A. ppp 与融资代建相同点和不同点
代建制的实质就是由于政府缺乏投资项目建设的管理能力,而委托一个专业的代建单位具体版负责该项目的建设管权理事宜。通俗点 就是政府用自己的钱请人帮忙去建设,这个钱可能是政府自有的也可能是政府向银行借的。
PPP简称公私合营,其实质就是将应该由政府提供的基础设施建设或者公共服务,以特许经营权等方式提供给社会资本方去建设或者提供服务。通俗点 就是政府以支付服务费的形式让社会资本方帮忙建设,如果钱不够由社会资本方去借,这个钱由社会资本方去还,不关政府的事了。
B. 融资代建模式和PPP模式有什么区别吗我看着觉得是一回事吧都是政府缺钱,总承包单位负责融资来修建
1、定义不同
融资代建(DBFO模式),是政府缺少启动或者建设资金,由施工单位或者社会资本金提供资本金来进行项目的实施,政府在规定的时间归还本金的前提下支付资金利息。
PPP模式,具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。
2、服务范围不同
PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目,包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门,电力煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业等。DBFO(融资代建模式)这个术语是英国高速公路局提出来的。用来描述依据私人主动融资模式制定的基于特许经营的公路计划。
3、运行模式不同
融资代建典型的模式是已确定一个公共工程项目且通过规范的程序选择了项目发起人,政府与项目公司(由项目发起人和项目参与方组建)签订委托特许协议,由项目公司选择合适的工程(管理)公司代替业主(项目公司)进行包括融资、建设、经营在内的工作。
而PPP模式的典型结构为:政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
C. 常见的投融资模式中,一体化模式与投建运分离模式的常规做法是什么各有什么优点
一体化模式是项目公司自投自建自运营的模式,强调从合作、建设到运营的项目全生命周期的运行。优点是项目的各个环节紧密相连,建设以实现运营服务的功能为目的,可实现工程建设的功能配套问题,且全生命周期的成本及质量管理,利于工程质量及成本的控制。
投建运分离模式:在合作方面由专业合作公司负责投合作,建设阶段实行代建总承包制,在建设阶段进行专业化运作和适度竞争,组建总承包公司并引入多家建设管理公司,运营阶段选择两到三家运营公司,打破由一家公司垄断运营的格局。优点实行合作、建设、运营分离,引入市场竞争机制,可以降低建设成本。
(3)融资代建优势扩展阅读:
投融资模式注意事项:
企业进行融资,首先应该考虑的是融资后的投资收益如何?因为融资则意味着需要成本,融资成本既有资金的利息成本,还有可能是昂贵的融资费用和不确定的风险成本。因此,只有确信利用筹集的资金所预期的总收益要大于融资的总成本时,才有必要考虑。这是企业进行融资决策的首要前提。
企业融资成本是决定企业融资效率的决定性因素,对于中小企业来说,选择那种融资方式有着重要意义。在企业的融资实践中,融资存在优序,一般认为的优选顺序是企业自筹资金。如中小企业投资较小,优先考虑从存款账户提取现金;其次,才考虑短期投资变现。
中小企业自有资金不足时,一般优先考虑调低发放股利。外部融资。企业首先考虑银行贷款,其次是发行债券;最后是发行股票。从融资优先可以看出,内部融资其实是最优先的一种,而外部融资中股票融资是最后的一种选择方式。
