国开行政府融资

① 国开行是什么级别的央企

所谓的国开行就是我们所熟知的国家开发银行，国家开发银行是属于国部级单位，下辖32个分行，国家开发银行是属于我国的中央金融企业是受中央金融系统直属管辖的银行，该银行主要的经营项目与我们所熟知的普通银行经营的项目是有所不同的，该银行长期负责对外融资，以及开展中长期信贷项目，还有就是对国外的基金股票外汇进行长期投资。
【国开行的性质】
国开行是不以盈利为目的的银行，所以跟我们传统意义上的银行是有着很大区别的，职能和性质就是贯彻和落实政府对于经济的管控和发展的一个调节机构。从宏观经济上来看是作为一个指导性的银行存在的，但是又有它的实际意义，可以通过各种金融手段以及资本操作来达到自身的目的。
【国开行的优势】
国开行最大的优势就是可以享有一切政策性银行拥有的便利条件，比如说国开银行贷款利率较低期限较长，这是其他地方性银行和国有四大银行所不具备的一个优势，如果地方政府或者牵涉到国民经济的重要工程需要贷款的话，国开行就可以以第三方的姿态发放贷款和进行融资。还有一点更为之重要，国开行可以在海外进行投资也可以对外汇进行调控，这是国开行最大的一个特点，也是最大的一个优势是其他银行无法比拟的。
【国开行对于市场的意义】
国开行对于资本市场和资本运作最大的一个意义，就是它在向资本昭示一种决心。当我们的经济市场遇到金融狙击或者是金融挑衅的时候，国开行就会利用自己的特殊身份下场来对资本进行无情的抵抗，这样一来也就能够有效巩固我国经济市场的健康和正常运行。

② 国家开发银行现在到底还是不是政策性银行

国家开发银行属于政策性银行，所谓政策性银行指那些多由政政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。不会像五大行及其他商业银行一样进行大规模社会性招聘，很难进，待遇肯定是很好，发展前景看能力和关系。
所谓政策性银行，主要是指由政府创立或担保、以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的、具有特殊的融资原则、不以盈利为目标的金融机构。我国政策性银行的金融业务受中国人民银行的指导和监督。
中国政策性银行业务范围限定是按照有关金融法规及政府有关规定，对政策性银行业务经营范围进行的核定。
国家开发银行的业务范围是： 管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金，向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券;
办理有关的外国政府和国际金融组织贷款和转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹借国际商业贷款等。向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及其配套工程发放政策性贷款; 办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务，为重点建设项目物色国内外合资伙伴，提供投资机会和投资信息; 经批准的其他业务。
拓展资料：
中国农业发展银行的业务范围是：办理由国务院确定、中国人民银行安排资金并由财政部贴息的粮食、棉花、油料、猪肉、食糖等主要农副产品的国家专项储备贷款、办理粮、棉、油、肉等农副产品的收购贷款及粮油调销、批发贷款，办理承担国家粮、油等产品政策性加工任务企业的贷款和棉麻系统棉花初加工企业的贷款、办理国务院确定的扶贫贴息贷款、老少边穷地区发展经济贷款、贫困县县办工业贷款、
农业综合开发贷款以及其他财政贴息的农业方面的贷款、办理国家确定的小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款、办理中央和省级政府财政支农资金的代理拨付，为各级政府设立的粮食风险基金开立专户并代理拨付、发行金融债券、办理业务范围内开户企事业单位的存款、办理开户企事业单位的结算、境外筹资、 办理经国务院和中国人民银行批准的其他业务。
国家开发银行属于政策性银行。
正确理解政策性银行：
不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。
国家开发银行概况：
目前在全国设有32家分行和4家代表处。十年来，开行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。

