设立投融资研究基地

⑴ 十二五规划体育类的解读

《体育产业 “十二五”规划》全文
为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号，以下简称《指导意见》），充分发挥体育产业在调结构、促转型、惠民生等方面的积极作用，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《体育事业“十二五”规划》，国家体育总局制定并印发《体育产业“十二五”规划》。
《体育产业“十二五”规划》是《指导意见》颁布以来的第一个五年规划，是落实《指导意见》的重要举措和内容。请各单位结合实际情况，认真贯彻落实，切实推动体育产业的发展，确保规划的顺利实施。
国家体育总局
二○一一年四月二十九日

体育产业“十二五”规划
前言
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动体育强国建设、促进体育产业快速成长的重要阶段。为深入贯彻《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称《指导意见》），统筹“十二五”期间体育产业的各项工作，创造性地发挥体育产业在促进经济发展、社会和谐、文化繁荣等方面的独特作用，提升体育产业的整体发展水平，制定本规划。
一、“十二五”体育产业发展面临的形势
“十一五”期间，在国家经济社会以及体育事业快速发展的大背景下，我国体育产业乘势而上，规模不断扩大，呈现出较快的发展态势。2008年全国体育产业从业人员达到317万人，实现增加值1555亿元，较2007年增长16%，明显快于国内生产总值的增长速度。体育市场体系逐步完善，产业结构进一步优化，体育市场主体日趋成熟，呈现投资主体多元化的发展趋势。《指导意见》的出台标志着体育产业由各方面自行发展，向国家主导、各部门和全社会联合推动发展转变。各级政府认真贯彻落实《指导意见》取得积极进展，部分省市通过设立体育产业发展引导资金等政策，有效推动了地方体育产业的发展。体育产业统计等基础性工作取得重大进展，完成了第一次全国体育及相关产业专项调查，摸清了体育产业基本情况。创办体育旅游博览会，以展会为平台，进一步带动了体育与旅游业的融合发展。先后建立了深圳、成都温江、福建晋江、北京龙潭湖、浙江富阳和山东乐陵等6个国家体育产业基地，有效地调动了地方发展体育产业的积极性，也进一步发挥了体育产业服务社会经济发展、服务产业结构调整的作用。以北京奥运会为代表的重大体育赛事极大地带动了文化、娱乐、旅游、建筑、通信等相关行业的发展，充分体现了体育产业的辐射效应。以高危险性体育项目为重点的体育市场监管体系初步建立，保证了体育市场的规范发展。体育彩票销量持续增长，“十一五”期间共实现销售额2428亿元，提取公益金728亿元。
虽然我国体育产业在“十一五”期间取得了较好的发展，但从总体上看，体育产业规模还比较小，在国民经济中所占的比重还比较低，尚未充分发挥出新兴产业的潜力和优势；体育产业结构不尽合理，体育服务业在体育产业中的比重较低，区域发展不够平衡；体育产业发展面临的体制机制性矛盾仍然较为突出，市场机制在体育资源配置中的基础性作用尚未得到充分发挥；体育市场尚不成熟，产品有效供给不足，消费观念有待引导，市场监管有待加强；体育产业各项基础工作还比较薄弱，体育产业政策体系亟待完善，高素质的体育产业人才匮乏。
“十二五”时期是我国实现经济发展方式转变、经济结构战略性调整、消费结构不断升级、现代服务业快速发展的重大机遇期，体育日益成为人民群众的重要生活方式，为体育产业发展提供了广阔的空间。作为国民经济和社会发展中不可或缺的有机组成，体育产业已进入快速成长阶段，将迎来前所未有的发展机遇。因此，要以科学发展观为指导，把握体育产业的发展规律，抓住历史机遇、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进体育产业又好又快地发展。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕国家转变发展方式，调整经济结构的重大战略部署，坚持体育产业与体育事业协调发展，将发展体育产业作为建设体育强国的重要内容和途径。深化改革，开拓创新，不断满足人民群众日益增长的多元化、多层次的体育需求，为全面建设小康社会和构建和谐社会作出积极贡献。
（二）发展目标
“十二五”期间，全面落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》确定的各项目标和任务，进一步完善体育产业扶持政策，建立体育产业发展政策体系；继续保持体育产业快速发展，增加值以平均每年15%以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过4000亿，占国内生产总值的比重超过07%，从业人员超过400万，体育产业成为国民经济的重要增长点之一；创建一批充满活力的体育产业基地，培育一批有竞争力的体育骨干企业，打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌；不断完善多种所有制并存，各种经济成份竞相参与、共同兴办体育产业的格局；优化体育产业结构，提高体育服务业的比重，加快区域体育产业协调发展；基本建成规范有序、繁荣发展的体育市场，促进体育相关产业发展，壮大体育产业整体规模，增强我国体育产业的整体实力，建立具有中国特色的体育产业体系。
三、主要任务
（一）促进体育产业各门类统筹发展。以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为先导，带动体育用品业、体育中介业等业态的联动发展，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现可持续发展。广泛开展群众喜闻乐见的体育健身休闲项目，积极稳妥开展新兴的户外运动等项目，加强对民族民间传统体育项目的市场开发；引导体育竞赛表演业健康有序发展，积极引进国际知名的体育赛事，努力打造有影响、有特色的赛事品牌；做大做强体育用品业，制定与完善国家标准和行业标准，加强体育用品质量认证，进一步提升我国在世界体育用品业中的地位；鼓励发展体育中介业，大力开展体育技术、信息咨询、体育保险等中介服务。
（二）优化体育产业结构。适应城镇化发展和居民消费结构升级的新形势，重点发展体育服务业，大力培育体育市场主体；鼓励和引导非公有制经济发展体育产业，积极扶持中小体育企业发展，充分发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势；进一步提高体育产业素质，提升体育产业技术水平和科技创新能力，促进体育产业良性发展。
（三）壮大体育消费市场。紧密围绕国家转变发展方式，调整经济结构的战略，大力引导体育消费需求，积极培育和健全体育消费市场，不断增强体育消费产品的供给能力，以优质的服务促进体育消费。促进农村体育消费与城镇体育消费、传统体育消费与现代体育消费的协调发展。合理引导高收入群体的体育消费行为，积极扩大中低收入群体的体育消费需求。
（四）加快区域体育产业协调发展。坚持重大产业项目带动战略，结合国家区域发展规划，因地制宜，加快特色体育产业的培育和发展。积极推动以环渤海、长三角、珠三角为代表的沿海发达地区将体育产业培育成为地区支柱性产业；大力扶持中西部地区围绕新兴城市圈、经济区、产业带建设，充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势，与体育项目相结合，突出特色、延伸链条、打造品牌，促进资源优势向产业优势、品牌优势转变，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。积极扶持边疆少数民族地区发展体育产业。
（五）推动体育产业基地建设。合理规划体育产业基地的建设布局，协调不同类型、不同区域、不同领域的产业基地发展，鼓励和指导各地做好各级各类体育产业基地的创建工作。根据《国家体育产业基地管理办法》，明确国家体育产业基地的创建标准、认定条件和程序，加强对产业基地的扶持、管理和考核。“十二五”期间，在全国建立20个国家体育产业基地、30个国家体育产业示范基地。推动和引导各类产业基地依据资源禀赋，进行合理的定位，发挥辐射、引导和带动作用，促进区域可持续发展，推动区域经济转型和社会进步，以此全面带动体育产业的可持续发展。
（六）促进体育产业与相关产业的互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，以体育旅游、体育会展为重点，推动体育产业与相关产业的复合经营，传统体育产业与新兴体育产业的互动结合，拓展体育产业领域，促进体育旅游、体育会展、体育文化、体育出版、体育传媒、体育创意等相关业态的发展。充分利用体育运动休闲项目、体育赛事活动、大型体育场馆等体育资源，大力发展体育旅游业，创建一批体育旅游示范区，鼓励各地建设体育旅游精品项目。统筹发展体育会展业，将中国国际体育用品博览会、中国体育旅游博览会办成精品展会，鼓励不同项目、不同地区创办特色类体育会展。
（七）培育骨干体育企业。在体育产业各个门类中着力培育一批骨干企业，增强我国体育产业的整体实力和国际竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，选择一批成长性好、竞争力强的体育企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进体育领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的体育企业进入资本市场融资，培育一批体育领域战略投资者，为进一步做大做强各类体育企业提供资金支持。
（八）推动体育服务贸易发展。以体育劳务、赛事组织、场馆建设、信息咨询、技术培训等为重点，积极开拓海外市场，提升我国体育服务业在国际上的竞争力。加强体育行政部门与项目协会、体育企业对外服务贸易的沟通及协作，积极搭建对外体育服务贸易平台，鼓励各类运动项目、特别是我国的优势项目和民族特色项目走出去，积极参与国际竞争。探索建立体育服务贸易协调管理机制，逐步拓展和完善体育服务贸易统计体系，尝试制定体育出口指导目录，扩大体育出口。
（九）推进体育产业基础工作。进一步完善体育产业统计工作机制，探索建立体育产业信息发布制度。创建和完善体育产业信息、投融资及体育产权交易等服务平台。加强体育产业理论和实践研究，实施体育产业智库工程，“十二五”期间，设立10个国家体育产业研究基地。积极推进体育产业法律法规和政策的研制。
（十）盘活体育场馆资源。进一步提高体育公共服务水平，不断丰富体育公共服务实现方式，面向社会、服务群众，合理规划和布局体育场馆设施，加强建设和管理，提高体育场馆设施的综合利用率和运营能力。多渠道投资兴建体育设施，加强中小型体育场馆和体育服务设施建设，满足群众体育消费需求。结合体育赛事、健身休闲、体育旅游等业态的发展，进一步拓展和完善体育场馆资源的开发模式。加强体育场馆协会组织建设，发挥行业协会功能。
（十一）做好体育彩票管理工作。深入贯彻《彩票管理条例》，进一步完善体育彩票发行制度和市场管理制度，健全发行销售监督机制，确保体育彩票市场的安全和信誉，加快转变发展方式，丰富体育特色彩票品种；进一步加强体育彩票各项基础建设，提高管理、服务和营销水平，稳步扩大市场，为实现跨越式发展打下基础。
四、主要措施
（一）进一步转变政府职能，加快培育体育市场主体。各级体育行政部门要切实履行政策调节、市场监管、公共服务和社会管理等职能，加快从“办体育”向“管体育”转变。按照国家总体部署，推动国有经营性体育事业单位改制，完善法人治理结构。建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。按照管办分离的原则，积极调动社会力量参与市场化运作，积极探索建立以企业为主体的重大体育赛事和体育活动的市场化运作机制。鼓励各地建立健全体育产业行业协会，加强行业自律。
（二）加快体育市场法制化、规范化建设。建立、健全相关法规，完善监督管理机制，建立体育市场监管队伍，明确管理职能，规范市场主体行为，维护市场秩序，促进体育市场规范发展。建立健全高危险性体育项目经营活动行政许可制度，依法确定严格、规范、公开、透明的准入和开放条件、技术要求和服务规程，加强技术指导和安全保护。加强体育经营活动的安全监管，按照国家和行业标准实施监督检查及产品质量检测，确保设施设备、服务条件、管理制度符合要求，确保消费者权益。加快制定各类体育标准，建立体育标准体系。推行体育服务质量认证制度，建立和完善体育服务规范，提高体育服务水平。开展体育行业特有工种职业技能鉴定工作，提高体育服务从业人员的服务意识和专业水平。
（三）加大体育产业投融资支持力度。拓宽体育产业发展资金来源渠道。加大财政对体育产业的支持力度，鼓励各地通过设立体育产业发展引导资金或争取其他专项资金，采用贷款贴息、项目补贴、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的体育产品、项目和企业给予扶持。鼓励民营资本和外商资本投资体育产业，支持有条件的体育企业进入资本市场筹措发展资金。鼓励金融机构适应体育产业发展需要，开发新产品，开拓新业务。积极探索创建体育产业发展基金和体育企业融资担保体系。
（四）落实相关税费优惠政策。积极争取在体育赞助、体育捐赠等方面的税收优惠政策，推动体育产业企业的水、电、气、热等基本费用收费标准的调整。体育赞助企业发生的符合条件的广告费支出，可以按照税法规定扣除。自然人、法人或其他组织向公益性体育组织捐赠财产，依照有关规定，在年度应纳税所得额中扣除。鼓励社会力量捐资设立体育类基金会，鼓励境内外组织与个人向基金会提供捐赠和资助。
（五）创新体育场馆运营机制。积极完善政策，健全机制，探索运营管理的新模式。坚持因地制宜，讲求实效的原则，在规划建设阶段要考虑综合利用、多功能使用的要求，为场馆的日后运营、维护和管理创造条件。通过建立体育场馆商业圈，延伸产业链，实现产业互补，增强持续发展能力。推进所有权和经营权分离，扶持体育场馆运营专业机构，提高体育场馆经营管理水平。积极探索体育场馆冠名等无形资产开发形式，拓展场馆收入来源。
（六）支持和规范职业体育发展。充分认识、高度重视发展职业体育对于促进经济发展、创新和丰富体育发展模式、推动体育运动普及与提高方面的作用，按照职业体育发展规律，积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的发展方式。从中国的国情和项目特点出发，借鉴国外发展经验，加强项目协会和职业俱乐部的基础建设和规范建设，严格职业体育俱乐部的准入标准，健全职业体育赛事，促进职业体育规范健康发展。积极推动建立政府依法监管、协会管办分离、俱乐部自主运作的中国特色职业体育管理体制和运行机制。积极探索研究推动职业体育发展的扶持政策。
（七）加快实施品牌战略。大力支持体育企业创建自主品牌，有计划、有重点地实施品牌战略。引导体育用品生产企业增加科技投入，加大自主研发和科技成果转化，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，打造体育用品世界品牌。鼓励体育服务企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动。积极鼓励和扶持知名体育健身企业做大做强，形成具有核心竞争力的体育健身品牌。积极推进体育赛事营销和管理的创新，大力培育具有中国特色的体育赛事品牌。
（八）加强体育无形资产开发和保护。加强对体育组织、体育赛事和活动的名称、标志、版权等无形资产的开发，依法保护知识产权。完善中国奥委会、中华全国体育总会、全国性单项体育协会等体育社团的市场开发模式，理顺和明确各相关主体在市场开发活动中的权利义务。强化知识产权对体育产业发展的导向作用，提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，积极探索体育无形资产开发模式。
（九）抓好体育产业人才培养工作。加大体育产业人才培养力度，结合《全国体育人才发展规划（2010—2020）》，重点培养管理、经营、中介、科研等高层次体育产业人才。鼓励多方投入，开展各类体育产业培训，多渠道培养复合型体育产业人才。鼓励有条件的高等院校，开展体育产业人才的培养、培训工作，为体育产业可持续发展提供人才和智力储备。加强现有体育产业从业人员的岗位职业培训，建立体育产业专业人员资质认证制度，提高体育产业从业人员素质。加强体育产业人才培养的国际交流与合作。
（十）加强对体育产业工作的领导。建立多部门合作的体育产业发展协调机制，切实将体育产业纳入各地区域经济社会发展规划。各级体育部门要坚持体育事业与体育产业协调发展的原则，采取有效的措施，加强体育产业管理队伍组织机构建设，要把体育产业工作作为衡量体育工作绩效的重要内容。各级体育部门要结合本地区实际，进一步明确“十二五”期间本地区体育产业发展的基本任务、工作目标和保障措施，准确把握工作重点，明确职责分工，做好各项政策措施的贯彻落实和各项工作的组织实施。各级体育部门要提高服务水平，动员和引导社会的广泛参与。进一步加大体育产业宣传力度，营造良好的政策环境、法制环境和社会氛围，加快体育产业发展步伐。
国家体育总局

