反恐怖融资报表

1. 金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法发布意义

法律分析：《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》的发布实施是提升我国反洗钱工作水平，有效防范金融风险的重要举措。其遵循风险为本监管原则，进一步完善反洗钱监管措施，提升监管效率。强调基于对金融机构洗钱和恐怖融资风险评估情况，采取不同的反洗钱监管措施。

法律依据：《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》 第四条 金融机构应当按照规定建立健全反洗钱和反恐怖融资内部控制制度，评估洗钱和恐怖融资风险，建立与风险状况和经营规模相适应的风险管理机制，搭建反洗钱信息系统，设立或者指定部门并配备相应人员，有效履行反洗钱和反恐怖融资义务。

2. 中国人民银行设立中国反洗钱监测分析中心负责接收涉嫌恐怖融资的什么报告

可疑交易报告。

当金融机构按照中国人民银行规定的有关指标，或者金融机构经判断认为与其进行交易客户的款项可能来自犯罪活动时，须向中国人民银行或者国家外汇管理局报告的制度。

可疑交易报告制度是指金融机构发现可疑交易后向人民银行或外汇局报告的制度，但不影响和妨碍金融机构在对可疑交易进行审查，发现涉嫌犯罪时，向当地公安部门报告义务的履行。

(2)反恐怖融资报表扩展阅读：

中国反洗钱监测分析中心要依据相关法律，根据国家反洗钱工作的需要，不断提高对大额与可疑资金流动的监测分析水平。主要职责是：

1、会同有关部门研究、制定大额与可疑资金交易信息报告标准。

2、负责收集、整理并保存大额与可疑资金交易信息报告。

3、负责研究、分析和甄别大额与可疑资金交易报告，配合有关行政执法部门进行调查。

4、按照规定向有关部门移送、提供涉嫌洗钱犯罪的可疑报告及其分析结论。

5、按照规定向有关部门提交大额支付信息。

6、研究分析洗钱犯罪的方式、手段及发展趋势，为制定反洗钱政策提供依据。

3. 《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》提出了什么新的要求

《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》进一步明确了金融机构反洗钱内部控制和风险管理要求。
参照国际通行规则，要求金融机构应当开展洗钱和恐怖融资风险自评估，并根据风险状况和经营规模建立内部控制制度和相应的风险管理政策，进一步明确金融机构反洗钱组织机构、人力资源保障、反洗钱信息系统、反洗钱审计机制等要求。
为防范境外分支机构反洗钱监管风险，明确金融机构对境外分支机构的管理要求。

4. 银行自己放出的贷款 也需要报告反洗钱大额吗

放贷银行与要求你报告的银行是同一家银行的，可以不报；不是同一家银行的，就需要报告。
因为同行的可以查到放款记录，不是同一家银行的，因为银行查不到放款记录，所以需要报告。

5. 金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法

第一条为监测恐怖融资行为，防止利用金融机构进行恐怖融资，规范金融机构报告涉嫌恐怖融资可疑交易的行为，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称的恐怖融资是指下列行为：

（一）恐怖组织、恐怖分子募集、占有、使用资金或者其他形式财产。

（二）以资金或者其他形式财产协助恐怖组织、恐怖分子以及恐怖主义、恐怖活动犯罪。

（三）为恐怖主义和实施恐怖活动犯罪占有、使用以及募集资金或者其他形式财产。

（四）为恐怖组织、恐怖分子占有、使用以及募集资金或者其他形式财产。第三条本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的下列金融机构：

（一）政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社。

（二）证券公司、期货公司、基金管理公司。

（三）保险公司、保险资产管理公司。

（四）信托投资公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司。

（五）中国人民银行确定并公布的其他金融机构。

从事汇兑业务、支付清算业务、基金销售业务和保险经纪业务的机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易适用本办法。第四条中国人民银行及其分支机构对金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易的情况进行监督、检查。第五条中国人民银行设立中国反洗钱监测分析中心负责接收、分析涉嫌恐怖融资的可疑交易报告。