③ 什么是国家开发银行的软贷款如题 谢谢了

1、所谓软贷款，就是国家开发银行作为政策性银行，可以通过政府或国有公司的融资平台进行贷款，其贷款允许用于国家确定的重点建设项目的资本金或股本投入，这是软贷款与商业银行硬贷款的最大区别。它利息低，还款期限长。 2、利率低于市场水平的贷款 3、跨国开发银行及世界银行向发展中国家提供的贷款。软贷款除偿还时间表比一般银行贷款长、利率较低之外，还设有宽限期，在这段期间，只需支付利率或服务费 4、软贷款除偿还时间表比一般银行贷款长,软贷款是国家开发银行以其注册资本金和中国财政安排的经营性建设基金及专项建设基金和资金，以长期优惠的方式发放的贷款。包括股本贷款和特别贷款。 5、软贷款的贷款额度一般不超过项目资本金的50％。贷款期限为25年，其中宽限期5年。贷款利率比其他商业银行同期利率下浮10％。贷款方式主要是与各级政府合作选项、建立相应融资平台和发放贷款，并由各级财政对项目实行还款担保。 6、“软贷款”的操作模式是，由国开行先贷款给地方融资平台，所谓的地方融资平台是各地的中小企业服务中心等有政府背景的机构，地方融资平台得到国开行的贷款后，在本省选择一批有实力的、专门服务于中小企业贷款担保的担保公司，利用贷款资金为其注资，使其资本金增大，从而获得更大的融资担保额度，然后国开行再和担保公司合作，企业以担保公司作为担保，获得国开行的“硬贷款”，或者其他金融机构的贷款。 7、软贷款是国开行政策性贷款项目，其贷款资金可以作为项目资本金运用，而商业银行则暂时没有这样的业务。 国家开发银行股份公司挂牌在即，其作为政策性银行所开展的部分业务也被监管部门进行了规范和清理。而国开行的“独门武器”——拥有发放“软贷款”的权利——将随着股份公司的挂牌而走入历史。2008年，监管部门已经正式叫停了国开行的软贷款业务。

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④ 我国政策性银行有哪些

中国政策性银行包括中国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行。
国家开发银行
国家开发银行成立于1994年。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。
中国进出口银行
中国进出口银行是由国家出资设立、国务院领导的国有政策性银行。
中国农业发展银行
中国农业发展银行是国务院领导的农业政策性银行，1994年11月挂牌成立。
拓展资料：
政策性银行(policy lender/non-commercial bank)是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标，在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。实行政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化，发展商业银行，大力发展商业金融服务以适应市场经济的需要，是我国金融体制改革的一项重要内容。
政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。
1994年中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构，从政策银行序列中剥离。

政策性银行的目的：
1、补充和完善市场融资机制。政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿意提供资金的银行或项目，因此可以补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。
2、诱导和牵制商业性资金的流向。一是政策性银行通过自身的先行投资行为，给商业性金融机构指示了国家经济政策的导向和支持重心，从而消除商业性金融机构的疑虑，带动商业性资金参与;二是政策性银行通过提供低息或贴息贷款可以部分弥补项目投资利润低而又无保证的不足，从而吸引商业性资金的参与;三是政策性银行通过对基础行业或新兴行业的投入，可以打开经济发展的瓶颈或开辟新的市场，促使商业性资金的后续跟进。
3、提供专业性的金融服务。政策性银行一般为特定的行业或者领域提供金融服务，具有很强的专业性，积累了丰富的实践经验和专业技能，聚集了一大批精通业务的技术人员，可以为这些领域提供专业化的金融服务。
设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。

⑤ 国家开发银行是干什么的

国家开发银行是政策性银行。 国家开发银行是中央金融企业，成立于1994年，是直属国务院领导的政策性银行。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。 国开行注册资本4212.48亿元，股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会，持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。

⑥ 农发行和国开行的区别是什么

属性不同：农业发展银行是政策性银行，国家开发银行是投资性银行。中国农业发展银行是中国唯一的以支持农业、农村发展为主旨的中央金融企业，服务属性明显。国家开发银行主要从事重大国家项目的投资以及代表国家对外投融资，服务于国家中长期战略，投资融资属性明显。

国开行属于政策性银行，由国务院直属，全程是国家开发银行。政策性银行与商业性银行的功能不一样，商业性银行的目地是盈利，而政策性银行的作用是为了贯彻国家在某一领域的政策，国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。

国家开发银行报名注意事项：

1、本次招聘包括国家开发银行总行、37家一级分行、3家二级分行及4家控股子公司，统一采取网上报名方式，不接受其他形式的报名。

2、应聘者登录报名系统，输入18位身份证号（第二代居民身份证），在线填写个人资料。每位应聘者可选报总行、分行、子公司中的2家单位，每家单位可选报2个岗位，并选择是否接受岗位调剂。已报单位不能修改，请慎重考虑后报名。