⑵ 公司在深圳，如何在杭州设立研究所具体是在深圳工商局办理还是在杭州工商局办理呢

这种情况应该属于分支机构设立登记：

1、《企业设立登记申请书》《企业设立登记申请表》、《投资者名录》、《企业负责人登记表》《企业经营场所证明》等表格；
2、《名称预先核准申请书》及《企业名称预先核准通知书》；
3、《指定（委托）书》；
4、总公司拨款证明；
5、公司对分公司负责人的任命文件，负责人不是本地的需要提供暂住证复印件（北京）；
6、加盖公司公章的《企业法人营业执照》复印件；
7、总公司章程（应提交经公司登记机关备案并己加盖登记机关菱形章的章程）复印件；
8、公司拨付给分公司使用的资金数额证明文件；
9、经营范围涉及前置审批项目的，应提交有关审批部门的批准文件。根据这个研究所的研究内容，查看下国民经济行业分类，就知道有没有需要前置审批了。

说明：分公司是指在其住所以外设立的从事经营活动的机构，分公司不具备法人资格。分公司的登记属于营业登记。所以说就需要去研究所设立的所在地管辖区工商部门办理登记手续。

补充关于分支机构的银行开户问题:

非独立法人机构在银行只能开立一般户（本地）或者临时户（外地），拿着总公司的营业执照、代码证、成立分支机构的文件、总公司基本户的开户许可证，到银行填写开户申请就可以了。

⑶ 加强中俄矿业合作的对策建议

矿业是经济社会发展的基础产业，承担着为经济社会发展提供物质支撑的任务。经济全球化带来了矿产资源配置的全球化。当前，世界经济正在加快调整，国际矿业发展既面临挑战，也存在机遇。各国矿业界应把握时机，以理性和长远的眼光，以开放与合作的态度，推动矿业生产和消费良性互动机制的建立，促进国际矿业稳定繁荣和世界经济复苏与发展。

无论世界经济形势如何变化，矿业在经济社会发展中的基础性地位不会改变。中国是重要的矿产资源生产和消费大国。矿业在中国现代化建设中发挥着重要作用，并已成为全球矿业健康发展的重要力量。新的形势下，中国把增强资源保障能力作为保持经济长期平稳较快发展的一项重要任务，立足国内，加大地质找矿力度，增加资源储备和供应;推动科技创新，发展绿色矿业和循环经济，提高资源开采和利用效率。同时，坚持互利共赢的开放战略，进一步扩大矿业国际交流与合作。尽管眼下的矿业局势并不容乐观，然而面对新的形势，需要冷静观察、积极应对、携手推进矿业持续发展。我国企业可以趁国际市场低迷之机通过重组和并购等手段，加大与俄罗斯的矿产资源开发合作，谋求长期矿产经济安全和可持续发展。

1.加强对国际矿业合作的研究，认真研究金融危机对中俄矿业合作的影响，积极探索应对措施

在全球金融危机的背景下，矿产品价格急剧下滑，矿业的可持续发展面临着巨大的挑战和机遇。在这一大的背景下，建议在全国设立3个国家级国际矿业合作研究基地，在云南建立东南亚国际矿业合作研究基地，在新疆建立中亚国际矿业合作研究基地，在黑龙江建立东北亚国际矿业合作研究基地，共同探讨如何把握机遇、应对挑战、加强国际矿业交流与合作的措施是非常及时的，也具有非常重要的意义。

首先应分析在全球金融危机条件下世界矿产资源的新情况以及世界矿产投融资的新态势，旨在使中国企业更加全面地了解目前所面临的外部环境，减少企业海外投资的盲目性，增加海外投资可能性，使中国矿业企业“走出去”战略能够顺利地得以实施。要对国际矿业市场进行调查研究。海外投资与国内的投资不同，海外投资存在太多的不确定因素，困难和风险都要大得多。对海外投资，除了进行详尽的技术、财务、商务和法律尽职调查之外，还得对投资国的文化、风俗、宗教以及项目所在地的社区情况进行调查和分析，评估其风险，缺少任何一个环节的调查和评估，都有可能给项目运作带来致命的风险。

还应分析全球金融危机对俄罗斯等国及我国矿业发展的影响，把握好俄罗斯等相关国家的政策导向。对于中国企业而言，投资对象国家的政策、法律法规直接决定投资的可行性，要进行深入的研究，预测环境发展的趋势，找出对我国矿业企业“走出去”的有利因素与不良影响等，只有这样。才能制定出比较可行的投资战略和实施步骤。

2.抢抓住机遇，在全球经济低迷的时期，大胆“走出去”，利用资本市场这一重要平台，通过重组和并购等手段积极推进我国矿业企业的国际化进程

在世界经济一体化趋势下，全球资源类商品需求和价格回落，中国矿业无法独善其身。全球金融危机使矿业遭遇冬天，矿产品需求萎缩，企业利润大幅度下降，部分高盈利行业步入亏损，但全球矿业权和矿山企业价值迅速下降为我国企业“走出去”提供了很好的机会和条件。

应该选取一些具备境外开发实力，在境外开发过程中有经验，有一定风险防控能力，在技术上、人才上以往境外开发取得的业绩上都比较好的企业在俄罗斯进行资源并购。此时以及将来的一段时间，正是我国企业进一步开拓俄罗斯矿业市场的黄金时期，我们应抓住机遇，在全球经济低迷的时期，大胆出击，利用资本市场这一重要平台，通过重组和并购等手段积极推进我国矿业企业的国际化进程。但实现“走出去”还应把握好时机。

3.提升企业素质，规范企业行为

我矿业企业有很多不足之处，而最为突出是国际化运作能力的缺乏。如果掌握国际上通行的行业规则，按照世界上比较成熟的经验参与投资，就能最大限度地避免出现“水土不服”、“吃哑巴亏”等影响企业发展的现象。

我国一些“走出去”的矿业企业在俄罗斯经营由于受到了多种因素的制约，发展战略模糊，管理水平落后，人员素质有待提高。加强自身建设，规范投资行为，切实从源头上解决企业海外投资所面临的问题至关重要。