D. 目前地产业务领域有代建代运营的新模式,这种新模式怎么样
房地产进入“白银时代”后,作为房地产向轻资产转型的模式之一,代建的优势越发明显,开发商争相进入这一领域便不难理解。
代建业务已成为众多开发商的新增长点。无需在招拍挂市场上抢得你死我活,同时还能扩大品牌的规模和市场占有率,代建业务带来的利润也相当可观。
除了帮助开发商有效拓展利润渠道外,代建还成为合理降低土地成本布局一二线城市的重要手段。
E. 代建制的作用、存在的问题、使用条件
我帮你找了一下有关代建制的问题,如果能对你起到很大的作用的话我感到很高兴:
代建制实施过程中形成的特点(存在问题)
由于我国对项目管理代建制制度本身没有明确的立法依据可以遵循,在目前我国政府工程实际中,由于代建制与各种现行制度、法律的不配套,出现了一些与社会发展不相适应的问题,代建制企业的发展目前也存在较多问题,仍需要进一步研究解决。而各城市对该制度的理解不同、实施过程中采取不同的方式和途径,导致代建制实践工作形成以下特点:
1、没有明确的代建资质,以其他建筑类资质代替代建资质,代建人、代建资质的选则具有任意性。
2、代建管理合同没有统一规范,委托和代理的法律概念不清晰,签订合同主体不明确。
3、代建管理内容,从项目可行性研究至项目后分析评估在内的全部管理程序中任意选取,各不相同。
4、代建单位的利润机制缺乏激励性,以低比例管理取费为主的利润体制与在项目进展过程中的繁琐制约结合起来,降低了目前代建单位在选择项目管理和选择专业建筑项目对比上的能动性。
5、代建企业工程全项管理水平不高,从业人员的管理素质不能适应所承接管理任务。
我国政府投资代建制的主要作用
在我国目前的政府体制环境下,对非经营性(公益性)政府投资建设项目实行“代建制”管理,与现行政府投资项目管理体制相比具有明显的优势。
①将内部委托代理关系转化为外部委托代理关系,能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止发生“三超”行为。在代建制管理模式之下,政府(业主)将项目建设的有关工作委托给工程项目管理公司,并通过委托代理合同建立起市场化的外部委托代理关系,业主与代建人的责任明确。工程项目管理单位(代建人)的实质,是把过去由建设单位(使用单位)的职责在建设期间划分出来,以专业化的项目管理公司代替建设单位行使建设期项目法人的职责,拥有项目的经营管理权,全权负责项目投资管理和建设全过程的组织管理。(a)代建单位通过招标产生,能够降低政府投资项目总体成本,体现了市场竞争意识;(b)代建单位具有丰富的项目专业管理经验,有助于提高政府投资建设项目管理水平3(c)代建单位与政府、使用单位签订三方代建合同,通过合同约束三方的行为,有利于排除项目实施中的各种干扰(主要是项目单位提出的“三超”要求),符合法制理念;(d)代建单位须依照代建合同的约定,向政府缴纳一定比例(10%。30%)的履约银行保函,为从经济上制约代建单位的违规行为提供了保障;(e)对项目竣工验收后决算投资低于批难投资的,可按财政相关规定,从节余资金中给予代建单位提成奖励,从机制上鼓励代建单位加强管理、降低成本。
②对政府投资项目实施代建制管理,实现了项目管理队伍的专业化。工程项目管理公司是由工程咨询各方专家组成的,有效地提高了项目管理水平。一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面将原来由政府亲历亲为的项目管理方式转变为由专业化项目管理企业实施,大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量提供了治本之策。 .
