连云港开发区投融资办

㈠ 连云港市财政局的内设机构

根据上述职责，市财政局设19个内设机构。
（一）办公室
负责文电、会务、机要等机关日常政务运转工作；负责办理人大、政协提案议案；承担文稿起草、信息、新闻、档案、安全保密、信访、接待等工作；牵头负责局制度建设和政务公开工作；负责重要事项的督查督办工作；承担局机关后勤和局属事业单位的财务、国有资产管理工作。
（二）预算处
（三）国库处
执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度，组织实施行政单位会计制度；负责市级财政资金调度；汇总编制市级财政总决算和全市财政总决算；研究和完善国库集中收付制度；建设财税库银横向联网系统；统一管理市级财政性资金账户，指导全市财政性资金账户管理工作；统一管理市级预算单位银行账户；承担国库现金管理的有关工作；负责综合性财政统计及分析工作。
（四）政府采购管理处
制定政府采购管理规章制度；落实上级政府采购政策功能；管理和监督政府采购活动；编制政府采购预算和计划；经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；审批政府采购方式；协助上级机关负责政府采购代理机构资质认定和管理；组织政府采购人员的业务培训；审核进入市级政府采购市场的供应商资格；建立和管理市级政府采购供应商库和专家库；受理政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理；对全市政府采购工作进行指导和信息统计分析。
（五）综合处（非税收入管理处）
分析预测区域经济形势并提出区域调控政策建议；负责非税收入政策研究制定及征收管理、考核；审核、报批政府性基金和行政事业性收费项目；编制年度市级非税收入及统筹计划；负责财政票据管理工作；负责市物价局、住房公积金中心、体彩中心福彩中心等部门预算和财务管理；负责彩票公益金管理和彩票市场监管等；负责廉租房建设资金管理和监督；负责土地出让金收入管理及相关政策研究；负责财政支持项目的资金管理和监督。
（六）税政法制处
承担地方税务部门的部门预算有关工作；贯彻落实国家税收政策，在权限范围内研究提出税收政策调整方案；承担税收政策的协调、衔接、审核工作；监督税收法规和政策的执行情况；开展税收调查分析；管理税收减免、退税、税收返还有关工作；承担关税税政管理有关工作。承担规范性文件的合法性审核和管理工作；承担国家赔偿费用管理工作；组织落实财政行政执法责任制；组织、监督、协调行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政许可、行政审批有关工作；承担财政法制宣传教育工作。
（七）经济建设处
研究拟定本级财政投资有关政策、制度和建设工程概、预（结）、决算审核办法；拟定政府投资项目财政评审相关管理制度；负责财政性资金投资基本建设项目的结算、竣工财务决算管理；负责监督和管理用于基本建设和国债专项资金的使用；负责市级城市维护建设资金计划的草拟和计划执行财政财务管理；负责市级城建投融资平台管理工作；参与住房保障政策研究工作。承担发展改革、港口、交通、环保、建设、国土等方面的部门预算管理有关工作和专项资金管理；承担相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（八）工贸发展处
承担商务、经济信息、安全生产、国有资产管理等方面的部门预算有关工作；研究提出支持全市企业改革、创新、发展和市级财政支持相关产业的财政政策并承担相关资金管理工作；参与研究产业政策和企业改革政策；研究提出促进内外贸发展的财政政策并承担相关资金管理工作；贯彻落实国家与国有企业分配政策；组织拟订国有资本经营预算制度，编制国有资本经营预算草案，汇总编制国有资本经营决算，收取市属企业国有资本收益；参与拟定市属国有资产管理相关制度；组织实施企业财务制度；承担财政支持项目的资金管理、监督等相关工作。
（九）金融处（市利用国外贷款领导小组办公室）
承担旅游方面的部门预算有关工作；指导和监督旅游企业的财务管理工作；研究提出支持银行、证券、保险及新型农村金融组织等各类金融机构发展的财政政策并负责相关资金的管理；承担农业保险相关管理工作；承担地方各类金融机构的财务、资产监管工作；贯彻执行国家、省关于外债管理的政策法规，承担市利用国外贷款有关工作。