中国反洗钱监测分析中心发现金融机构报送的涉嫌恐怖融资的可疑交易报告有要素不全或者存在错误的，可以向提交报告的金融机构发出补正通知，金融机构应当在接到补正通知的5个工作日内补正。第六条履行反恐怖融资义务的金融机构及其工作人员依法提交可疑交易报告受法律保护。第七条金融机构应当将涉嫌恐怖融资的可疑交易报告报其总部，由金融机构总部或者由总部指定的一个机构，在相关情况发生后的10个工作日内以电子方式报送中国反洗钱监测分析中心。没有总部或者无法通过总部及总部指定的机构向中国反洗钱监测分析中心报送可疑交易报告的，其报告方式由中国人民银行另行确定。第八条金融机构怀疑客户、资金、交易或者试图进行的交易与恐怖主义、恐怖活动犯罪以及恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动的人相关联的，无论所涉及资金金额或者财产价值大小，都应当提交涉嫌恐怖融资的可疑交易报告。提交可疑交易报告的具体情形包括但不限于以下种类：

（一）怀疑客户为恐怖组织、恐怖分子以及恐怖活动犯罪募集或者企图募集资金或者其他形式财产的。

（二）怀疑客户为恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动的人以及恐怖活动犯罪提供或者企图提供资金或者其他形式财产的。

（三）怀疑客户为恐怖组织、恐怖分子保存、管理、运作或者企图保存、管理、运作资金或者其他形式财产的。

（四）怀疑客户或者其交易对手是恐怖组织、恐怖分子以及从事恐怖融资活动人员的。

（五）怀疑资金或者其他形式财产来源于或者将来源于恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动人员的。

（六）怀疑资金或者其他形式财产用于或者将用于恐怖融资、恐怖活动犯罪及其他恐怖主义目的，或者怀疑资金或者其他形式财产被恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动人员使用的。

（七）金融机构及其工作人员有合理理由怀疑资金、其他形式财产、交易、客户与恐怖主义、恐怖活动犯罪、恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动人员有关的其他情形。第九条金融机构发现或者有合理理由怀疑客户或者其交易对手与下列名单相关的，应当立即向中国反洗钱监测分析中心和中国人民银行当地分支机构提交可疑交易报告，并且按相关主管部门的要求依法采取措施。

（一）国务院有关部门、机构发布的恐怖组织、恐怖分子名单。

（二）司法机关发布的恐怖组织、恐怖分子名单。

（三）联合国安理会决议中所列的恐怖组织、恐怖分子名单。

（四）中国人民银行要求关注的其他恐怖组织、恐怖分子嫌疑人名单。

法律、行政法规对上述名单的监控另有规定的，遵守其规定。

6. 《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》什么时候施行

《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》已经在2021年4月12日中国人民银行2021年第3次行务会议审议通过，并且在2021年8月1日开始施行。