③对非经营性政府投资项目实施代建制管理,能够规范政府投资项目建设实施管理行为,增强项目使用单位的责任意识。在“代建制”项目中,项目使用单位主要职责是负责提出项目功能需求和实行工程质量、工期、资金合理使用的监督。(a)由项目使用单位提出功能需求、建设标准,使得建设项目能够满足使用单位要求;(h)项目使用单位从盲目、烦琐的项目管理业务中超脱出来,有助于减少建设实施过程中建设规模、建设标淮变动的随意性;(c)能够使项目使用单位集中力量加强对建设工期、质量和资金合理使用的监督,把项目使用单位从决策角色转变为监督执行角色,有利于规范政府投资项目管理行为。
④代建制的实施,能够从机制上隔离行政权力与市场资本,压缩了政府权力寻租空间,有助于加快实现政府职能转变,防范权力寻租和公务人员腐败,保证政府管理职能部门及其人员的清正廉洁。在我国历来采用的“自建自管”政府项目管理方式中,行政权力过分“贴近”具体承担建设任务的企业并拥有绝对的决策权,因而政府权力的行使方式往往对于企业利润具有致命影响。出于资本逐利的天性,企业对控制相关项目的政府机关和人员的贿赂腐蚀已经成为一种重要的经营方式。而实施代建制,将政府对于政府投资项目的全部管理职能通过委托转交给以市场竞争方式确定的代建企业来执行,代建企业向政府业主负责,各项目承包企业向代建企业负责,两者均以合同方式确定各方权利义务关系。这就使得行政权力寻租的难度加大。对“代建制”项目,政府主要把握产业政策和宏观决策,项目具体执行实施依靠市场机制管理,有助于规范政府投资项目管理行为,减少“三超”现象。代建制下,政府不直接与建设项目的其他当事人(设计单位、监理单位、咨询单位、施工承包商)打交道,与之打交道的是接受政府授权作为一个实体的工程项目管理公司,它代理政府对公共项目进行协调和管理。政府的作用主要是培育代建市场、制定规则和维护良好的市场秩序,而不是直接参与政府投资项目的管理活动。
使用条件及代建制的主要作用可参考:http://www.nncz.gov.cn/nncz/czky/kycg/200802/2598.html
http://www.cein.gov.cn/news/show.asp?rec_no=12002
http://bbs3.zhulong.com/forum/detail5483595_1.html
F. 请问什么是融资带建模式
融资代建,政府缺少启动或者建设资金,由施工单位或者社会资本金提供资本金来进行项目的实施,政府在规定的时间归还本金的前提下支付资金利息。
融资代建制特指针对公共工程项目的“公共机构”和“私人投资者”的公-私伙伴关系合作投资、建造、运营公共项目的模式,公共项目产生社会效益是“公共机构”的项目目标,得到投资回报率是“私人投资者”的目标,为了实现“多赢”的目标,合作双方需合理分担风险,以保证公共工程项目的成功。
典型的模式是已确定一个公共工程项目且通过规范的程序选择了项目发起人,政府与项目公司(由项目发起人和项目参与方组建)签订委托特许协议,由项目公司选择合适的工程(管理)公司代替业主(项目公司)进行包括融资、建设、经营在内的工作。
在我国,“公共机构”主要指中央政府、地方各级政府等公共事务管理机构;“私人投资者”可以是多种类型的主体,主要指非政府的包括企业和个人的具有独立投资决策权的经济主体,“私人投资者”也可以是多种经济主体组合的组织,如几个投资主体为某一公共项目而成立的项目公司,该组织必须有足够的资金来源进行投资,它可以设计各种融资方案吸引各方资金,对投资形成的资产享 有所有权和支配权,同时承担风险责任。
G. 融资代建分付比例
分情况有所不同。
“融资代建,政府缺少启动或者建设资金,由施工单位或者社会资本金提供资本金来进行项目的实施,政府在规定的时间归还本金的前提下支付资金利息。”
融资代建制特指针对公共工程项目的“公共机构”和“私人投资者”的公-私伙伴关系合作投资、建造、运营公共项目的模式,公共项目产生社会效益是“公共机构”的项目目标,得到投资回报率是“私人投资者”的目标,为了实现“多赢”的目标,合作双方需合理分担风险,以保证公共工程项目的成功。