（十）行政政法处
承担行政、政法等单位的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订行政性经费的财务管理制度；负责财政支持项目的资金管理和监督；贯彻执行国家政法经费保障政策制度；研究拟订地方配套政策并组织实施。管理财政预算内行政机构、事业单位和群众团体的出国（境）经费和管理非贸易外汇，承担行政、政法部门统一着装管理工作。
（十一）教科文处
承担教育、科技、文化广电新闻、人口和计划生育、体育、知识产权等方面的部门预算有关工作；研究制定财政支持教科文事业改革与发展的政策，提出优化事业支出结构的建议；拟订事业性经费的财务管理制度；监督执行教育、科技、文化等系统财务制度；承担市级国有文化企业财务管理的有关工作；负责财政支持项目的资金管理和监督。
（十二）社会保障处
承担人力资源和社会保障、民政、卫生、老干部、残联、红十字会、食品药品监督局等单位的部门预算有关工作，研究提出相关财政政策；管理市财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订有关资金（基金）财务管理制度；承担社会保障资金（基金）财政监管工作；负责财政支持项目的资金管理和监督；负责编制审核市级社会保障预决算草案，负责审核和汇总编制全市社会保险基金预决算草案。
（十三）农业处（市农业发展基金管理办公室）
贯彻实施国家农业综合开发的有关政策及资金、财务管理制度；参与编制农业综合开发规划和年度计划；管理和统筹安排财政农业综合开发资金；负责防洪保安资金的筹集使用、管理；负责农业综合开发项目的资金及财务管理。
（十四）政策研究处
围绕财政中心工作，从事财经理论和政策研究；对财政收入、财政体制、政府预算等政策进行研究，为政府制定正确的财政方针政策和提高财政管理水平服务。
（十五）绩效管理处
研究制定财政资金绩效管理政策、制度和实施办法；研究建立科学合理的财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系；负责研究制定财政支出绩效评价指标体系和标准体系；负责财政专项资金预算绩效目标管理工作；负责组织实施市级财政支出绩效评价工作；组织和指导市级部门（单位）开展财政资金绩效管理工作；指导县、区开展财政资金绩效管理工作。
（十六）资产管理处
研究拟订行政事业单位国有资产管理的政策和规章制度；制定行政事业单位国有资产管理办法和清查登记办法，组织开展市级行政事业单位国有资产监督管理工作；研究制定行政事业单位国有资产配置、调配、使用、处置、收益管理等政策制度；制定市级行政事业单位资产配置、更新、报废标准，建立和完善资产管理信息系统；承担市级文化企业国有资产管理工作；负责审核局相关处室提出的资产预算；参与市级事业单位改制政策的制定并负责具体实施。
（十七）会计处
依法管理全市会计工作；贯彻执行国家统一的会计法、会计准则、会计制度等规章制度；指导会计人员继续教育、管理高级会计师考评以及会计代理记账机构审批等工作；承担全市会计从业资格和会计专业技术资格管理工作；依法管理和监督注册会计师行业及相关工作；指导和推广实施会计信息化标准。
（十八）监督检查处（市财政监督检查局）
牵头组织协调财政监督检查工作；拟订财政监督检查的政策和制度；监督财税法律、法规、规章、政策的执行情况；依法查处违反财经纪律和打击报复的案件；监督局内各处室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督局属单位财务收支管理情况等；依法查处违反财经纪律行为。
（十九）人事教育处
负责局机关和所属单位的机构编制、干部人事管理、劳动工资、教育培训、离退休干部工作；调查研究全市财政系统干部队伍建设状况，指导系统精神文明建设和思想政治工作；负责对局机关及直属单位绩效考评工作；组织实施财政系统表彰活动；拟订并组织实施全市财政系统的干部教育、培训规划，指导县、区财政教育工作。
机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。
纪检监察机构按有关规定设置。