4.在与俄罗斯开展矿产资源合作中使用人民币和卢布结算

实际上，2007年中国人民银行与俄罗斯中央银行签署了在边境贸易中使用人民币和卢布结算的具体协议。协议规定，结算范围从早先的黑河及阿穆尔州边界地区扩展到全线中俄边境地区，并且从贸易领域扩展到旅游及相关的服务领域。两国贸易中改用本币结算目前已经不存在任何阻碍因素。建议我国在与俄罗斯开展矿产资源合作中使用人民币或卢布结算。

5.以基础设施换资源的模式，支持我国企业进入俄罗斯从事矿业合作开发

俄罗斯基础设施相对落后，人民生活水平较低。可以借鉴中国基础设施建设的成功经验，发挥提供大额中长期贷款的优势，支持在俄罗斯进行基础设施建设，为俄罗斯人民造福。金融贷款的本息以等价的矿产资源资源来偿还。这种以基础设施换资源的模式可以间接支持我国企业进入俄罗斯从事矿业合作开发。

6.发挥政府职能作用，加强宏观调控，提高为企业服务的水平

政府要强化对企业的指导和服务职能，加大政策扶持力度，拓宽融资渠道，帮助企业解决开拓俄罗斯市场的资金困难，积极推进外经贸企业制度改革，加快培育我国对俄矿产资源合作的骨干企业。

首先应努力消除中俄矿产资源合作的体制障碍，保证合作渠道畅通。要积极与俄方解决合作中的体制问题，为中俄矿产资源合作的有序开展扫清道路。双方要在金融、保险、税收、仲裁、商检、海关、运输等领域制定并完善相关的法规，为双方合作主体进入对方市场提供更周到的服务。

政府应加强对企业的信息和政策法规服务，应主动与俄各级政府和中心城市等建立信息交流机制，定期通报相关信息。依托国家驻俄机构和在俄中资大企业，建立境外信息站点，形成信息网络。进一步整合国内的信息资源，及时收集整理境外相关信息，为政府和企业提供信息服务。对于俄罗斯的新版《矿产资源法(草案)》，有关部门应尽早采取应对措施，以保障我国企业规避开拓俄罗斯市场时可能遭遇的风险和麻烦。

建议相关各级政府在统一规划和组织下，出台具体措施以支持企业去俄罗斯并购资源类企业。在圈定一些重点企业的基础上，应放松对海外并购的限制，变事前审批为事后备案，同时可以考虑对重点企业和重大项目进行资本金注入和项目前期资金注入，对重点矿种境外并购实行贷款贴息。

7.建议由国家或地方政府协调组建大型投资开发股份公司，对俄罗斯远东地区进行大项目合作开发

由于目前进入俄罗斯的不同行业企业都遇到了各种各样的问题，为增加在俄罗斯进行矿产资源等方面开发企业的实力和承受风险能力，建议由国家或地方政府协调国土资源、建筑、银行、林业等相关行业部门组建大型投资开发股份公司，对俄罗斯东部地区进行大项目合作开发，主要包括矿产资源开发、林业与木材加工、基础设施建设等方面的合作。

首先由上述几个相关行业具有一定经济技术实力和开发经验的单位出资成立大型投资开发股份公司。公司成立后在俄罗斯远东选择政策、资源等方面投资环境好的联邦主体进行洽谈，签订框架协议。

其次就框架协议内的有开发前景的资源、基础设施等项目与所有者洽谈，签订勘查或开发合同，并投入资金进行勘查或开发。

在勘查或开发取得一定成果和经验后，可考虑在中国香港或其他地区资本市场上市融资，并将融资利润投入俄罗斯联邦其他地区进行滚动开发。

由此既可以资本保值增值，又可以为国内经济建设提供资源的保障。

8.组建跨学科、跨行业的常设研究机构，对俄罗斯经济资源等进行长年全方位研究，为对俄资源开发提供基础服务

在对俄罗斯矿产资源政策研究的基础上，组织相关问题专家成立俄罗斯矿产资源研究中心，对俄罗斯联邦、重点是东部区矿产资源等进行全面研究，重点是东部区政治经济体制及运行状态，资源勘查开发现状、有关矿产资源勘查开发法律法规、俄罗斯有关勘查开发规范等与资源开发有关内容，为对俄资源开发提供基础信息与资料，为政府和企业决策提供基础服务和技术支撑。

⑷ 国家科技创新体系的发展规划

发展思路：以建设企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为突破口，坚持“明确定位，优化结构，完善机制，提升能力”的原则，进一步深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设。重点实施“技术创新引导工程”，采取若干重大措施，激励企业成为创新主体。切实加强区域和地方科技工作，有效整合中央、地方科技资源，形成中央、地方科技联动，各区域科技协调发展局面。
阶段目标：培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；在主要产业部门和大中型企业建立一批工程中心和国家工程实验室；支持形成一批产学研战略联盟。紧密结合国家区域发展战略，构建各具特色、优势互补的区域科技创新体系，带动形成一批具有区域优势和地方特色的产业集群。进一步扩大建立和完善现代科研院所制度。初步形成适应市场经济体制和科技发展规律且有效互动的国家创新体系基本框架。
（1）建设以企业为主体的技术创新体系
积极发挥经济和科技政策的导向作用，激励和引导企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。调整国家科技计划实施机制，加大国家科技计划对企业技术创新的支持。建立与企业的信息沟通机制，国家有关科技计划要充分反映企业、产业发展的需求，项目评审要更多地吸纳企业同行参与。鼓励企业参与国家科技计划项目的实施，对重大专项和科技计划中有产业化前景的重大项目，优先支持有条件的企业集团、企业联盟牵头承担，或由企业与高校、科研院所联合承担，建立以企业为主体，产学研结合的项目实施新机制。实施“技术创新引导工程”，支持企业建立和完善各类研发机构，特别是鼓励大型企业或主要行业的龙头企业建立企业技术中心，打造企业技术创新和产业化平台，努力形成一批集研究开发、设计、制造于一体，具有国际竞争力的大型骨干企业。开展创新型企业试点，促进形成一批有特色的创新企业集群。吸引海外高层次人才回国创办高新技术企业。鼓励外资企业在我国设立研发中心，加强合作研究。鼓励企业与科研院所、高等院校联合，加强工程实验室、工程中心、企业技术中心、产业技术联盟建设，加大现有研究开发基地与企业的结合，建立企业自主创新的基础支撑平台，并着重建立面向企业开放和共享的有效机制，整合科技资源为企业技术创新服务。完善符合市场经济特点的技术转移体系，将技术转移作为科技计划和公共科技资源配置的重要内容，促进企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。创造各类企业公平竞争的制度环境，打破行业和市场垄断，重视和发挥民营科技企业在自主创新，发展高新技术产业中的生力军作用。国家有关计划要加大对科技型中小企业的支持力度，建立适应中小型企业创新需要的投融资机制，建立和完善支持中小企业技术创新的信息、技术交易、产业化服务的平台，营造扶持中小企业技术创新的良好环境。深化技术开发类科研机构企业化转制改革，鼓励和支持其在行业共性关键技术研究开发和应用推广中发挥骨干作用，推进国家工程技术创新基地建设和发展。
（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系
深化科研体制改革，明确不同类型科研机构的职责定位。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为重点，探索实行理事会制度，完善所长负责制，扩大科研院所的管理自主权，健全科研管理制度规范，建立现代科研院所制度。推进社会公益类科研机构分类改革，提高改革验收后人均事业费标准，完善管理和运行机制，形成一批稳定服务于国家目标的高水平公益科研基地。实施中科院知识创新工程三期项目，在基础研究和战略高技术的若干重要领域形成一批具有国际一流水平的研究所。深化高校科研管理体制改革，加强科技创新与人才培养的结合，建设一批高水平的研究型大学。以国家目标和产业需求为导向，进一步推动科研院所、高等学校和企业在科技创新和人才培养方面的合作，促进资源共享，提高原始创新能力和科技成果转化能力。根据国家重大需求，填补研究领域空白，建设一批高水平国家研究基地。探索建立对基础研究、前沿高技术研究和社会公益类研究相对稳定的支持方式。研究建立以财政支持为主的科研机构创新绩效的评价指标体系和定期评价机制，将评价结果作为调整财政资助强度的重要依据。
（3）建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系
深化国防科研体制改革，以促进军民科技资源统筹配置、有效共享为重点，建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。加大军民科技发展战略和科技政策的协调力度，以组织实施重大专项为突破口，统筹军民科技计划，加大民口企业和科研机构参与国防科技计划的力度，促进军民科技从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购各环节的有机衔接。加强军民两用技术研发，促进军用和民用科技的双向转移以及军民两用技术的产业化。加强军民科技资源的有效集成，建立军民科技基础设施和条件平台有效配置、合理共享的机制。加快国防科研院所体制改革，推进有条件的国防科研机构的企业化转制，探索促进军民科研结合的管理模式，促进军民创新人才的有序流动和优化组合。
（4）建设各具特色和优势的区域创新体系
根据综合协调，分类指导，注重特色，发挥优势的原则，以促进中央与地方科技力量的有机结合，推动区域紧密合作与互动，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用为重点，围绕区域和地方经济与社会发展需求，建设各具特色和优势的区域创新体系，全面提高区域科技能力。加强区域科技规划工作，发挥中央财政配置资源的引导作用，统筹区域科技资源，形成合理的区域科技发展布局。东部地区加强高技术的研发和基地建设，大力推动我国自主创新能力和产业技术的提升与跨越,形成具有国际竞争优势的产业；中部地区充分发挥区域综合优势，重点提升农业、能源等支柱产业和新兴产业的技术水平；西部地区综合应用多种科学技术手段，保护和治理生态环境，合理开发优势资源，发展区域特色产业，形成区域创新和新经济增长极；东北地区加强高新技术改造传统产业，积极开拓新兴产业，振兴东北老工业基地。通过重大项目引导，促进跨区域的创新合作和创新联盟建设。发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区在区域科技创新中的引领作用和区域知识扩散中的辐射作用；积极推进科技创新型试点市工作，强化区域中心城市对区域创新活动的带动作用和对区域科技资源的凝聚作用。要加强对地方科技工作的指导，强化地方科技管理部门的职责。集成中央和地方的科技资源，形成中央和地方联动的机制，支持有条件的地方组织实施国家重大科技项目。地方科技工作要以提升自主创新能力，加强科技成果转化和产业化为重点，加快先进适用技术推广应用，促进地方优势和特色产业发展与社会进步。深入实施科技富民强县行动计划，加强对县（市）科技信息平台等科技基础条件建设的支持力度，增强县（市）科技服务和支撑能力，健全县（市）科技机构，推动基层科技队伍的建设。
（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系
按照政府推动与市场调节相结合，发展与规范相结合，全面推进与分类指导相结合，专业化分工与网络化协作相结合的原则，以促进科技成果转化和加强创新服务为重点，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。制定出台支持科技中介机构发展的税收政策，建立有利于各类科技中介机构发展的运行机制和政策法规环境。鼓励多种所有制投资主体参与科技中介服务活动，充分发挥高等院校、科研机构和各类社团在科技中介服务中的重要作用。把依靠中介机构完善管理和服务，作为转变政府职能的重要内容，对科技中介服务能够承担的工作，积极委托有条件的科技中介机构组织实施。通过任务委托等方式，培育骨干科技中介机构，发挥示范带动作用。大力开展培训工作，提高科技中介机构从业人员的业务水平和素质。加强行业协会建设，充分发挥行业协会在推动技术创新中的服务和协调功能。加强先进适用技术推广应用，加快农业技术推广体系改革和创新，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农业技术推广服务。