7. 金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法

第一条中国人民银行及其分支机构应当遵循风险为本和法人监管原则，合理运用各类监管方法，实现对不同类型金融机构的有效监管。
中国人民银行及其分支机构可以向国务院金融监督管理机构或者其派出机构通报对金融机构反洗钱和反恐怖融资监管情况。
第二条根据履行反洗钱和反恐怖融资职责的需要，中国人民银行及其分支机构可以按照规定程序，对金融机构履行反洗钱和反恐怖融资义务的情况开展执法检查。
中国人民银行及其分支机构可以对其下级机构负责监督管理的金融机构进行反洗钱和反恐怖融资执法检查，可以授权下级机构检查由上级机构负责监督管理的金融机构。
第三条中国人民银行及其分支机构开展反洗钱和反恐怖融资执法检查，应当依据现行反洗钱和反恐怖融资规定，按照中国人民银行执法检查有关程序规定组织实施。
第四条中国人民银行及其分支机构应当根据执法检查有关程序规定，规范有效地开展执法检查工作，重点加强对以下机构的监督管理：
(一)涉及洗钱和恐怖融资案件的机构;
(二)洗钱和恐怖融资风险较高的机构;
(三)通过日常监管、受理举报投诉等方式，发现存在重大违法违规线索的机构;
(四)其他应当重点监管的机构。
第五条中国人民银行及其分支机构进入金融机构现场开展反洗钱和反恐怖融资检查的，按照规定可以询问金融机构工作人员，要求其对监管事项作出说明;查阅、复制文件、资料，对可能被转移、隐匿或者销毁的文件、资料予以封存;查验金融机构运用信息化、数字化管理业务数据和进行洗钱和恐怖融资风险管理的系统。
第六条中国人民银行及其分支机构应当根据金融机构报送的反洗钱和反恐怖融资工作信息，结合日常监管中获得的其他信息，对金融机构反洗钱和反恐怖融资制度的建立健全情况和执行情况进行评价。
第七条为了有效实施风险为本监管，中国人民银行及其分支机构应当结合国家、地区、行业的洗钱和恐怖融资风险评估情况，在采集金融机构反洗钱和反恐怖融资信息的基础上，对金融机构开展风险评估，及时、准确掌握金融机构洗钱和恐怖融资风险状况。
第八条为了解金融机构洗钱和恐怖融资风险状况，中国人民银行及其分支机构可以对金融机构开展洗钱和恐怖融资风险现场评估。
中国人民银行及其分支机构开展现场风险评估应当填制《反洗钱监管审批表》(附1)及《反洗钱监管通知书》(附2)，经本行(营业管理部)行长(主任)或者分管副行长(副主任)批准后，至少提前5个工作日将《反洗钱监管通知书》送达被评估的金融机构。
中国人民银行及其分支机构可以要求被评估的金融机构提供必要的资料数据，也可以现场采集评估需要的信息。
在开展现场风险评估时，中国人民银行及其分支机构的反洗钱工作人员不得少于2人，并出示合法证件。
现场风险评估结束后，中国人民银行及其分支机构应当制发《反洗钱监管意见书》(附3)，将风险评估结论和发现的问题反馈被评估的金融机构。
第九条根据金融机构合规情况和风险状况，中国人民银行及其分支机构可以采取监管提示、约见谈话、监管走访等措施。在监管过程中，发现金融机构存在较高洗钱和恐怖融资风险或者涉嫌违反反洗钱和反恐怖融资规定的，中国人民银行及其分支机构应当及时开展执法检查。
第十条金融机构存在洗钱和恐怖融资风险隐患，或者反洗钱和反恐怖融资工作存在明显漏洞，需要提示金融机构关注的，经中国人民银行或其分支机构反洗钱部门负责人批准，可以向该金融机构发出《反洗钱监管提示函》(附4)，要求其采取必要的管控措施，督促其整改。
金融机构应当自收到《反洗钱监管提示函》之日起20个工作日内，经本机构分管反洗钱和反恐怖融资工作负责人签批后作出书面答复;不能及时作出答复的，经中国人民银行或者其所在地中国人民银行分支机构同意后，在延长时限内作出答复。
第十一条根据履行反洗钱和反恐怖融资职责的需要，针对金融机构反洗钱和反恐怖融义务履行不到位、突出风险事件等重要问题，中国人民银行及其分支机构可以约见金融机构董事、监事、高级管理人员或者部门负责人进行谈话。
第二十九条中国人民银行及其分支机构进行约见谈话前，应当填制《反洗钱监管审批表》及《反洗钱监管通知书》。约见金融机构董事、监事、高级管理人员，应当经本行(营业管理部)行长(主任)或者分管副行长(副主任)批准;约见金融机构部门负责人的，应当经本行(营业管理部)反洗钱部门负责人批准。
《反洗钱监管通知书》应当至少提前2个工作日送达被谈话机构。情况特殊需要立即进行约见谈话的，应当在约见谈话现场送达《反洗钱监管通知书》。
约见谈话时，中国人民银行及其分支机构反洗钱工作人员不得少于2人。谈话结束后，应当填写《反洗钱约谈记录》(附5)并经被谈话人签字确认。
第十二条为了解、核实金融机构反洗钱和反恐怖融资政策执行情况以及监管意见整改情况，中国人民银行及其分支机构可以对金融机构开展监管走访。
第十三条中国人民银行及其分支机构进行监管走访前，应当填制《反洗钱监管审批表》及《反洗钱监管通知书》，由本行(营业管理部)行长(主任)或者分管副行长(副主任)批准。
《反洗钱监管通知书》应当至少提前5个工作日送达金融机构。情况特殊需要立即实施监管走访的，应当在进入金融机构现场时送达《反洗钱监管通知书》。
监管走访时，中国人民银行及其分支机构反洗钱工作人员不得少于2人，并出示合法证件。
中国人民银行及其分支机构应当做好监管走访记录，必要时，可以制发《反洗钱监管意见书》