3、招聘期间，我行将通过招聘系统提示、电子邮件、电话、手机短信等方式与应聘者联系，请务必确保所提交的联系方式准确无误，并保持通信畅通。

⑦ 国家开发银行所承担的任务是什么

国家开发银行（以下简称“本行”或“开行”）主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。
国家开发银行贯彻国家宏观经济政策，筹集和引导社会资金，缓解经济社会发展的瓶颈制约和薄弱环节，致力于以融资推动市场建设和规划先行，支持国家基础设施、基础产业、支柱产业以及高新技术等领域的发展和国家重点项目建设；支持城镇化、中小企业、“三农”、教育、中低收入家庭住房、医疗卫生以及环境保护等瓶颈领域的发展；支持国家“走出去”战略，积极拓展国际合作业务。以此，增强国力，改善民生，促进科学发展与社会和谐。
国家开发银行坚持以市场化方式服务经济社会发展，努力保持强有力的发展能力、创新能力和先进的市场业绩，提升核心竞争力。

⑧ 财政部长刘昆：开发性、政策性金融机构不得配合地方政府变相举债

“政府债务管理制度是现代财税体制的重要内容。‘十四五’时期，（要）进一步健全政府债务管理制度，既有效发挥政府债务融资的积极作用，又坚决防范化解风险，增强财政可持续性。”财政部部长刘昆近日在《建立现代财税体制》一文中表示。

该文收录于《〈中共中央关于制定国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅本》一书中，该书已于近日出版。在此文中，刘昆就完善规范、安全、高效的政府举债融资机制进行了阐述。

对于防范化解隐性债务风险，刘昆表示，要完善常态化监控机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。硬化预算约束，全面加强项目财政承受能力论证和预算评审，涉及财政支出的全部依法纳入预算管理。强化国有强化国有企事业单位监管，依法健全地方政府及其部门向企事业单位拨款机制，严禁地方政府以企业债形式增加隐性债务。

目前地方政府隐性债务增长势头得以遏制。从地方公布的化解方案看，主要通过“统筹资金，偿还一批；债务置换，展期一批；项目运营，消化一批；引入资本，转换一批”等方式化解。

刘昆提出，开发性、政策性金融机构等必须审慎合规经营，综合考虑项目现金流、抵质押物等审慎授信，严禁向地方政府违规提供融资或配合地方政府变相举债。

开发性金融机构指国开行，政策性金融机构指农发行、进出口银行，近年来国开行、农发行广泛介入政信业务，由于一些业务绑定了政府信用，有新增隐性债务之嫌。新形势下，传统的政府性业务也面临转型的难题，比如棚改贷款和专项建设基金。

棚改贷款主要模式为，棚改主体将政府购买服务合同向银行质押融资。政府根据合同约定，分期向企业支付采购资金，用于偿还银行贷款。穿透来看，实质上是财政对棚改贷款兜底，有新增隐性债务之嫌。

专项建设基金操作方式为，国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券，然后利用专项建设债券筹集资金，建立专项建设基金，国开基金或农发基金采用股权方式投入项目公司。

在大规模投放的情况下，基金入股了一些民营企业项目。但出于风险考虑，增信方式上国开基金和农发基金要求当地融资平台按约定回购基金持有的民企项目股权，民营企业则再向地方融资平台回购股权。在近年的隐性债务认定中，一些专项建设基金也被认定为隐性债务。

10月30日上午，国家开发银行召开全行党员大会，传达学习党的十九届五中全会精神。会议表示，要聚焦主责主业，发挥战略工具、政策工具作用；改革内部体制机制，完善治理体系；推进融资模式创新，助力重点领域投融资体制市场化改革，更好发挥开发性金融连接政府与市场的桥梁纽带作用，为推进有效市场和有为政府更好结合贡献力量。

11月26日，国开行副行长周清玉在第264场银行业保险业例行新闻发布会上介绍，“十四五”期间， 国开行将在城镇老旧小区改造领域投放2万亿信贷，将与各个省做好“十四五”的融资规划对接。对于地方政府可能面临财政吃紧的问题，国开行将从三个方面来解决：