⑸ 国内外科研基地建设趋势及启示

发达国家的经验表明，建立独特的、比较完善的国家创新体系是建设创新型国家的基础。其关键是实现不同创新主体之间的密切联系和有效互动。产—学—研是创新活动中最重要的主体。

西方发达国家的科学技术水平和强大的国际竞争能力很大程度上是通过一批高水平的大型科研基地体现的。考察这些科研基地，其基本特点是科研力量集中、科研任务集中、国家投资集中、科学技术成果累累；学科多样、学科交叉、发展新型、边缘科学和突破重大新技术的能力强。从20世纪50年代甚至更早，美国、欧洲、日本等就开始着手建造除国防、军事等国家重大战略要求之外的综合性大型基础科学研究基地，例如世界著名的美国布鲁克海文国家实验室、CERN西欧核子实验中心、日本筑波科学城等。它们已经成为世界科学前沿研究和发展的基地、世界重大科学成果和科学突破的发源地及科学创新的源泉、科技进步的开发区，也可以说是国家级的科技竞争的主战场。

这些基地由国家统一规划、布局，在建设初期就注意留出大片区域以供将来发展。

(一)趋势

从国际上来看，国家重点科研基地可以按3种类型来建设，即传统型、交叉型和整合型。传统型是以原有的大多数国家重点科研基地为原型，只要在某一方面确具学科优势，代表国内最高水平，就仍然可以继续存在。交叉型是适应科技发展趋势和创新需求的产物，在这样的科研基地中，要将两个或两个以上不同学科的专业研究人员真正地整合在一起，使之成为新的学科生长点。其体量则视具体情况而定。整合型是在一个大的学科发展目标的统领下，将一些相关、相近的学科专业的研究资源有机地整合在一起，即构成此类科研基地。

(二)启示

根据中国的国情，我们的科研基地建设应科学统筹，抓好规划和建设，国家重点科研基地是那些符合国家战略需求，能够承担国家重大战略任务的科研基地。这样的基地可以从一些高水平的整合型科研基地中选拔，也可以重新组建。

(三)分步走建设部署

国家科研基地的建设，可以采取分两步走的形式。

第一步，在高校依托国家重点学科先建设国家重点科研基地，充分发挥学科单一和专业性的特点，通过国家重点科研基地集聚科研团队凝练研究方向，开展探索性创新研究。

第二步是国家根据重大战略研究计划或重大科技攻关的需要，将已有基础的相关国家重点科研基地进行整合，建成国家重点科研基地。

(四)专业领域规划原则

国家级科研基地的布局要根据国家科技发展战略需要，按领域进行规划。但每个领域的建设根据各建设单位已有的优势，从覆盖面上应有所侧重不应是一个实验室全面概括，但也不应该重复建设。另外，对于国家目前最急需解决的能源、环境、重大装备设计制造等问题，建议根据需要组织优势力建设相应的国家实验室。

(五)科研基地专项经费保障建设

加强对国家级科研基地运行经费的投入。国家级科研基地的运行经费，根据每年通过科学论证制定的研究计划实行预算拨款，国家级科研基地的基层科研组织科研团队每年根据其职责和科研工作进展，按照国家财政的有关规定，合理科学地使用和支配运行经费。

管理和运行机制是保证国家级科研基地地有效开展工作的最关键因素。国家级科研基地应属于相对独立的事业单位。国家实验室和国家重点实验室可纳入同一管理体系，定期评估，以评促建督促其集约化发展。国家根据其运行模式和规模的不同给予不同的稳定支持，通过稳定支持加强平台基础设施的建设和人才队伍的培养。根据综合实力赋予其承担国家战略研究任务。同时可参与竞争性项目的申请。

鼓励科研基地开展国际合作，邀请国外科学家来科研基地参与研究或派研究人员到国外科研机构工作，联合支持科研合作项目、开展合作交流等。政府建设的科研平台对公众实行开放服务专门设立公共平台管理岗位，维护平台的正常使用。

国家级科研基地采取定期评估制度。发挥国家级科研基地的作用，鼓励其积极承担国家重大科研任务。对国家拨款支持科研基地设立的重大重点项目，科研基地组织评估。

⑹ 保利集团牵头成立中国雄安军民融合创新研究院是怎么回事

据人民日报报道，4月12日至14日，由保利科技有限公司主办的首届北京国际军民融合装备展览会在北京中国国际展览中心（老馆）顺利开幕。

保利将充分借助自身在军民融合深度发展上的优势，为相关产业进入建设产业园区，搭建信息平台；同时，将雄安新区建设需要与军民融合发展要求实现较好对接。

⑺ 美国内申大学在职工商管理硕士博士学位学历课程相关内容介绍

●美国内申大学是全球第一家引导企业家开悟的特许联盟制大学。
●顶尖的清华、北大、人大、内申等海内外著名教授、专家和实战训导师任教，阐释管理科学与商道大智慧。
●开设融合了管理终极大智慧的极实用的全方位课程。通过研修这些特色课程最终将学员打造成为既是懂得管理技能的企业领导者，更是洞悉宇宙真相、完成自己来到世间真正使命的开悟者。
●通过学分转移申请美国内申大学MBA、EMBA或DBA工商管理硕士博士学位并将同时获颁硕士或博士研究生毕业证书即学位学历双证书。
●学制1年半至2年，每月一次双休日在中国名校和古圣先贤发祥地上课。
●可加入美国内申大学大中华学区校友会，每年组织一次企业家校友联谊、户外拓展训练、企管峰会论坛、国内外名企调研参观、文体休闲养生、项目投融资、与其他名校学术交流、赴欧美日韩港澳台实地商务考察等活动，以开拓视野，创造机会，全面提升学员的管理能力和领导水平，创造终生的高端同学关系网络。
●已获其它院校经管类专业研究生课程班结业证书或其他同等学力证书但未获得硕士学位者；或正在该类课程班、研修班就读、大部分课程已学完并已考核合格而该班尚未结业者，可免修部分课程、免缴部分学费，只需修满后续学分就可加快申请美国内申大学MBA或EMBA硕士学位并将另获颁硕士研究生毕业证书。
●本教育项目已获得国际教育创新基金的支持性援助，学员实交学费有极高的性价比。国内外商学院的EMBA学费大都在人民币40万元左右，而我校在确保教学质量高于国内外名校的前提下，学员只需交纳援助后的少部分差额作为学费。一次性投资，一辈子回报！
●设立奖助学金，资助学员完成学业。设立项目投融资网上平台，免费为学员提供投融资信息或举办洽谈活动。
●毕业后经事先申请可允许终生无限次返校免费复读，以适应当代社会知识更新周期越来越短的终生教育需求。
●毕业生的学位证书均可获得美国全国教育认证委员会、美国国务院、州政府等官方或第三方机构的权威认证，足以确保学位的公信力和含金量。
●考核合格者将由国际认证与注册协会（I-A-R-I）颁发代表个人品牌与实力的中级或高级注册工商管理师（CBA）资格证书。
●可申请中国远程教育职业培训认证管理办公室对美国大学学位证书的认证，作为晋升、应聘、职称评审等的重要依据。
●可凭美国内申大学毕业学历证书和学位证书纳入中国国家人才库，由国家人力资源和社会保障部全国人才流动中心颁发《国家人才网专业人才库入库证明》和专业人才注册卡，并在国家人才网上查询到本人注册信息。
主办单位：美国内申大学认可的学位申请课程教学机构——北京国大国际教育文化中心
一、在职申请美国内申大学MBA-EMBA-DBA工商管理硕士博士研究生学位学历班：
为适应全球经济一体化进程发展的需求，为大中华地区培养更多的职业化、国际化企业高级经营管理人才，大力提升企业竞争力，本机构在成功举办多期通过学分转移在职申请美国内申大学MBA、EMBA、DBA工商管理硕士博士研究生学位学历班的基础上，现决定继续举办新一届MBA-EMBA-DBA工商管理硕士博士研究生学位学历班。

1、办学特色
①极具特色的名师执教：
遵从严格的学术和实务经验要求，全部课程由从国内外数百名一流教授专家中层层遴选出的教学及实战经验丰富、与众不同、方法创新、效果明显、深受学员欢迎的著名教授专家授课，此外我们也特聘商界领袖、精神领袖及政府高官前来交流，使产、官、学的顶尖人士都能和我们的学员分享管理经验。
②精心设计的实效课程：
借鉴发达国家管理经验，发掘中华儒释道传统文化精华，所有课程既紧密结合大中华地区企业管理实践，又反映当今世界前沿理论和管理中的根本智慧，能力与品格双修，全方位提升学员素质，最终将其打造成为既是懂得管理技能的企业领导者，更是洞悉宇宙真相、完成自己来到世间真正使命的开悟者。
③多元化的授课方式：
对于已展现卓越才能且极度忙碌的高管人员而言，我们强调的是学习的效果，而非止于知识的传授。课程设计融合了授课、训练、案例分析、项目研讨、师生互动等方式，面授均安排在周末或假期，可应多数学员的要求就近设立面授点，同时建立“企业家网上学府”，发放多媒体课件，实施远程教学。在确保教学质量的同时，尽可能不影响学员的日常工作，学员可以一边工作一边进修学位课程。
④多行业高端同学的互动交融：
在相互学习重于教导的原则下，我们的学员来自金融、房地产、建安、党政机关、宗教、IT、石化、物流、电力、通信、汽车、钢铁、酒店、能源矿藏、医疗、医药、电子、机械、文教、港口、公用事业、食品、农林、媒体、旅游、商贸、服务等众多行业，大多身居要职，如董事长、总裁、总经理、高级经理、行长、院长、市县长、书记、厅局长等,具有丰富的管理经验，有利于相互交流，共同提高。 跨行业的互动交流创造了一个前所未有的学习环境。某一行业行之有效的惯例，可能是另一行业久思不得其解的难题。这种相互协助、共同提高的情谊既是学习中的莫大激励，也是终生友谊和事业合作的高端同学人脉网络的基础。

2、招生对象：董事长、总裁、总经理、CEO、CFO、COO、高级经理、总监、银行行长、医院院长等高层管理人员；企业开办人或接班人、股东；有领导能力或潜力的业务骨干；市县长、书记、厅局长等党政官员；事业单位负责人等。

