bt融资补偿

㈠ 什么是BT建设投融资模式

BT建设投融资模式

一、BT模式 、房地产BT模式
BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

产生背景
1、随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。


2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不
对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。

运作
1、政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。

2、项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

3、政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。

㈡ BT项目项目资本金如何返还

BT项目完工，政府回购资金到位，股东方出具的项目资本金，项目公司还给股东方时，不必通过清算程序，还完银行贷款直接将项目资本金转入股东账户就可以了。
因为BT项目不是企业法人性质，项目结束，不需要采用清算方式，只需要办理财务决算就行了。
供参考。

㈢ BT项目融资方式的模式主体

BT项目融资方式的模式主体

什么是BT项目融资?BT项目融资方式有哪些?模式主体是什么地方?

1、项目业主

项目业主是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人，负责对项目的项目建设特许权的招标。在项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。

在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权和经营权。

2、BT投资建设方

BT方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权，负责提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。

3、贷款银行或其他相关单位

融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色，项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等，而贷款的条件一般取决于项目本身的经济效益、BT方的管理能力和资金状况以及政府为项目投资方提供的优惠政策。

BT项目融资方式的运作过程：

1. 项目的确定阶段：政府对项目立项，完成项目建设书、可行性研究、筹划报批等工作;

2. 项目的前期准备阶段：政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的'计划安排等工作;

3. 项目的合同确定阶段：政府确定投资方，谈判商定双方的权利与义务等工作;

4. 项目的建设阶段：参与各方按BT合同要求，行使权利，履行义务;

5. 项目的移交阶段：竣工验收合格、合同期满，投资方有偿移交给政府，政府按约定总价，按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

BT项目融资方式存在的问题

1、法律环境的缺失

没有BT或BOT等相关方面的法律，也没有可供参考的合同文本，BT模式中涉及的回购协议和融资担保也没有法律条款支持。

2、建设期中的产权界定模糊

业主和BT方签订的合同之中有一个“回购协议”，即项目移交是属于回购的性质，因此在签订合同之后、项目移交之前的这段时间内，项目产权属于BT方还是属于业主方难以界定。

3、项目活动谈判时间长，消耗大

BT项目大多没有先例可循，项目的发起人(BT方)和政府机构要花相当长的时间相互阐明各自的意愿，在谈判过程当中，涉及到如何分担项目中的风险问题，双方往往难以达成统一。

4、涉及环节多，成本高

BT模式的项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的建设合同、移交、回购等阶段，涉及到政府的许可、审批以及贷款担保等诸多环节，操作的难度较大，人为障碍多，而融资成本也会因中间环节的增多而急剧上升。

5、项目相关方多，协调沟通难度大

BT模式中，涉及到的项目相关方很多，很多参建方均出于个体利益考虑而损害项目整体。如BT方在保证质量的前提下希望施工承包方的报价尽可能低，而施工承包方则要保证自身的最低盈利标准，而采取相应有损BT方的策略。

6、融资监管难度大，资金风险大

目前我国尚没有相应的BT模式方面的法律法规，而BT模式中的法律关系、合同关系的特殊性和复杂性，导致融资监管难度大。例如银团是以政府或政府机构的全额付款保证作为担保，而不是BT方出具抵押作为担保，未来的责任主体难以界定。

7、分包现象严重，质量难以得到保证

由于业主只直接与BT方发生业务关系，项目的落实可能被细化，导致项目分包现象严重;BT方出于自身利益的考虑，在项目的建设标准、变更以及施工进度等方面存在问题，使得项目质量得不到应有的保证;业主方聘请的专业咨询公司也可能存在道德风险而没有起到实质性的作用。

8、应用前提缺失，政策风险加大

BT项目建立的前提是未来政府财政收入的真实增长，而当地方政府的财政收入的增长无法支撑BT项目时，BT项目属于盲目扩张固定资产投资规模的行为，扰乱国家的宏观建设环境，同时极大损害投资人的经济利益，破坏市场秩序和市场环境。

㈣ BT、BOT、PPP是什么

1、PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

2、BOT（build-operate-transfer）即建设-经营-转让。是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

中国一般称之为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业（包括外国企业）来承担该项目的投资、融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。政府对这一基础设施有监督权，调控权，特许期满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