㈡ 连云港经济技术开发区又哪些企业

1、“一主导”产业

以东方国际集装箱（连云港）有限公司、益海（连云港）有限公司、罗盖特（中国）精细化工有限公司为代表的临港产业板块。

2、“三新型”产业

以江苏恒瑞医药股份有限公司、江苏康缘药业股份有限公司、江苏豪森药业股份有限公司为代表的新医药板块。

以中复神鹰碳纤维有限责任公司、汉高华威电子有限公司、连云港中复连众复合材料集团有限公司为代表的新材料板块。

以重山风力设备（连云港）有限公司、中复连众风力叶片、国电联合动力技术（连云港）有限公司、江苏阳光晶源科技有限公司为代表的新能源板块。

3、“两促进”产业

以连云港艾叶无纺布制品有限公司、连云港味之素冷冻食品有限公司等为代表的出口加工业；

以江苏万港物流发展有限公司、连云港中远物流有限公司、连云港万航国际物流有限公司等为代表的现代服务业。

(2)连云港开发区投融资办扩展阅读：

连云港经济技术开发区区位优势：

1、地理位置

连云港处在中国沿海南北过渡和海陆东西过渡的枢纽部位，是中西部地区最便捷、最经济的出海口，又是连接太平洋西岸与大西洋东岸大陆桥运输的国际枢纽。

2、区域经济地位

连云港南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中国中西部地区以至中亚，是连接东西南北的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。

又是中国东部沿海地带唯一的近海腹地还没有得到充分开发的黄金地区，是江苏省实施沿东陇海线产业带与沿海经济带开发战略的叠加区、全省三大区域性国际贸易中心、加快苏北振兴的龙头地区。

㈢ 如何查开发区投融资情况

需要去相关的公司查询。
关于一家公司的开发区投融资情况一般只有该公司内部才能清楚，所以如果要进行查询，就一定要去该司进行查询或者询问。

㈣ 连云港经济变化

凝聚发展后劲——让连云港不再沉寂之四
“从某种程度上讲，连云港的开放不够主动，连云港人思想不够解放，往往是有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干。”谈起连云港为什么发展不快，连云港市统计局刘军这么分析。

现在，情况正在发生积极的变化。在连云港开发区，一位工作人员告诉记者，他两个月才休息了半天，现在是“白天不开会，中午不回家，节假日不休息”。“表面上看，是来的投资商太多，实在忙不过来；往深里看，是观念发生了变化，大家都有一种紧迫感。”

实施人才战略

人才是连云港实现跨越式发展的瓶颈。市委书记王建华说，“观念正在改变，资金也在不断引进，现在最缺的还是高素质人才。”

对此，江苏连云发展集团有限公司董事长周文军的感受更为深刻，“我们公司准备在境外上市，急需既会外语又懂金融的人才，但这样的人才在连云港很难找到。”

事实上，连云港这些年一直在大力引进人才。“十五”全市人才总量以年均5.56%的速度增长，2005年末达到23万，其中各类高层次人才7141名。但是，与实现跨越式发展的要求相比，这还远远不够。

“以前我们每年也从外地招聘很多人才，真正留下来的不多。”连云港人向我们介绍说。

“人才与经济发展之间有一个互动规律，经济总量与人才引力呈正向关系。” 连云港市人事局局长吴建成分析说，经济发展了，人才就会源源而至。目前连云港对人才吸引力还不是特别强。

怎么办？王建华说，“十一五”期间，连云港就人才问题将牢固树立“第一资源”理念，大力实施“人才强市”战略，培养引进并重，力争新的突破。

“222”人才引进工程就是连云港市为此推出的一项重要举措。据介绍，“十一五”期间，连云港每年拟引进非师范类本科学历人才2000名、硕士以上学历或副高职称的人才200名、博士或具有正高职称的人才20名。

“我们还要充分整合海外人才信息资源，建立海外高层次人才信息系统库，提升人才开发的外向度。”吴建成表示，连云港将不断创新引进海外留学人才的手段和方法，建立海外留学人才联系与聘用的长效机制。目前，他们已建立留学人员创业启动基金和科技活动帮扶基金，鼓励留学人员领衔承担国家及省市重点科研开发项目、高科技攻关项目和高新技术成果转化项目，投资创办高新技术企业和社会中介服务机构；鼓励企事业单位聘任海外留学人才担任技术领导职务、高级顾问或咨询专家。

按照“人才强市”战略，到“十一五”