3、专业研究方向:
①按所从事的行业分为:房地产管理、教育管理、建安企业管理、建材饰材业管理、城建环保业管理、装饰装潢业管理、金融管理、能源矿藏管理、直销管理、旅游与宾馆管理、餐饮娱乐休闲业管理、医院管理、医药医械企业管理、传媒管理、电信管理、文教体机构管理、社团管理、佛教文化管理、广告业管理、咨询业管理、商贸管理、IT业管理、物流管理、服务业管理、事业机构管理、制造业管理、农林牧渔企业管理等数十个行业企管研究方向。
②按所担任的岗位职务分为：综合管理、经济管理、战略管理、行政管理、营销管理与策划、财务管理、会计与审计、纳税筹划、组织与人事管理、供应管理、生产管理、项目管理、企业法务、公共关系、资本运营、广告与品牌管理、企业文化等十余个专业职务研究方向。

4、学制：硕士阶段（MBA或EMBA）一年半，博士（DBA）阶段两年。

5、课程设置：
①必修课：战略管理、市场营销、人力资源管理、财务管理、运营管理、管理经济学、组织行为学、管理信息系统、企业策划、管理沟通、学位论文写作辅导
②统一选修课(MBA学员统一从中选修2门，EMBA学员统一从中选修4门，DBA学员统一从中选修6门）：终极商业智慧、商务英语、国际商务、细节化管理、电子商务、品牌经营与管理、领导力与执行力、资本运营、投资与理财、项目管理、财务报表分析、管理心理学、合法避税、企业文化、企业成功决策、国学与企管、危机管理与媒体应对、网上营销与整合营销传播、客户关系管理、商法、商务谈判、商道终极秘密、信念蝴蝶、户外拓展训练、国内外商务考察或学术交流

6、教学方式：专题面授、多媒体教学、网络互动授课与学员系统全面研修教材相结合。每月或每两月一次滚动循环式专题面授，每次授课2-3天。可随报随学，不受时间、地域限制。

7、面授地点：北京大学、清华大学、中国人民大学、美国内申大学案例教学与研究基地、国内外风景修行圣地或其他著名高校。具体面授时间和上课教室地址详见各教学班《课程表》。

8、特色师资：由海内外著名大学、科研院所、党政机关、企管顾问培训机构学院派与实战派相结合的顶尖知名教授、专家、高级训导师、高级官员以及著名商界领袖、精神领袖担纲实施系统化、完美化全方位教学。

9、报名条件：
①工商管理硕士（MBA）班：具有大专或以上学历、从事管理工作2年以上者。
②高管人员工商管理硕士（EMBA）班：具有大专或以上学历、从事管理工作5年以上者。
③工商管理博士（DBA）班（应具备以下条件之一）：
A、取得硕士学位或研究生毕业学历并担任管理工作。
B、取得研究生课程班结业证书或其它同等学力证书并有6年以上中高层管理工作经验。
C、具有副高级以上职称、担任3年以上中高层管理职位。
D、杰出企业家可破格录取。

10、毕业要求：MBA、EMBA、DBA学员除分别至少完成1.5万字、2万字、3万字的学位论文外，须在1年半内（可延至3 年）分别修满42学分、50学分、60学分方可毕业，导师认为其合乎资格后如经论文答辩或评审通过，即可向美国内申大学分别申请授予相关研究方向工商管理硕士（MBA）、高管人员工商管理硕士（EMBA）或工商管理博士（DBA）学位。

11、学习流程：提交报名申请资料并交报名费→如笔试或面试合格→校方复审→复审合格者校方予以注册并颁发录取通知书→交学费→教学安排→网上或多媒体教学与学员系统全面自行研修教材相结合→户外拓展训练→每月或每两月集中专题面授2-3天（含师生互动、双向交流）→提交课程作业→考试或考核、撰写课程专题论文或工作报告→赴国内名企调研、参观交流（旅费自理）→项目投融资活动（自愿参加）→学员间的联谊交流活动或专题论坛→赴国外学术交流或实地商务考察或洽谈投资与合作（自愿参加，旅费自理）→学位论文写作辅导→选派硕导或博导→上报学位论文题目和提纲（由学员与导师商定）→完成硕士或博士论文→导师评阅并指导、监督论文内容和质量→学员修改论文→导师提交学位论文评阅意见书→导师认为学位论文合格的学员参加论文答辩或评审→毕业典礼（颁发美国内申大学学位证书、研究生毕业证书，颁证仪式可安排在国内外著名大学或本校北美学区举行，自愿参加，旅费自理）。

12、学员待遇：
①学员修完规定学分的课程，经考试或考核合格并通过毕业学位论文答辩或评审，可通过学分转移自愿分别申请获得由美国内申大学颁发的工商管理硕士MBA、高管人员工商管理硕士EMBA或工商管理博士DBA学位证书、研究生毕业证书，学员可自愿办理美国全国教育认证委员会、美国国务院、州政府等官方或第三方机构对该文凭合法真实性的认证手续。学员学籍永久保存在美国内申大学并自动加入美国内申大学大中华学区校友会暨企业家同学俱乐部。
②对学员优秀论文予以汇编正式出版。
③考核合格者将由国际认证与注册协会（I-A-R-I）颁发代表个人品牌与实力的中级或高级注册工商管理师（CBA）资格证书。
④可申请中国远程教育职业培训认证管理办公室对美国内申大学学位证书的认证，作为晋升、应聘、职称评审等的重要依据。
⑤可凭美国内申大学毕业学历证书和学位证书纳入中国国家人才库，由国家人力资源和社会保障部全国人才流动中心颁发《国家人才网专业人才库入库证明》和专业人才注册卡，并在国家人才网上查询到本人注册信息。
⑥为使学员中的投资方或其他国内外众多财团投资机构能够找到优秀项目、学员中有资金缺口的项目方或欲拓展事业的融资者能够找到适宜的投资合作伙伴特搭建自由交流、富有成效的单项投资额数十万元至数亿元人民币不等的项目投融资网上平台，免费为学员提供投融资信息或举办洽谈活动。 ⑦凡学有所获、所经营的企业有特色、有创新的学员可申请将该企业编入美国内申大学工商管理教科书或案例库中供全球各国内申大学企管专业学员研鉴，这样可使该企业的品牌效应得到广泛的、长久的、全球化的传播。
⑧毕业后经事先申请可允许终生无限次返校免费复读，以适应当代社会知识更新周期越来越短的终生教育需求。

13、报名及录取方法：按要求填写中英文报名申请表，提交现有最高学历学位证书、身份证复印件及近期免冠同底照片一寸、二寸各4张，同时交报名费500元。校方录取委员会将从申请人的社会责任感和使命感、德操、教育背景、工作经历、领导能力和潜力、团队精神、沟通能力及面试/和笔试成绩等多方面综合考察其入学资格,择优录取。

14、奖助学金制度：
①对学习成绩优异的学员，将颁发荣誉证书和3000-10000元人民币奖学金以示嘉奖；
②对申请硕博连读并一次性交清硕士、博士两阶段学杂费的学员，将优惠5800元学费；
③可向内申大学大中华学区李燕杰奖助学基金管委会申请个人参评以获取该基金下相应条件的奖学金或助学金。

二、其它院校经管类专业研究生课程班或其它类似研修班学员申请美国内申大学MBA或EMBA硕士学位班（即学位对接班）：

1、报名条件（应具备条件之一）：
①已获得国内高校等颁发的经管类专业研究生课程班结业证书或其它同等学力证书但未获得硕士学位者。
②正在参加其它院校经管类专业研究生课程班或其它类似研修班学习、大部分课程已学完并已考核合格而该班尚未结业者。

2、本班特点: 具备上述条件的学员可免修部分课程、免缴部分学费，只需修满后续学分（MBA和EMBA满分分别为42学分、50学分）就可加快申请美国内申大学MBA或EMBA硕士学位并将另获颁硕士研究生毕业证书，即学员最终可获颁硕士研究生学位学历双证书。

3、专业研究方向:
①按所从事的行业分为:房地产管理、教育管理、建安企业管理、建材饰材业管理、城建环保业管理、装饰装潢业管理、金融管理、能源矿藏管理、直销管理、旅游与宾馆管理、餐饮娱乐休闲业管理、医院管理、医药医械企业管理、传媒管理、电信管理、文教体机构管理、社团管理、佛教文化管理、广告业管理、咨询业管理、商贸管理、IT业管理、物流管理、服务业管理、事业机构管理、制造业管理、农林牧渔企业管理等数十个行业企管研究方向。
②按所担任的岗位职务分为：综合管理、经济管理、战略管理、行政管理、营销管理与策划、财务管理、会计与审计、纳税筹划、组织与人事管理、供应管理、生产管理、项目管理、企业法务、公共关系、资本运营、广告与品牌管理、企业文化等十余个专业职务研究方向。

4、学制：6-12个月，视学员的学习情况和学位论文写作过程而定。

5、学习流程：原办班单位代提交报名申请资料并交录取费→校方代表审核学员所学学位对接课程的内容和质量并折算成内申学分→校总部复审→复审合格者校方予以注册并颁发录取通知书→原办班单位通知学员交学费（可减免部分学费）→原办班单位按校方意见安排教学（可免修部分课程）→网上或多媒体教学与学员系统全面自行研修教材相结合→每月或每两月集中专题面授2-3天（含师生互动、双向交流）→提交课程作业→考试或考核、撰写课程专题论文或工作报告→赴国内名企调研、参观交流（旅费自理。如在原班参加过此类活动，该步骤免）→项目投融资活动（自愿参加）→学员间的联谊交流活动或专题论坛→赴国外学术交流或实地商务考察或洽谈投资与合作（自愿参加，旅费自理）→学位论文写作辅导→选派硕导→上报学位论文题目和提纲（由学员与导师商定）→完成硕士论文（MBA、EMBA分别不少于1.5万字、2万字）→导师评阅并指导、监督论文内容和质量→学员修改论文→导师提交学位论文评阅意见书→导师认为学位论文合格的学员参加论文答辩或评审→毕业典礼（颁发美国内申大学学位证书、研究生毕业证书，颁证仪式可安排在国内外著名大学或本校北美学区举行，自愿参加，旅费自理）。