一是要坚持紧紧地依靠地方政府。 哪个地方政府有积极性、有主动性，国开行就主动地配合、服务他们。政府要制定相关的政策，然后要整合政府拥有的资源，如土地、闲置的工厂、社区这些资产。

二是要发挥地方国企的作用。要整合省、地、县三级的地方国有企业平台，用他们来承接这项任务。在这个基础上， 国开行给予融资支持，坚持保本微利，执行优惠利率，降低老旧小区改造的财务成本。

三是要积极推动引进 社会 资本，要确保 社会 资本有合理的回报。

市场也关注国开行旧改融资模式如何创新。刘昆还表示，要清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能。健全市场化、法治化的债务违约处置机制，坚决防止风险累积形成系统性风险。加强督查审计问责，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。

刘昆还表示，要根据财政政策逆周期调节的需要以及财政可持续的要求，合理确定政府债务规模。依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的地方政府举债融资机制。

地方债于2009年首度由中央政府代发。当年政府工作报告提出，国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。此后的2010年-2014年发行规模在2000亿-4000亿之间，均由财政部代理发行。

2015年新《预算法》实施后，省级地方政府开始独立发行地方政府债券进行举债，地方债发行规模开始大幅增加。经过12年的扩张后，地方债已成为债市第二大品种。Wind数据显示，截至11月30日，地方债余额达到25.3万亿，仅次于金融债，地方政府债务率已接近红线。

在今年7月举办的一场研讨会上，财政部预算司一级巡视员王克冰直言，随着地方政府债券尤其是专项债券发行规模的快速扩张，地方政府债务余额增长迅速，地方政府债务率很可能于今年年底进入国际通行的100%-120%警戒区间，政府债务风险正在逐渐增大。

刘昆提出，完善地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与税收等一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配。完善以债务率为主的地方政府债务风险评估指标体系，健全地方政府偿债能力评估机制。加强风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口。

在宏观经济稳步恢复、地方债债务率逼近警戒线、地方债资金闲置等原因，市场预计明年新增专项债规模或将出现回落。

国债方面，刘昆称，要优化国债和地方债券品种结构和期限结构。持续推动国债市场 健康 发展和对外开放，健全及时反映市场供求关系的国债收益率曲线，更好发挥国债利率的市场定价基准作用。健全政府债务信息公开机制，促进形成市场化、法治化融资自律约束机制。

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责编 李剑华 实习生 李各力

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⑨ 国开行对支持文旅项目融资的政策

国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

⑩ 国开行是什么级别的央企

所谓的国开行就是我们所熟知的国家开发银行，国家开发银行是属于国部级单位，下辖32个分行，国家开发银行是属于我国的中央金融企业是受中央金融系统直属管辖的银行，该银行主要的经营项目与我们所熟知的普通银行经营的项目是有所不同的，该银行长期负责对外融资，以及开展中长期信贷项目，还有就是对国外的基金股票外汇进行长期投资。
【国开行的性质】
国开行是不以盈利为目的的银行，所以跟我们传统意义上的银行是有着很大区别的，职能和性质就是贯彻和落实政府对于经济的管控和发展的一个调节机构。从宏观经济上来看是作为一个指导性的银行存在的，但是又有它的实际意义，可以通过各种金融手段以及资本操作来达到自身的目的。
【国开行的优势】
国开行最大的优势就是可以享有一切政策性银行拥有的便利条件，比如说国开银行贷款利率较低期限较长，这是其他地方性银行和国有四大银行所不具备的一个优势，如果地方政府或者牵涉到国民经济的重要工程需要贷款的话，国开行就可以以第三方的姿态发放贷款和进行融资。还有一点更为之重要，国开行可以在海外进行投资也可以对外汇进行调控，这是国开行最大的一个特点，也是最大的一个优势是其他银行无法比拟的。
【国开行对于市场的意义】
国开行对于资本市场和资本运作最大的一个意义，就是它在向资本昭示一种决心。当我们的经济市场遇到金融狙击或者是金融挑衅的时候，国开行就会利用自己的特殊身份下场来对资本进行无情的抵抗，这样一来也就能够有效巩固我国经济市场的健康和正常运行。