末，连云港人才总量要在全省省辖市实现进位、在苏北鲁南地区实现进位、在沿海开放城市实现进位，达34万左右，年均增长8%，每万人中的人才占有量也要达到680名左右。

创新工作机制

“发展战略已经清晰，关键在于抓落实，这才是谋事之道、成事之基。落实最终靠什么？还得靠我们的工作机制。”王建华说。

制定决策不易，落实决策更难。

2005年，连云区开展了一次震动全市的机关作风集中教育整顿行动，对63个单位的工作状态进行了暗访。在连云区、开发区联合召开的机关作风建设大会上，区领导做了3件事。第一，请全体干部观看暗访时拍摄的录像，对办事态度冷淡、上班时打牌、吃瓜子、玩电脑游戏等行为公开曝光；第二，当众宣布处理11名“不在状态”的干部：通报批评并责令写出深刻检查、扣发年终岗位目标管理奖、取消年终评优资格；第三，出台了一系列规范性文件和制度。紧接着，连云区又对干部人事制度、分配制度等进行了配套改革。

记者点开连云港政府网站，进入市委、市政府重大事项督查页面，全市重大事项概况、责任体系、实施计划、项目进展情况、督查信箱等栏目一清二楚。

市政府副秘书长石海波介绍，2005年10月，市委、市政府成立了重大事项督查组，由市委常委、组织部长徐一平担任组长，从相关部门抽调10多名精干人员，按照“重激励、硬约束、严考核”的总体要求，对市委、市政府的重大决策和重要工作部署全力督查推进。督查组策划设计的重大事项督查管理系统，分别设在市政府内网和市政府门户网站，对33个重大事项进展情况进行全方位、全过程动态反映。各重大事项责任人和责任单位履行职责的情况，网上也一目了然。

对重大事项进行督查推进，只是连云港市委、市政府提高工作效能，改善投资环境的方式之一。起早贪黑抓落实，星夜兼程求发展，已成为连云港人工作状态的真实写照。

汇集要素资源

一个地区能否快速发展，取决于能否大量吸纳和汇集外来要素，最大限度地整合和激活潜在要素。

“通过市场化手段将散见的原生态资源整合成发展项目，同国际国内优质要素对接，形成加快发展的强大力量，这是我们的现实发展路径，也是我们实施国际性海滨城市建设这一宏大工程至关重要的一环和最基本的保障措施。”王建华这样阐释汇集要素资源的重要性。

记者在采访中了解到，连云港凭借自己的发展规划、丰富的盐田资源，以及黄金海岸线，已经获得了客商、项目和投资等重大商机。全市各招商分团和项目载体充分利用这些优势资源，加强宣传推介，争取洽谈合作，切实把商机优势转化为招商成果。仅2005年，浙江、上海在连投资就分别达到22.5亿元和14.2亿元，实际利用外资2.7亿美元。

“在连云港新一轮开发、开放、发展的进程中，必须破解资金制约难题。强化资本运作势在必行。”金海投资公司的一位负责人说。去年8月份，连云港通过优化整合国有资产，成立金海投资公司，组建江苏连云发展集团，注册资金18亿元，以此为融资平台和投资主体，吸纳国际国内市场资本，招引战略投资伙伴。

与此相呼应，作为破解资金投入瓶颈的金融资源整合“大戏”也悄然上演。面对加快发展的新形势，连云港积极创新银地互动合作双赢机制，大力开展银政、银企合作，主动向金融机构推介符合国家产业政策的项目，破解企业融资难题。去年10月以来，先后有5家国内金融机构和6个周边城市的市级商业银行，采用银团贷款、委托贷款、票据融资等方式放贷支持连云港建设。省内各个商业银行也纷纷扩大对连云港基层行的信贷授权，提高贷款审批效率，全市金融环境日趋好转。

连云港在编制实施东部城区战略规划的同时，正对全市7500平方公里版图进行全面规划，从中心城区到4个县城，从4个县城到中心集镇，从中心集镇到自然村庄，进行规划全覆盖，市县联动解决环境改善、氛围营造、布局形成、网络构建、项目引进等问题，为发展要素的快速汇集共同编织宏伟蓝图。

王建华充满信心地表示，“可以想见，当港口与城市协调发展、经济与环境同步优化、地域文化与海洋文化相融合、区位优势与文化优势相得益彰的时候，一个真正的国际性海滨城市————连云港就会矗立在黄海之滨。”