6、学员待遇：
①学员修完规定学分的课程，经考试或考核合格并通过毕业学位论文答辩或评审，可通过学分转移自愿分别申请获得由美国内申大学颁发的工商管理硕士MBA、高管人员工商管理硕士EMBA或工商管理博士DBA学位证书、研究生毕业证书，学员可自愿办理美国全国教育认证委员会、美国国务院、州政府等官方或第三方机构对该文凭合法真实性的认证手续。学员学籍永久保存在美国内申大学并自动加入美国内申大学大中华学区校友会暨企业家同学俱乐部。
②对学员优秀论文予以汇编正式出版。
③考核合格者将由国际认证与注册协会（I-A-R-I）颁发代表个人品牌与实力的中级或高级注册工商管理师（CBA）资格证书。
④可申请中国远程教育职业培训认证管理办公室对美国内申大学学位证书的认证，作为晋升、应聘、职称评审等的重要依据。
⑤可凭美国内申大学毕业学历证书和学位证书纳入中国国家人才库，由国家人力资源和社会保障部全国人才流动中心颁发《国家人才网专业人才库入库证明》和专业人才注册卡，并在国家人才网上查询到本人注册信息。
⑥为使学员中的投资方或其他国内外众多财团投资机构能够找到优秀项目、学员中有资金缺口的项目方或欲拓展事业的融资者能够找到适宜的投资合作伙伴特搭建自由交流、富有成效的单项投资额数十万元至数亿元人民币不等的项目投融资网上平台，免费为正式学员提供投融资信息或举办洽谈活动。 ⑦凡学有所获、所经营的企业有特色、有创新的学员可申请将该企业编入美国内申大学工商管理教科书或案例库中供全球各国内申大学企管专业学员研鉴，这样可使该企业的品牌效应得到广泛的、长久的、全球化的传播。
⑧毕业后经事先申请可允许终生无限次返校免费复读，以适应当代社会知识更新周期越来越短的终生教育需求。

7、报名及录取方法：此种学位对接班不面向社会分散招生，须由原办班单位集体组织报名；如原课程班尚未结业，可先向内申大学办理预报名手续。学员本人应中英文填写报名申请表、拟学分转移学位课程成绩报告单（须加盖原办班单位公章以担保其教学质量），同时提交身份证、最高学历学位证书、研究生课程班结业证书(或其它同等学力证书)及其成绩单原件和复印件，原件审验后当即退回。另交近期免冠同底照片一寸、二寸各4张及报名费500元。校方录取委员会将从申请人的社会责任感和使命感、德操、教育背景、工作经历、领导能力和潜力、团队精神、沟通能力及原所学学位对接课程的成绩等多方面综合考察其入学资格,择优录取。

8、奖助学金制度：
①对学习成绩优异的学员，将颁发荣誉证书和3000-10000元人民币奖学金以示嘉奖；
②对申请硕博连读并一次性交清硕士、博士两阶段学杂费的学员，将优惠5800元学费；
③可向内申大学大中华学区李燕杰奖助学基金管委会申请个人参评以获取该基金下相应条件的奖学金或助学金。

⑻ 山西财经大学的办学条件

截至2013年底，有1个博士后流动站，3个一级学科博士学位授权点，10个二级学科博士点，8个一级学科硕士学位授权点，48个二级学科硕士学位授权点；拥有3个省级重点学科，5个省级重点建设学科和4个省级重点扶持学科。
博士后流动站（1个）：应用经济学

一级学科博士点（3个）
应用经济学、工商管理、统计学
二级级学科博士点（10个）
政治经济学、区域经济学、财政学、金融学、产业经济学、数量经济学、统计学、会计学、企业管理、技术经济及管理
一级硕士点（8个）
理论经济学、应用经济学、管理科学与工程、工商管理、统计学、公共管理学、法学、马克思主义理论
山西省级重点学科（3个）
政治经济学、统计学、金融学
山西省级重点建设学科（5个）
产业经济学、经济法学、管理科学与工程、会计学、国际贸易学
山西省重点扶持学科（4个）
财政学、社会保障、技术经济及管理学、企业管理
校级重点学科（7个）
财政学、国际贸易学、劳动经济学、经济法学、管理科学与工程、企业管理学、农业经济管理 截至2013年底，有教职工1700余人，其中专任教师1108人，教授、副教授380余人，具有博士和硕士学位的教师600余人。有国务院特殊津贴专家、中宣部“四个一批”人才、教育部新世纪优秀人才、省级中青年学科学术带头人等20余人，省级教学名师19人。学校还聘请了120名国内外知名专家学者担任客座或兼职教授，聘请了109名著名企业家担任硕士研究生校外指导教师。 2014年3月，统计学院博士生导师李宝瑜教授被聘请为国家社科基金评审组专家；有省级教学团队1个，校级教学团队16个。
省级教学团队（1个）
管理科学教学团队（带头人： 赵国浩）
校级教学团队（16个）
微观经济学教学团队（带头人：赵红梅）
商业银行管理教学团队（带头人：杨有振）
管理科学教学团队（带头人： 赵国浩）
管理决策系列课程教学团队（带头人：张所地）
信息系统教学团队（带头人：贾伟）
管理原理教学团队（带头人：宋瑞卿）
基础会计教学团队（带头人：李端生）
专业财务教学团队（带头人：郭泽光）
审计学教学团队（带头人：吴秋生）
商务英语教学团队（带头人：申屠菁）
中级财务会计教学团队 （带头人：李玉敏）
经济法课程教学团队 （带头人：薛建兰）
英语专业技能课程组教学团队（带头人：张雁玲 ）
微积分立体化教学团队 （带头人：刘振洁）
大学公共体育教学团队 （带头人：邵锡山）
社会体育专业术科教学团队 （带头人：李健康） 截至2013年底，学校有国家级特色专业5个，省级特色专业5个。省级精品课程4门。
高等学校特色专业建设点（5个）
金融学、会计学、统计学、财务管理、国际经济与贸易
国家级特色专业（5个）
统计学、国际经济与贸易、金融学、会计学、财务管理
山西省级特色专业（5个）
电子商务、工商管理、旅游管理、金融工程、经济学
校级特色专业（3个）
工程管理、财政学、贸易经济
省级精品课程（5个）
管理学、微观经济学、管理科学、基础会计 截至2013年，学校拥有2个省级人文社科重点研究基地，4个山西省示范实验室。 机 构 名 称 所长（主任） 副所长（副主任） 山西省省级人文社科重点研究基地 晋商研究院 院长：崔满红
学术委员会主任：孔祥毅 孙长青 张亚兰 旅游经济研究中心 所长：原梅生
学术委员会主任：樊而峻 张 遂 张慧霞 学校直属
研究机构 中国国际企业与金融研究中心 王 森 企业发展战略研究所 樊而峻 吴世斌 卫虎林 山西经济与发展战略研究所 宋瑞卿 石建社 区域经济研究所 张慧霞 山西文化产业研究中心 焦斌龙 现代企业财务管理研究所 余春宏 郭 冰 姚晓民 信息资源研究所 武三林 依托院（系）设立的研究机构 经济研究所 靳共元 数量经济研究所 杭 斌 统计科学研究所 李宝瑜 国际经济与贸易研究所 吕春成 产业经济研究所 杨 洹 合作经济研究所 闫应福 赵阳林 金融研究所 杨有振 李锁云 财税研究所 崔满红 吕建锁 谭建立 市场经济法制研究中心 马跃进 王桂华 郭 潞 外国语言与文学研究所 申屠菁 贾桂珍 计算机应用研究所 马尚才 贾 伟 现代企业营销策划研究所 兰丕武 质量科学研究所 蔺 哲 现代会计学研究所 李端生 吴秋生 王春燕 人力资源与社会保障研究所 赵俊康 刘春爱 梁君林 金融数学研究所 王拉娣 张玉珠 刘振洁 环境规划与评价研究所 李 贞 杜正清 生化技术研究所 刘玉清 吴克琴 马克思主义理论研究所 李红岩 柴晓霞 健康科学研究所 张安民 现代酒店管理研究所 李冠瑶 管理工程研究中心 张所地 文化传播研究所 米万锁 刘兆锋 截至2013年底，学校设有32个学术研究机构，承担国家级科研项目30项，在国家级出版社出版专著196部，承担国家“十一五”规划教材3部，在国家级刊物上发表论文698余篇，获得省部级奖972项，主办国际性或全国性学术会议34次。
山西财经大学晋商研究院科研成果（论文）一览表 作者 名称 发表期刊 时间 孔祥毅 银行不是舶来品 中国金融 2009.17 期 孔祥毅 山西资本市场的春天 中国证券报 2009.17期 孔祥毅 明清货币商人的经营管理策略 金融博览 2009.1 孔祥毅 明清金融革命的背景及其标志 金融博览 2009.2 孔祥毅 明清货币商人的金融机构创新 金融博览 2009.3 孔祥毅 明清货币商人的金融工具创新 金融博览 2009.4 孔祥毅 明清货币商人的金融业务创新 金融博览 2009.5 孔祥毅 明清货币商人的金融企业治理创新 金融博览 2009.6 孔祥毅 明清货币商人的金融风险控制 金融博览 2009.7 孔祥毅 明清货币商人的介入国际金融市场 金融博览 2009.8 孔祥毅 明清货币商人的进入行会协调 金融博览 2009.9 孔祥毅 明清货币商人与政府 金融博览 2009.11 孔祥毅 明清货币商人的金融文化 金融博览 2009.12 孔祥毅 寿阳克钱与晋商拨兑 炎黄地理 2009.1 孔祥毅 太原商业的历史背景与晋商之都建设 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 孔祥毅 太原解放战役中的金融战线 龙城新纪元北岳文艺出版社 2009.6 孔祥毅 寻找晋商家园序 寻找晋商家园 山西经济出版社 2009.6 孔祥毅 克钱：清代寿阳商人的财务创新 会计之友 2010.1 孔祥毅 中国银行业的先驱：抵店柜坊寄附铺 中国金融 2010.4.1 孔祥毅 中国银行业的先驱：典当 质店 押店 中国金融 2010.4.15 孔祥毅 中国银行业的先驱：钱铺 钱庄 银号 中国金融 2010.6.15 孔祥毅 中国银行业的先驱：印局与印子钱 中国金融 2010.8.1 张亚兰 晋商连锁经营的秘诀与启示 晋商研究（论文集） 2008.1 张亚兰 货币竞争与“铜货币区”的形成 晋商研究（论文集） 2008.1 张亚兰 晋商连锁经营模式与启示 生产力研究 2008.11 张亚兰 丝绸之路上的国际货币（公元8世纪以前） 晋商与中国商业文明（论文集） 2008.2 张亚兰 外国银行进入与中国金融业的畸形发展 晋商与经济史研究 （论文集） 2008.2 张亚兰 晋商教育使我们更愿意施信与么 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 张亚兰 诚实守信的乡村信用文化是如何培养起来的——孟加拉乡村银行“小组贷款”的经济学意义及启示 科技日报 2009.3 张亚兰 美国银行在国际金融市场上的活动特征——基于境外债权角度的考察 生产力研究 2009.4 张亚兰 欧洲“银荒”与中国的货币替代 中国金融 2009.5 张亚兰 白银“洼地”与分层的世界货币体系 中国金融 2009.7 张亚兰 大萧条、白银风潮与法币改革 中国金融 2009.7 张亚兰 晋商诚信教育与信任倾向的实证考察 山西财经大学学报—高教版 2009.9 张亚兰 宋陆军（学） 晋商如何编织信任大网 新晋商 2009.11 张亚兰 晋商立体信任网络及其支持要素 西口文化论衡 2010.8.15 张亚兰 金融先导——经济转型发展的助推器与发酵剂 太原日报理论版 2010.9.30 张亚兰,张银龙(外) 晋商诚信教育对中国人信任倾向的影响 Asian Journal of Social Psychology 2011.9.1 张亚兰 信任管理：提升企业竞争力——学习晋商构建信任网络 北大商业评论 2012.2.7 张亚兰 也谈“文化家园”构建设想 太原日报 2012.3.9 张亚兰 从近代金融史看金融发展 中国金融 2012.9.15 吴秋生 大学生毕业实习存在的问题及对策 山西财经大学学报—高教版 2009.3 吴秋生 高校教师要树立正确科研观 光明日报 2009.8 吴秋生 论经济责任审计职责的落实 会计之友 2009.9 吴秋生 内部控制审计有关问题探讨 中国注册会计师 2010.1 吴秋生 票号内部控制的COSO框架透视 商业研究 2010.9 吴秋生 责任两面性与经济责任审计 管理现代化 2010.4 吴秋生 会计准则性质的系统认识 经济管理 2010.10 吴秋生 票号式诚信及其在现代金融创新中的借鉴意义 江西财经大学学报 2010.12.21 吴秋生徐蕾(外) 管理层观念与内部控制 商业研究 2011.5.20 吴秋生,杨瑞平 内部控制评价整合研究 会计研究 2011.9.15 吴秋生 晋商 关公 财神 会计之友 2012.1.15 吴秋生 论《审计学》的问题探究教学法 高等财经教育研究 2012.2.10 吴秋生 基于责任两面性的经济责任审计方法研究 商业研究 2012.3 吴秋生 论企业发展战略与内部控制的关系 企业经济 2012.10.20 吴秋生 李晓燕 企业内部控制的有效性与管理层凌驾问题研究 管理现代化 2012.4 杨瑞平 吴秋生 论我国当前国有企业的内部审计 管理现代化 2009.3 杨瑞平 吴秋生 论资金控制的十大环节 会计之友 2009.4 郭泽光;吴秋生 明清晋商理财思想透视：基于财务活动组织和财务关系处理的视角 山西财经大学学报 2012 第9期 郭泽光;吴秋生 论新晋商的价值理念 理论探索 2012 第5期 乔南 清代及民国时期的太原 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 乔南 清代山西的商业城镇——太谷 晋阳学刊 2010.3.25 乔南 提升高校新进教师职业素养的对策研究 教育理论与实践 2011.12.10 陶宏伟 商业与城市化——兼论现代商业、晋商文化与太原城市的发展 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 陶宏伟 明清平定商人的发展与转型 人大复印资料·明清史 2009.1 王永亮 浅析资源型经济转型对金融的需求 发展导报 2011.12.27 侯海燕 从贸易须知（炳记）看晋商的商业教育 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 薛秀艳 晋商精神的法家文化渊源 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 杨志勇 从合盛元开拓海外市场失败谈现代意识的树立 晋商兴盛与太原发展——晋商文化论坛论文集 2009.1 杨志勇 日本第一家中资银行合盛元银行在日史实考 忻州师院学报 2009.2 米子川 风雨一炉 满地青砖 新晋商 2009.11 米子川 行商天下 兄弟江湖 新晋商 2009.12 米子川 丹书铁券 规矩方圆 新晋商 2010.1.15 贾郭华 太原市城市视觉形象设计中晋商文化特色塑造的思考 山西财经大学学报—高教版 2009.2 程琦 明清晋商空间活动范围研究的几点思考 2010年晋商国际研讨会论文集 2010.6.8 毛成刚 晋中晋商文化旅游研究 《2012山西旅游业分析与预测（论文集）》 山西经济出版社 2012.12 王书华
孔祥毅 信誉博弈与山西票号身股制度变迁分析 生产力研究 2010.2.22 郭海霞 浅谈晋商边贸鼎盛时期 山西日报 2010.12.15 王森 晋商的衰亡与风险管理—基于比较历史制度方法的分析 山西财经大学学报 2010.4. 冀福俊 山西票号的激励机制对我国国有企业的借鉴作用 沧桑 2010.12 冀福俊 文化产业发展投融资政策研究——以山西省为例 文化产业导刊 2012.9.10 张喜琴 张晓玲 浅析典商行会的历史作用 中国社会经济史研究 2009.1 张喜琴 “西口”考辩 中国经济史研究 2009.3 张喜琴 晋徽典组织管理之比较 晋阳学刊 2009.4 张喜琴 中国商业史教学中的若干思考 沧桑 2012.06.11 张喜琴 近代中国新疆与俄国的贸易 太原理工大学学报（社会科学版） 2012、8、12 张晋光 明清商人与木材贩卖 林业经济 2011.6.1 宁淑惠 基于明清时期晋商的营销策略研究 生产力研究 2009.8 陈啸 晋商人力资源管理的SWOT分析 山西经济日报
理论版 2010.05.23 陈啸 浅议我国企业情感管理的对策 生产力研究 2010.7.5 刘秀英 从台湾关公信仰，谈山西应大力发展宗教旅游 生产力研究 2009.7 刘惠君 浅谈晚清“官督商办” 黑龙江史志 2009.4 杨郁 晋商商事纠纷解决机制研究 商业研究 2010.5.10 周柳华 晋中民俗文化旅游开发的SWOT分析 科技情报开发与经济 2009.5 周柳华 晋中民俗文化旅游开发研究 2009.5 宋鹏飞 晋商文化旅游解析与深度开发探讨 北京第二外国语学院学报 2012.11.17 李荔,刘秋月(外) 山西票号的会计组织机构及内部控制 会计之友 2010.1.13 孔佳 依托晋商精神发展区域特色的高校人文教育 山西经济日报 2010.5.5 刘阳、席晓军(外) 清代山西铁业述略 《商业与金融近世以来的区域经济发展——国际术研讨会论文集》 2010.5.4 牛建生 中国商人 山西晚报 2009.5 常宏 老字号的品牌战略研究 现代交际 2009.6 张宏彦 百年票号之殇 生活晨报 2010.7.20 张宏彦 中国近代金融业开放：历史的经验与借鉴 北京工商大学学报 2010.9.1 颉艳萍 晋商文献资源共建共享体系的架构 图书馆界 2011.4.27 颉艳萍 从晋商图书透视晋商研究 晋图学刊 2011.9.15 傅光远 采访山西票号与晋商特色文献资源的实践与思考 晋图学刊 2010.1.23 苗苗敬毅,蔡呈伟 基于“蜈蚣博弈悖论”的晋商创业者诚信特质分析 科技信息 2012.5.20 张国栋 晋商人力资源开发与管理的发掘与借鉴 中国人力资源开发 2012.4 图书馆
截至2013年底，图书馆馆藏图书235万册，并建成了电子文献检索查询系统和科技文献资源等特色数据库，初步实现了图书数字化、网络化、自动化。
学术期刊
《山西财经大学学报（经济版）》
《山西财经大学学报（经济版）》是山西省一级期刊，中国人文社会科学学报核心期刊，中国人文社会科学核心期刊，还进入了《中文社会科学引文索引》（CSSCI），是中国人文社会科学引文数据库来源期刊，中国学术期刊综合评价数据库来源期刊。
《高等财经教育研究》：山西省一级期刊