8. 手机收到支付机构洗钱和反恐怖融资管理办法怎么办

相信不少小伙伴都喜欢将钱放在微信钱包。
这几天，有“土豪”反映
在打开微信钱包时，会收到一条提示：
“你的零钱已连续10天超过5000元。根据《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》等法规的要求，你需要上传身份证照片，以使用微信支付功能。“

反洗钱？
反恐怖？
上传身份证？
否则微信钱包就不能用了？
请问

合法吗？
微信：依法办事 为反洗钱
对此，微信方面表示，该提示的确是根据上述《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》而实施的。
小编赶紧去查阅，发现《办法》内文中确有客户身份识别方面的规定。比如，第二章第十一条：
当“个人客户全部账户资金余额连续10天超过人民币5000元或外币等值1000美元”，“应对客户的有效身份证件进行核对，并且留存有效身份证件的复印件或者影印件。”
这与微信支付所规定的内容完全相符。同时，在微信支付用户服务协议中，也有相应协议内容。

近年来，线上支付服务已趋成熟，但与此同时也可为洗钱活动提供了便利。为防范洗钱和恐怖融资活动，央行发布了《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》，于2012年3月5日起施行。所以，微信真的只是在依法办事而已。
不只是“土豪”才面临的问题

微信方面表示，根据要求，用户上传身份证照片后可以获得以下权限：
新权限
● 单笔收付金额超过1万元
● 30天累计收付金额超过5万元
● 零钱连续10天超过5000元
● 购买理财产品
不过，吃瓜群众笑称，这是“土豪”才能收到的提示，微信零钱包的金额仅够平时吃饭用，不会出现微信零钱中的款项连续10天超五千的情况。
土豪网友此时笑而不语，借机纷纷“拉仇恨”：
@梦思蝶舞111：只有土豪才能遇到的“微信BUG”！
@他们都叫我Jessise：我真不愿意晒余额！

不过，也有不少网友表示，在微信实行提现收费后，微信“零钱”的确已经积累到了一个比较可观的数目。

@食卷：慢慢的又攒了这么多米。

@李美丽就是我啊：随便的看了一眼微信钱包，也不知道怎么花的刚好余额这么美~

微信支付从2016年3月1日起开启零钱提现收费计划，每人终身只能享受累计1000元的免费提现额度，超过部分需要按照0.1%的费率收取。

对于收取手续费的原因，微信方面表示只是为了支付银行手续费。而不少人认为，坐拥海量用户的微信基本不会因为提现收费的举措造成用户的流失，反而提现收费在某种程度上可以“留住”资金，促进微信支付使用。
还能愉快地发红包吗？
不上传证照的话，还能愉快地发红包抢红包吗？
其实，虽然微信弹出提示，但实际上并不影响正常使用，充话费、给别人转账等操作均不受影响。也就是说，如果你收到这个提示，没有按要求上传身份证件，也不影响你发红包。
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▍内容来源：杭州交通91.8综合广州日报-广州参考、楚天都市报、网络

9. 大额和可疑交易报告工作应遵循哪些原则反洗钱

(1)合法审慎原则，是指金融机构应当依法并且审慎地识别可疑交易，作到不枉不纵，不得从事不正当竞争妨碍反洗钱义务的履行。
(2)保密原则，是指金融机构及其工作人员应当保守反洗钱工作秘密，不得违反规定将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其他人员。
(3)与司法机关、行政执法机关全面合作原则，是指金融机构应当依法协助，配合司法机关和行政执法机关打击洗钱活动，依照法律、行政法规等有关规定协助司法机关、海关、税务等部门查询、冻结、扣划客户存款。