3、BT(building—transfer)：即建设—移交，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。项目工程由投资人负责进行投融资，具体落实项目投资、建设、管理。工程项目建成后，经政府组织竣工验收合格后，资产交付政府；政府根据回购协议向投资人分期支付资金或者以土地抵资，投资人确保在质保期内的工程质量。

BT模式是BOT模式的一种变换形式，目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

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PPP作用：

PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。

PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低资产负债率，这不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。

㈤ 关于BT模式下项目的‘'投资回报率”的问题

BT项目有规范的计算方法，你去新华书店或者图书馆一般就能找到相应的书籍。你们向政府报告要求30%太多了，不可能的，而且这也不是与政府打交道的路数，建议你们斟酌一下。

㈥ bt项目模式是什么意思

BT是英文Build(建设）和Transfer(移交）缩写形式，意即“建设—移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

BT的基本含义指一个项目的运作通过项目公司总承包、融资、建设、验收合格后移交给政府，再由政府出资分期付款和利用补偿措施等方式完成对基础设施的收购。

对于大部分基础设施建设项目，尤其是公益性基础设施项目，在建设环节均可按照BT(建设—移交）方式吸引社会资金进行建设，政府通过补偿机制和回购方式，回报投资者。

BT模式的运作：

1、政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业）。

银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。

2、项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。

3、政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。

㈦ 郑州市政府投资项目BT融资建设管理办法的第四章 BT项目合同

第十八条 项目业主应当与BT投资人签订书面BT项目合同。BT项目合同的主要条款包括：
（一）相关定义与解释；
（二）项目建设内容、投资规模、建设方式、建设工期、施工各个阶段的进度、质量标准；
（三）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式等；
（四）有关项目前期工作及费用（包括征地、房屋征收补偿等）的约定；
（五）当事人的权利和义务；
（六）合同总价、项目资金来源安排、投资收益测算依据和计算方法，以及支付合同价款的方式、计划；
（七）项目投资建设的监管；
（八）项目合同履约保障；
（九）工程质量、工程安全责任；
（十）项目竣工验收；
（十一）项目移交条件、移交方式与程序；
（十二）项目合同的终止；
（十三）违约责任；
（十四）争议解决方式；
（十五）需要约定的其他事项。
第十九条 BT项目合同签订前，由项目业主将BT项目合同报送市政府法制部门进行合法性审查。
项目业主报送审查时，应当一并报送下列材料：
（一）合同文本草拟稿及其电子文本；
（二）相关主体资格、资质证明材料；
（三）市发展改革和财政部门审核同意的意见；
（四）与BT项目合同有关的其他材料。
第二十条 BT项目合同价应当控制在批准的概算内，并明确合同总价的构成，分别列出房屋征收补偿费、建筑安装工程费、与工程建设有关的其他费用和进入总价但由项目业主掌握使用的资金额等。
BT项目合同计价时，建设期和回购期资金利息不得高于中国人民银行发布的同期贷款基准利率。
第二十一条 BT项目实施过程中，因法律、法规、规章修改或者废止严重损害BT投资人预期利益的，BT投资人可以依法向项目业主提出补偿申请。项目业主应当在收到BT投资人的补偿申请后6个月内调查核实，经市发展改革、财政等部门初审后，由市发展改革部门报请市政府决定。
第二十二条 BT投资人未经项目业主书面同意，不得转让其BT项目合同项下投融资建设、移交的权利。
BT投资人依照本办法设立项目公司的，未经项目业主书面同意不得变更项目公司股东。
第二十三条 BT项目当事人不得终止合同，有本办法第二十四条规定的情形除外。确因公共利益需要，经市政府批准可以终止BT项目合同，但应当给予BT投资人相应补偿。
第二十四条 BT投资人有下列情形之一的，项目业主有权终止BT项目合同，并依法追究其违约责任：
（一）不按照合同的约定进行项目投融资建设的；
（二）擅自转让合同权利义务的；
（三）擅自停止、中断项目工程建设影响公共利益的；
（四）因BT投资人资不抵债或濒临破产等原因导致合同不能履行的；
（五）用BT项目为其他项目设定抵押担保的；
（六）其他严重影响合同履行的情形。
第二十五条 BT项目合同被终止的，BT投资人应当按照BT项目合同约定或者市政府的决定移交项目工程，项目业主应当组织对项目工程进行评估。对依法应当对BT投资人作出补偿的，依据BT项目合同的约定给予补偿。