⑼ 体育产业“十二五”规划的主要任务

（一）促进体育产业各门类统筹发展。以体育健身休闲业、体育竞赛表演业为先导，带动体育用品业、体育中介业等业态的联动发展，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现可持续发展。广泛开展群众喜闻乐见的体育健身休闲项目，积极稳妥开展新兴的户外运动等项目，加强对民族民间传统体育项目的市场开发；引导体育竞赛表演业健康有序发展，积极引进国际知名的体育赛事，努力打造有影响、有特色的赛事品牌；做大做强体育用品业，制定与完善国家标准和行业标准，加强体育用品质量认证，进一步提升我国在世界体育用品业中的地位；鼓励发展体育中介业，大力开展体育技术、信息咨询、体育保险等中介服务。
（二）优化体育产业结构。适应城镇化发展和居民消费结构升级的新形势，重点发展体育服务业，大力培育体育市场主体；鼓励和引导非公有制经济发展体育产业，积极扶持中小体育企业发展，充分发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势；进一步提高体育产业素质，提升体育产业技术水平和科技创新能力，促进体育产业良性发展。
（三）壮大体育消费市场。紧密围绕国家转变发展方式，调整经济结构的战略，大力引导体育消费需求，积极培育和健全体育消费市场，不断增强体育消费产品的供给能力，以优质的服务促进体育消费。促进农村体育消费与城镇体育消费、传统体育消费与现代体育消费的协调发展。合理引导高收入群体的体育消费行为，积极扩大中低收入群体的体育消费需求。
（四）加快区域体育产业协调发展。坚持重大产业项目带动战略，结合国家区域发展规划，因地制宜，加快特色体育产业的培育和发展。积极推动以环渤海、长三角、珠三角为代表的沿海发达地区将体育产业培育成为地区支柱性产业；大力扶持中西部地区围绕新兴城市圈、经济区、产业带建设，充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势，与体育项目相结合，突出特色、延伸链条、打造品牌，促进资源优势向产业优势、品牌优势转变，形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。积极扶持边疆少数民族地区发展体育产业。
（五）推动体育产业基地建设。合理规划体育产业基地的建设布局，协调不同类型、不同区域、不同领域的产业基地发展，鼓励和指导各地做好各级各类体育产业基地的创建工作。根据《国家体育产业基地管理办法》，明确国家体育产业基地的创建标准、认定条件和程序，加强对产业基地的扶持、管理和考核。“十二五”期间，在全国建立20个国家体育产业基地、30个国家体育产业示范基地。推动和引导各类产业基地依据资源禀赋，进行合理的定位，发挥辐射、引导和带动作用，促进区域可持续发展，推动区域经济转型和社会进步，以此全面带动体育产业的可持续发展。
（六）促进体育产业与相关产业的互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，以体育旅游、体育会展为重点，推动体育产业与相关产业的复合经营，传统体育产业与新兴体育产业的互动结合，拓展体育产业领域，促进体育旅游、体育会展、体育文化、体育出版、体育传媒、体育创意等相关业态的发展。充分利用体育运动休闲项目、体育赛事活动、大型体育场馆等体育资源，大力发展体育旅游业，创建一批体育旅游示范区，鼓励各地建设体育旅游精品项目。统筹发展体育会展业，将中国国际体育用品博览会、中国体育旅游博览会办成精品展会，鼓励不同项目、不同地区创办特色类体育会展。
（七）培育骨干体育企业。在体育产业各个门类中着力培育一批骨干企业，增强我国体育产业的整体实力和国际竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，选择一批成长性好、竞争力强的体育企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进体育领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的体育企业进入资本市场融资，培育一批体育领域战略投资者，为进一步做大做强各类体育企业提供资金支持。
（八）推动体育服务贸易发展。以体育劳务、赛事组织、场馆建设、信息咨询、技术培训等为重点，积极开拓海外市场，提升我国体育服务业在国际上的竞争力。加强体育行政部门与项目协会、体育企业对外服务贸易的沟通及协作，积极搭建对外体育服务贸易平台，鼓励各类运动项目、特别是我国的优势项目和民族特色项目走出去，积极参与国际竞争。探索建立体育服务贸易协调管理机制，逐步拓展和完善体育服务贸易统计体系，尝试制定体育出口指导目录，扩大体育出口。
（九）推进体育产业基础工作。进一步完善体育产业统计工作机制，探索建立体育产业信息发布制度。创建和完善体育产业信息、投融资及体育产权交易等服务平台。加强体育产业理论和实践研究，实施体育产业智库工程，“十二五”期间，设立10个国家体育产业研究基地。积极推进体育产业法律法规和政策的研制。
（十）盘活体育场馆资源。进一步提高体育公共服务水平，不断丰富体育公共服务实现方式，面向社会、服务群众，合理规划和布局体育场馆设施，加强建设和管理，提高体育场馆设施的综合利用率和运营能力。多渠道投资兴建体育设施，加强中小型体育场馆和体育服务设施建设，满足群众体育消费需求。结合体育赛事、健身休闲、体育旅游等业态的发展，进一步拓展和完善体育场馆资源的开发模式。加强体育场馆协会组织建设，发挥行业协会功能。
（十一）做好体育彩票管理工作。深入贯彻《彩票管理条例》，进一步完善体育彩票发行制度和市场管理制度，健全发行销售监督机制，确保体育彩票市场的安全和信誉，加快转变发展方式，丰富体育特色彩票品种；进一步加强体育彩票各项基础建设，提高管理、服务和营销水平，稳步扩大市场，为实现跨越式发展打下基础。