(9)反恐怖融资报表扩展阅读：
反洗钱系统，简而言之就是为了防范洗钱风险而建的系统，通过一系列电脑和人工判断，揪出洗钱者的小辫子，然后上报给人行大大。

一、反洗钱系统依何而来？

洗钱的人总想千方百计把自己的黑钱合法化，例如你想给一个大领导送点钱，可是大领导要是直接收了你的钱存到账户上，被查起来给不了这笔钱合理的解释可咋办？所以人民的名义里吃面条的赵德汉处长只能大把的现金放到家里了。可是假如赵处长有个开高档服装店的小姨子，那么你直接到小姨子店里高消费，发票一开，小姨子的收入有理有据有节，你衣服也不要直接拍拍屁股走人，这就是多了洗钱的环节。

当然人行大大绝对不会容忍洗钱的发生，所以不要想着把小姨子拉下水啦。我国陆续出台了多部法律法规，对金融机构反洗钱工作进行指引，这些法律法规就是反洗钱系统建立的依据（人行大大要啥我就建啥）。

二、反洗钱系统的主要板块

（一）客户身份识别与客户风险评级板块

当你去银行开户的时候，需要填写大量的个人信息并且提供身份证，这就是人行大大要求银行进行的客户身份识别。于此同时，你的信息也会进入到反洗钱系统进行电脑初评，给你一个高、中、低的风险评级。反洗钱系统的评级模型即根据人行的要求建立，综合考虑你的行业、所在地区、公司的主营业务等等。

洗钱风险评估指标体系包括客户特性、地域、业务（含金融产品、金融服务）、行业（含职业）四类基本要素。金融机构应结合行业特点、业务类型、经营规模、客户范围等实际情况，分解出某一基本要素所蕴含的风险子项。金融机构可根据实际需要，合理增加新的风险评估指标。 ——金融机构洗钱和恐怖融资风险评估及客户分类管理指引
电脑初评之后，根据日常交易、信息变化等等情况，银行还能够对你的评级进行调整，因此每一个客户对应着一个风险评级。

（二）客户、交易的筛选板块

当银行发现了洗钱的蛛丝马迹，就应该定期形成汇报，报告给人行大大的反洗钱检测分析中心。那么，什么样子的案例需要上报？人行大大把上报案例划分为大额案例和可疑案例。根据金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法。

金融机构应当报告下列大额交易：
1、当日单笔或者累计交易人民币5万元以上（含5万元）、外币等值1万美元以上（含1万美元）的现金收支。
2、非自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币200万元以上（含200万元）、外币等值20万美元以上（含20万美元）的款项划转。
3、自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币50万元以上（含50万元）、外币等值10万美元以上（含10万美元）的境内款项划转。
4、自然人客户银行账户与其他的银行账户发生当日单笔或者累计交易人民币20万元以上（含20万元）、外币等值1万美元以上（含1万美元）的跨境款项划转。
根据管理办法中提供的大额标准，银行在反洗钱系统设计参数配置，那么当一笔交易进入到反洗钱系统，系统会直接进行筛选，形成大额案例。

金融机构发现或者有合理理由怀疑客户、客户的资金或者其他资产、客户的交易或者试图进行的交易与洗钱、恐怖融资等犯罪活动相关的，不论所涉资金金额或者资产价值大小，应当提交可疑交易报告。
可疑案例的情况范围比较广泛，例如：

1、短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出，与客户身份、财务状况、经营业务明显不符。
2、短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付，且交易金额接近大额交易标准。
3、法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款，或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款。等等等等
相比于大额案例，可疑案例的申报除了反洗钱系统进行筛选和预警之外，还需要进行人工的二次判断，通过人工选择在系统内对于可疑案例进行上报或者排除。

例如，总是半夜或者凌晨在ATM上取现的人可能会被系统筛选为有赌博迹象，那么银行反洗钱人员在调查之后发现这个人就是爱梦游取钱而已，就可以排除此人的可疑案例，选择不上报给人行。

（三）案例的上报

大额案例和银行选择上报的可疑案例可以直接在系统中打包，报告到人行中备查。

除了以上功能之外，反洗钱系统中可以设置诸如报表统计、数据分析等板块，以供人行检查或者银行内部的管理使用。

三、整体流程图概览

反洗钱系统的业务逻辑较为简单，主要所做的是大额/可疑案例的筛选和上报，其中的模型和参数设计根据人行的要求即可。

10. 金融机构发现涉恐资金交易应向什么部门报告

最典型的就是大额款项频繁进出，其他的就是久悬不动的账户突然启动，且有大额资金进出。