖大户，是我们今后发展的主要对象。”王承强说，如今，农村“三权”抵押工作的顺利推行，盘活了农民的固有资产，也为农民发家致富提供了一个融资渠道。去年，该公司针对“三农”提供专业的借贷服务和金融咨询服务，全年向个体私营经济及“三农”贷款2.69亿元，占发放贷款总额16%。
创新工作方式开拓业务范围
说到创新，汇恒小贷公司成为重庆市唯一一家同国家开发银行形成战略合作伙伴关系的小额贷款公司，这件事就不得不提。
去年8月，汇恒小贷与国家开发银行重庆分行签订《支持县域经济及中小企业发展贷款合作协议》，合作进行国家开发银行5亿元资金支持小微企业、“三农”的贷款投放，公司负责客户的开发和受理。
双方成为战略合作伙伴后，共同制定了支持城乡统筹发展和永川区黄瓜山新农村建设贷款的战略合作方案。2011年9月，该公司与国家开发银行重庆分行、黄瓜山旅游管理委员会三方合力打造了“黄瓜山旅游公司统贷平台”，对黄瓜山辖内的农业企业和农户的发展提供了充足的资金保证。截至去年底，统贷平台获得国开行重庆分行5000万元贷款额度的支持，今年黄瓜山辖内的中小微企业在资金上将会得到更大力度的支持。
正因为有如此清晰的服务定位、优质的服务理念，汇恒小贷才会在全市小额贷款公司脱颖而出，成为2011年度排名第一的小贷公司。在今后解决企业融资的道路上，植根于社会基层，直接服务于中小微企业、农村、社区经济等基层对象的汇恒小贷将会越来越壮大，更好地服务于永川经济发展。永川日报记者杨雪
（六）永川区汇恒贷款公司向渔业养殖户开展小额贷款服务
发布时间：2012-07-02 新闻来源：永川区水产站
为了更好地服务于农村经济发展, 缓解渔业养殖户贷款难的问题，把更多的资金直接投入到三农领域。永川区汇恒小额贷款有限公司在国家开发银行的支持下推出新农村建设小额贷款服务。并与区水产站进行了沟通，首先向符合条件的渔业养殖户发放小额贷款。该贷款对象为渔业专业合作社、养殖户，对促进永川渔业生产起到积极作用。
（七）永川区首家小额贷款公司党支部成立
发布时间：2012年08月28日 新闻来源:永川日报
24日下午，永川区总商会党总支、区两新工委牵头成立了汇恒小额贷款有限公司支部委员会，并在成立大会上进行了授牌授印仪式，这标志着全区首家小额贷款公司党支部成立。区委常委、统战部部长杨玉芬出席会议并寄语汇恒小额贷款有限公司，强化“四个”意识，充分发挥党员和党支部作用，为全区经济发展做出更大贡献。
杨玉芬指出，汇恒小额贷款有限公司党支部的成立，标志着该企业党建工作迈上了新台阶。杨玉芬希望，汇恒小额贷款有限公司强化企业团队意识、社会责任意识、机遇意识、品牌意识，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，进一步提高服务水平，坚持企业文化和党支部文化相结合，为全区经济发展做出更大更多贡献。
区政协副主席、区工商联主席罗朝友出席会议。

I. 财险公司党组织优秀集体

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盐城市国有资产投资集团有限公司成立于2006年12月30日，由盐城市人民政府出资组建，为国有独资企业。截至2012年3月末，集团总资产约78.13亿元，净资产约31.04亿元。
国投集团目前下设市物资集团、市国投经营公司、市投资公司、市融达资产管理公司、国投置业公司、国毓置业公司、盐城迎宾馆、盐阜宾馆酒店管理公司、盐阜国际旅行社、市一招、市财会干部培训中心、中盛汽配公司、先锋岛创业投资公司、江苏地维实业公司、江苏湖海文化实业公司、江苏先锋国际商业公司等全资子公司、孙公司，还有商业大厦、东南创业投资公司、中小企业担保公司、国园置业、中物贸易、国万新投资公司等参控股公司。
国投集团作为盐城市政府的国有资产管理公司，以“矢志务实创新，打造千亿国投、百年国投、文化国投”为目标，以“创新创业、卓越恒远”为企业精神，以城市建设和新特产业发展为重点，以金融、股权投资为核心依托，以金融、商业商贸、物资物流、旅游酒店、文化科技产业、工程代建为着力点，强化股权管理，优化资产结构，构筑战略管理型控股公司。“十二五”期间，我们将按照“集团多元化、板块专业化”战略格局，构建仓储流通板块、商业板块、酒店旅游板块、文化产业板块、金融服务、项目代建等业务，争分夺秒，砥砺奋进，为促进盐城地方经济社会又好又快发展做出更大的贡献！

先进基层党组织
市区城市建设先进集体
安全生产工作先进集体
全市城建精品工程
保障性住房建设工作先进单位
中国城市综合体最佳示范大奖
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服务业集聚区建设先进集体
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盐城市节约型机关建设先进集体
盐城市重点工程劳动竞赛活动优秀组织奖
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八大类重点工程建设先进集体
市区城市建设先进集体