⑽ 县级工业园区如何整合资源成立投融资主体公司

中共绍兴市委 绍兴市人民政府关于创新绍兴滨海新城体制机制的实施意见各县（市、区）委、人民政府，市级各部门：为合力推进绍兴滨海新城开发建设，现就有关体制机制问题提出如下意见： 一、滨海新城的领导协调机制1、统一管理。建立绍兴滨海新城规划建设领导小组，由市委书记、市长任组长，由市委副书记、市政府常务副市长等任副组长，成员由绍兴县和上虞市党政主要领导、市级有关部门主要负责人组成，一月一次召开工作协调会议，研究决定新城建设的重大事项，协调推进各区错位发展、联动发展和抱团发展。领导小组下设办公室，由一名副组长兼任办公室主任，具体负责日常工作。绍兴县滨海工业区管委会、杭州湾上虞新区管委会各一名主要领导可高配为正处级。滨海新城四个区的年度目标责任制由滨海新城规划建设领导小组办公室和所在县（市）双重考核，领导班子调整要事先征求滨海新城规划建设领导小组办公室意见。2、统一规划。由绍兴滨海新城规划建设领导小组，全面衔接土地利用总体规划，组织编制滨海新城的总体规划、概念性规划，审定分区规划及产业、交通等专项规划，履行好上位规划对下位规划的引导、协调和衔接职能，指导各区规划部门编制控制性详规，构筑完整科学的滨海新城规划体系。3、统一配套。由绍兴滨海新城规划建设领导小组，整体布局新城内的重大基础设施，统筹推进各区的联动建设，避免重复建设，确保共建共享。统筹协调新城与绍兴中心城市及周边地区的重大基础设施建设。4、统一政策。由滨海新城规划建设领导小组统一整合各区的招商、税费、用地、投融资、审批、引才等方面的政策标准。对滨海新城建设和功能培育有重大推动作用的项目，实行“一事一议”的政策。5、统一品牌。滨海新城由滨海工业区、袍江新区、江滨区、杭州湾上虞新区组成，各区对外统一使用绍兴滨海新城的名称，统筹利用滨海新城的区位条件、资源环境、产业优势、形象设计、传播推广、招商平台，实现新城品牌共树共享。二、滨海新城的建设推进机制1、分头负责。在滨海新城规划建设领导小组的统一领导下，滨海工业区由绍兴县负责开发，袍江新区由袍江新区管委会负责开发，江滨区由绍兴市与绍兴县、上虞市以市场手段联合开发，杭州湾上虞新区由上虞市负责开发。2、分区筹资。在滨海工业区、袍江新区、江滨区、杭州湾上虞新区分别设立开发建设投资公司，负责各自范围内的土地综合开发、基础设施建设及相关项目的经营管理，确保各区建设资金自求平衡。3、分步建设。按照滨海新城的总体规划和功能定位，各区确定各自的阶段目标、建设任务、工作重点，分步实施、联动建设。4、分类招商。坚持资源共享、互利共赢，由各区按产业定位开展招商，切实加大投资推广力度，加快开发建设进程。三、滨海新城江滨区的开发建设体制在滨海新城规划建设领导小组的领导下，联合开发，充分授权，封闭运作，利益共享，正确处理建设规划线与行政区划线的关系，创新江滨区建设的体制机制。1、实行“两块牌子、一套班子”的领导协调体制。成立滨海新城党工委和管委会（江滨区），与滨海新城规划建设领导小组办公室合署，实行“两块牌子、一套班子”的运作机制。滨海新城（江滨区）党工委书记兼任滨海新城规划建设领导小组办公室主任，管委会主任兼任规划建设领导小组办公室常务副主任及上虞市委副书记。受绍兴市委、市政府和上虞市委、市政府委托，统一领导和管理江滨区经济发展、城市建设、行政管理和社会管理等事项。按照“精简、统一、效能”的原则，滨海新城党工委和管委会（江滨区）内设1办5局，即党工委（管委会）办公室、经济发展局、规划局、建设局、财政局、社会事业局，适时建立纪检（监察）、组织人事等机构，规格为正科级，设置行政编制25名，选调干部（带编）到管委会工作。设立相应事业单位，并按有关程序报批。党工委办公室（管委会办公室）：负责办理党工委、管委会的日常党务和行政事务工作；做好组织、人事工作。经济发展局：负责辖区内的对外招商引资，履行市发改委、市经贸委、市外经贸局、市统计局、市安监局等部门在辖区内的管理职权。规划局：负责履行绍兴市和上虞市的规划部门在辖区内的管理职权。建设局：负责履行绍兴市和上虞市的建设、建管、城管、公共资源交易（招投标）等部门在辖区内的管理职权；负责辖区内的拆迁工作。财政局：实行独立运作，比照一级财政管理体制，负责履行辖区内的财政管理职权，统计滨海新城的各项财政税收数据。社会事业局：负责履行绍兴市和上虞市的农办、水利、农业、民政、劳动保障、计划生育、教育、文化、卫生、广电、体育、民宗等部门在辖区内的管理职权；负责辖区内的精神文明建设、爱国卫生、人民武装、无偿献血等工作。2、实行“撤镇建街、以城带街”的行政管理机制。撤销辖区内沥海镇的镇级建制，建立沥海街道办事处，依法理顺人大工作等相应关系。由上虞市委托江滨区，管理沥海街道及所属行政村（居委会）和辖区内的所有企事业单位。3、实行“授权管理、绩效挂钩”的干部管理机制。由江滨区负责管理辖区内党组织及干部的日常工作，对管委会内设机构领导干部和街道领导班子建设有建议权、任命权、考核权和监督权。滨海新城管委会（江滨区）一名副主任兼任街道办事处党委书记。全面推行竞争上岗、合同聘用等灵活的用人制度。4、实行“充分授权、就地办结”的行政审批机制。绍兴市和上虞市各部门在辖区的管理职权（其权属范围内），通过委托办理、“见章盖章”、项目备案、人员派驻、“柜台前移”等方式，授权江滨区相应机构直接履行，项目办证类收费实行“零规费”管理。江滨区应及时将有关处理情况抄送绍兴市和上虞市有关职能部门备案，做到办事不出新城。对需上报中央和省有关部门审批事项，由上虞市和绍兴市有关职能部门在承诺办理日内履行上报手续。参照国家级开发区管理权限，在江滨区设立公安分局、国土分局、环保分局、工商分局等派出机构，并根据分税制精神分别设立国税、地税征收机构，均赋予县级相关职能部门同等审批管理权限。实行绍兴市级部门和滨海新城管委会（江滨区）双重领导制度，派出机构主要领导的任免、奖惩及年度考核，均要征求管委会意见。5、实行“指标单列、互补合作”的要素配置机制。对江滨区内的各类用地指标、环境容量指标等实行单列，其分配与调剂由滨海新城管委会（江滨区）负责。支持江滨区与滨海新城外有关地区建立土地、金融、人才等互补合作机制。优先安排核心区建设发展项目申报省市重大项目。辖区内土地由江滨区国土分局统一征用、统一管理、依法出让。6、实行“独立运作、定期返还”的财政管理体制。按照“财力与事权相匹配”的原则，江滨区财政比照一级财政管理体制独立运作。为支持开发建设，江滨区产生的一级地方财政收入、土地出让金净收益等，十年内全额返还江滨区，具体体制另行制定。江滨区与街道的财政体制自行研究制定。7、实行“多元投资、自求平衡”的投资融资机制。设立新城开发基金，专项用于新城基础设施建设、重点项目推进、紧缺资金调剂、兑现各种奖励等。由市本级、绍兴县和上虞市分别以现金、资产、可用土地作价等出资，确定参股比例，联合组建浙江滨海新城开发投资股份有限公司，具体承担滨海新城（江滨区）开发建设和融资任务。按照“自行借贷、自行建设、自行出让、自行还贷”的原则，以基础设施与重大项目建设为重点，借助市场化运作方式，科学经营理念、规划、设计、品牌等“无形资产”及土地等“有形资产”，积极探索多元化投融资机制，确保滚动开发、自求平衡。8、实行“属地统计、利益分成”的成果共享机制。由开发主体负责规划开发范围内的土地征用、基础设施配套建设等，并相应承担房屋拆迁、劳动力安置、被征地农民保障等有关费用。辖区内的经济社会事务均享受绍兴市本级的相应政策，所需资金由江滨区财政局全额承担。对辖区外的政府（含省级部门）组织企业或引导企业到江滨区投资落户的，可享受相应的税费分成政策，有关经济指标可计入县（市、区）考核中。按属地统计原则，辖区内产生的各项指标数据，计入上虞市。按照“谁开发、谁投资、谁配套、谁受益”的原则，十年期满后，辖区内的地方财政收入存量返还上虞市，增量计入投资收益，投资收益由投资方按比例分成，具体政策另行制定。中共绍兴市委绍兴市人民政府2 0 1 0 年 2 月 5 日