H. ppp模式与融资代建共同点
以照明公私合营模式(PPP)为例,这是针对城市市政照明设施亮化项目、由政府与社会专资本合作经过一属体化能效升级改造,实现智慧城市照明并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式,即智慧城市照明PPP合作运营模式。在基于简能(SECOING)高压HID氙气路灯智慧照明系统为载体的智慧城市照明PPP合作运营模式中,运营管理公司对合同约定区域已有的市政照明设施进行日常运营维护,并进行智慧城市照明升级改造,将原有市政照明基础设施(光源、电器、灯具、灯杆、变压器、线缆及配电箱等)逐步进行更换,从而实现辖区内整体市政照明效果的全面提升,城市照明实现智慧化管理,并确保整体市政道路照明设施的稳定运行,道路照明效果达到《城市道路照明设计标准》要求。政府出让公共照明资源特许经营权,监管、购买照明服务;由社会资本投资,以运营管理公司为主体进行一体化系统升级改造,长效运营、服从监管、科学管理、盈亏自负。私营部门以本公司的切身利益为追求,公共部门则致力于公共福利和职能职责的实现。只有两者都朝向一致的目标,才可能有合作的基础,进而实现互利共赢。
I. 以融资代建方式建设的医院,是商业性投资建设还是公共项目建设,在建设中遇到的拆迁问题,是应该按商业拆迁
这个要看两个方面,一个是地块规划是什么?第二个是融资代建模式中与被代建方的合同约定。
这个医院是建设-交付,还是建设--持有——交付。最终接收方决定了医院的性质和因此带来的拆迁补偿。
J. 如何看待绿城的地产代建模式该模式的优势和劣势各是什么
根据绿城建设官网的业务模式介绍,绿城代建模式为三种:
1.政府代建
与保障性住房及市政公共服务设施等政府类投资项目对接,由绿城建设承担项目建设管理任务,改善城市居民的生活品质。
绿城自2005年10月首次介入杭州市江干区“城中村”改造暨安置房代建项目至今,已承接保障房等政府建设类项目100多个,总建筑面积近1900万平方米。其中保障房项目近90个,总建筑面积近1800万平方米,已竣工/交付面积200多万平方米。
举个例子,绿城2013年在浙江与义乌市政府签订战略合作协议,负责义乌旧村拆迁高层安置项目的代建,目前在义乌接了近16个项目,总建筑面积近600万方。如此庞大的项目总量是普通房产开发所不能比拟的。在代建合同方面,大致按照土建成本的3/1000收取,粗算大致为90元/平方。利润较房产开发不可比拟,但是无土地投资成本,算是稳定的收入。
2.商业代建
与土地确权的房地产项目对接,由委托方提供开发用地并承担全部或主要的开发投资,绿城根据委托方需要向项目输出品牌,并派驻专业的开发团队,承担开发任务,提升其产品的市场价值。另为符合要求的部分项目提供专业融资服务。
自2010年9月创立以来,在三年多的时间里,绿城建设的商业模式得到行业内极大认同,业务呈高速成长态势:截至2013年12月31日,绿城已签约商业建设项目近80个,总占地面积约1000多万平方米。
典型案例:绿城•上海兰园、绿城•杭州翡翠湾、绿城•富阳富春玫瑰园、绿城•嘉兴悦庄
此类项目简单来说就是为规模较小的不知名房产商提供全程的房产开发管理服务,输出品牌,提升产品的市场价值,此类代建模式的收费模式暂不明。
3.资本代建
与各类具备房地产投资能力的金融机构对接,绿城为其寻找房地产投资项目,并为其项目提供全过程房地产开发管理服务,实现“资本+代建”双赢模式。
举个例子,最近绿城与中国平安成立了一家平台公司,正在寻找投资项目。中国平安作为一家金融机构,未曾有任何房产开发的经验,但是要想分一点房地产的大蛋糕,找绿城合作再合适不过。此类代建模式绿城一般都视实际情况有一定比例的占股,实际参与利润分成。
总结以上,绿城代建是一种以轻资产模式运营的房产模式,优势是资金投入少,风险小,劣势是此类代建项目受投资方制约较多(没钱没权利),在绿城最知名的房产品质上的追求也会受到限制。
发展前景,随着近几年房产行业的萎缩,依赖于土地增值的高利润房产开发时代即将过去,何以转型?代建模式不得不说是一种很好的方式。